“在發(fā)出中標(biāo)公告的同時(shí)就把中標(biāo)通知書發(fā)出，如果未中標(biāo)供應(yīng)商看到中標(biāo)公告后提出質(zhì)疑投訴，那該怎么辦？”某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小周對(duì)筆者說(shuō)，“所以，我們就先發(fā)出中標(biāo)公告，并在中標(biāo)公告中明示，七個(gè)工作日內(nèi)無(wú)供應(yīng)商提出異議，我們將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)通知書。但沒想到自認(rèn)為是萬(wàn)無(wú)一失的做法還是給我們?nèi)莵?lái)了不少麻煩。”
據(jù)小周介紹，先發(fā)中標(biāo)公告再發(fā)中標(biāo)通知書的做法之前是屢試不爽的，中標(biāo)公告發(fā)布后如有供應(yīng)商提出異議，則馬上組織評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題的，立刻作出調(diào)整，這避免了“中標(biāo)通知書發(fā)出后有供應(yīng)商提出異議時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)為履約作好了準(zhǔn)備或已經(jīng)開始履約”的情況的出現(xiàn)，最大限度地減少了因質(zhì)疑投訴給供應(yīng)商帶來(lái)的損失。
“可在不久前的一個(gè)定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)中，我們卻遭遇了滑鐵盧。我們照舊在中標(biāo)公告中明確‘本公告自發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)異議，將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。特此公告！’但幾乎在一家未中標(biāo)供應(yīng)商提出質(zhì)疑的同一時(shí)間，中標(biāo)供應(yīng)商也提出了質(zhì)疑。未中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)疑我們的評(píng)審工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不公平，中標(biāo)供應(yīng)商沒有相應(yīng)的技術(shù)人才卻中標(biāo)；而中標(biāo)供應(yīng)商則是對(duì)中標(biāo)通知書的發(fā)布時(shí)間提出質(zhì)疑，說(shuō)我們的做法不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定。”小周如是說(shuō)。
小周介紹，接到未中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)供應(yīng)商的雙重質(zhì)疑后，他們單位一方面對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，另外一方面仔細(xì)閱讀《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定。經(jīng)復(fù)核，他們發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)供應(yīng)商的確沒有滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)人員。但他們還不得不“安撫”提出質(zhì)疑的中標(biāo)供應(yīng)商，因?yàn)樗麄冊(cè)凇墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中看到了這樣的規(guī)定：在發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。
“由于經(jīng)過復(fù)核，中標(biāo)公告中的中標(biāo)供應(yīng)商最終不能中標(biāo)了，他們非常失望，所以安撫工作做起來(lái)非常困難，畢竟先發(fā)中標(biāo)公告后發(fā)中標(biāo)通知書的做法的確不符合政府采購(gòu)的規(guī)定?！毙≈苷f(shuō)，“這件事情后，我們改變了做法，像其他很多采購(gòu)中心那樣，先發(fā)布一個(gè)預(yù)中標(biāo)公告，公布自公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)如果沒異議再發(fā)中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書。這雖然多了一個(gè)環(huán)節(jié)，但安全多了。”
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