目前，在基層的政府采購監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系處理上有種不好的狀況，雙方關(guān)系出現(xiàn)了對(duì)立化傾向。這不利于政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)系對(duì)立化主要表現(xiàn)在政府采購監(jiān)管部門與執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)系僵化，相互不配合、不買賬，互相進(jìn)行指責(zé)，并在不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合詆毀對(duì)方。執(zhí)行部門該報(bào)審的不報(bào)審，該備案資料不備案；監(jiān)管部門該現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的不到場(chǎng)；以及該委托的不委托、該接受委托的不接受委托等。
產(chǎn)生這種關(guān)系對(duì)立化的原因是：監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，有些地方是先有執(zhí)行機(jī)構(gòu)，后有監(jiān)管部門，在監(jiān)管部門成立前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使部分管理職能，有了監(jiān)管部門以后也不將職能歸位；監(jiān)管部門自認(rèn)為是財(cái)政部門，以管理者自居，高高在上；執(zhí)行機(jī)構(gòu)自恃是政府的人或機(jī)關(guān)，不把監(jiān)管部門放在眼里，不服監(jiān)管。結(jié)果導(dǎo)致雙方關(guān)系僵化，相互不往來。
要處理好監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系，這兩個(gè)部門（機(jī)構(gòu)）必須找準(zhǔn)處理關(guān)系的平衡點(diǎn)，擺正自己的位置，在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)。
《政府采購法》和相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了政府采購監(jiān)督管理部門和政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)。監(jiān)管部門的職責(zé)主要為：政府采購制度監(jiān)管；政府采購預(yù)算、方式、合同、信息管理；受理政府采購?fù)对V和行政復(fù)議；政府采購代理機(jī)構(gòu)資格管理；政府采購的監(jiān)督檢查；同級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核；指導(dǎo)下級(jí)政府采購部門的工作。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要為：接受委托組織政府采購活動(dòng)；對(duì)供應(yīng)商庫進(jìn)行管理；受理和處理供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑。監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)在明晰職責(zé)的前提下，要擺正自己的位置。
政府采購監(jiān)管與執(zhí)行雙方，是政府采購的兩個(gè)方面，只有監(jiān)管與執(zhí)行都嚴(yán)格依法采購，政府采購工作才能達(dá)到公開、公平、公正和高效的目的。因此，監(jiān)管部門要勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。監(jiān)督的威信不是靠單純的行政權(quán)力建立的，而是靠監(jiān)管部門自身的素質(zhì)、對(duì)法律的理解和嚴(yán)格的管理樹起來的。監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)都不能因“權(quán)”重而亂為，要依法開展各自的工作。
處理好監(jiān)管關(guān)系，核心是相互尊重、互相支持。不管是監(jiān)管部門，還是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，都是政府采購工作不可分割的組成部分，它們沒有職能好壞和貴賤之分，只有分工的不同。政府采購工作的發(fā)展，離不開各個(gè)方面齊心協(xié)力共同營(yíng)造良好氛圍，更離不開監(jiān)管與執(zhí)行的相互配合和互相支持。
來源：政府采購信息網(wǎng)
