“我們很想?yún)⒓诱少?gòu)，但不知道怎么做？”雖然政府采購(gòu)的透明度越來越高，但仍有供應(yīng)商特別是中小企業(yè)的供應(yīng)商發(fā)出這樣的疑問。如何保證讓更多的供應(yīng)商能加入政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中來？對(duì)此，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中提出了建立政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的做法。
根據(jù)《條例》的規(guī)定，“省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，方便采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織政府采購(gòu)活動(dòng)……任何單位和個(gè)人不得利用政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖，阻撓和限制供應(yīng)商依法進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)”。筆者認(rèn)為，這條規(guī)定好處有二：一是將大大提高資質(zhì)審查環(huán)節(jié)的效率，二是將使更多企業(yè)，特別是中小企業(yè)獲得參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)必須先通過資格審查，以防止不合格的供應(yīng)商“入門”。但在實(shí)際工作中，資格審查環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了不少問題，首先是一些供應(yīng)商常年參加政府采購(gòu)活動(dòng)，但每次都要先進(jìn)行資格審查，既給供應(yīng)商增加了負(fù)擔(dān)，又降低了采購(gòu)效率；其次，一些采購(gòu)人為了購(gòu)買自己“中意”的產(chǎn)品和服務(wù)，往往在資格審查中根據(jù)特定供應(yīng)商的條件設(shè)定門檻，致使大量潛在供應(yīng)商難以“入門”，有礙政府采購(gòu)的公正性。
因此，筆者認(rèn)為，建設(shè)統(tǒng)一的供應(yīng)商庫(kù)非常必要。而且，在供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)管理，使其真正做到公開透明，在政府采購(gòu)中發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)的呼聲越來越高，供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)應(yīng)該與之結(jié)合起來，通過統(tǒng)一的電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)共享，即各省按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)各自建立供應(yīng)商庫(kù)，供應(yīng)商在某省通過了審查，就可以在全國(guó)范圍內(nèi)直接參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)，使全國(guó)的政府采購(gòu)能夠成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。另外，供應(yīng)商庫(kù)應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，吸引社會(huì)各界對(duì)入庫(kù)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)清除違規(guī)供應(yīng)商，保證供應(yīng)商庫(kù)成為一個(gè)開放、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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