如何設(shè)定“投標人資質(zhì)”
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2010年05月10日
編制招標文件有一項內(nèi)容說起來容易，可寫清楚比較難（尤其是設(shè)計單位的選定），即“投標人資質(zhì)”。
招標文件中（或招標公告/資格預(yù)審文件）對投標人的資質(zhì)要求，需根據(jù)所招項目的類型、行業(yè)、專業(yè)等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質(zhì)上的要求。進入必須招標程序的工程類（土建、安裝、裝飾裝修）、服務(wù)類（勘察、設(shè)計）的投標人資質(zhì)全部為建設(shè)部頒發(fā)和管理，逐步進入招標程序的監(jiān)理單位的選定（部分行業(yè)行政主管部門已經(jīng)定為必須招標項目），其資質(zhì)原先也是建設(shè)部頒發(fā)和管理的，現(xiàn)在也有各行業(yè)主管部門按行業(yè)要求出臺了各行業(yè)監(jiān)理單位的資質(zhì)標準，只有咨詢的資質(zhì)是由國家發(fā)展和改革委員會來頒發(fā)。貨物類的要求分制造商和代理商比較簡單，就不展開討論了。
招標代理機構(gòu)工作人員應(yīng)熟悉建設(shè)部（或其他行業(yè)部門）對各行業(yè)資質(zhì)的管理辦法和資質(zhì)標準，以及頒發(fā)證書的名稱、級別、類別等，編制要求要合理，名稱載明應(yīng)準確。
建設(shè)工程勘察分為三個序列，綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計分為四個序列，綜合、行業(yè)、專項、專業(yè)資質(zhì)；工程施工分為三個序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別（按行業(yè)分）。
建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級；工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個等級；建設(shè)工程施工總承包資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級，專業(yè)承包資質(zhì)分一、二、三級不等，勞務(wù)分包分一、二級及不分等。
第一類：工程類
工程施工企業(yè)的資質(zhì)分三個序列：（一）施工總承包；（二）施工專業(yè)承包；（三）勞務(wù)分包。
中華人民共和國建設(shè)部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》：獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
勞務(wù)分包資質(zhì)在招標時很少用到，一般只有包清工的工程施工隊伍選定才會碰到，但達到必須招標的工程施工額度的工程很少有包清工的招標項目。一般為總包單位來確定勞務(wù)的使用。
新的管理規(guī)定的“征求意見稿”初定為：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務(wù)資質(zhì)。
因為建設(shè)部2001年87號令還有效，新的規(guī)定還沒有正式頒布，所以還得按87號令的承接范圍制定和提出投標人的資質(zhì)條件。筆者倒是感覺“征求意見稿”比較清楚明了，一直盼著早日出臺。
（一）施工總承包（12種）：
1、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
2、公路工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
3、鐵路工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
4、港口與航道工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
5、水利水電工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
6、電力工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
7、礦山工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
8、冶煉工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級。
9、化工石油工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級。
10、市政公用工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
11、通信工程施工總承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
12、機電安裝工程施工總承包企業(yè)，分一級、二級。
?。ǘ┦┕I(yè)承包（60種）：
1、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
2、土石方工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
4、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
5、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)，分二級、三級。
6、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)，分二級、三級。
7、園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
8、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
9、高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
10、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
11、消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
12、建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)，分二級、三級。
13、防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
14、附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
15、金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
16、預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)，分二級、三級。
17、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
18、機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
19、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
20、建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
21、環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
22、電信工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
23、電子工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
24、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
25、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
26、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
27、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
28、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)，分項，不分級。
29、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
30、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
31、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
32、機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
33、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
34、機場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
35、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
36、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
37、航道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
38、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
39、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
40、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
41、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
42、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
43、水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
44、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
45、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
46、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
47、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
48、火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
49、送變電工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
50、核工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
51、爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
52、冶煉機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
53、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
54、管道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
55、無損檢測工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
56、海洋石油工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
57、城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
58、城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
59、體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
60、特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
?。ㄈ﹦趧?wù)分包（13種）：
1、木工作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
2、砌筑作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
3、抹灰作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
4、石制作分包企業(yè)，不分級。
5、油漆作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
6、鋼筋作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
7、混凝土作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
8、腳手架作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
9、模板作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
10、焊接作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
11、水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
12、鈑金作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
13、架線作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
具體標準太多，見建設(shè)部文件附件。
施工招標的投標人資質(zhì)內(nèi)可承包范圍，在建設(shè)部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定的又麻煩又羅嗦，不如新的征求意見稿：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務(wù)資質(zhì)。”這樣簡單、明白。
第二類：服務(wù)類
（一）勘察
勘察分三個序列：工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。工程勘察專業(yè)類資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個級別，確有必要設(shè)置丙級勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準后方可設(shè)置專業(yè)類丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。
取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。
分級標準
一、綜合類
?、辟Y歷和信譽
?、拧【哂歇毩⒎ㄈ速Y格，3個主專業(yè)中有不少于2個具有10年及以上工程勘察資歷，是行業(yè)的骨干單位，在國內(nèi)外同行業(yè)中享有良好信譽。
?、啤≈辽?個專業(yè)分別獨立承擔過本專業(yè)甲級工程（參見附表1）專業(yè)任務(wù)不少于5項，其工程質(zhì)量合格、效益好。
⑶ 單位有良好的社會信譽并有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，工商注冊資本金不少于800萬元人民幣。
?、布夹g(shù)力量
3個主專業(yè)中不少于2個專業(yè)各有能力同時承擔2項甲級工程任務(wù)，每專業(yè)至少有5名具有專業(yè)高級技術(shù)職稱的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍，在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，巖土工程專業(yè)至少有5名注冊巖土工程師。
?、臣夹g(shù)裝備及應(yīng)用水平
有足夠數(shù)量、品種、性能良好的室內(nèi)試驗、原位測試及工程物探等測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專項勘察、測試監(jiān)測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達100％，有滿足工作需要的固定工作場所。
?、垂芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
⒌業(yè)務(wù)成果
?、拧〗?0年內(nèi)獲得不少于3項國家級或省部級優(yōu)秀工程勘察獎；
?、啤≈骶庍^1項或參編過3項國家、行業(yè)、地方工程勘察技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準、定額、手冊等工作。
二、專業(yè)類
⒈甲級
?、拧≠Y歷和信譽
?、佟【哂?年以上的工程勘察資歷，近5年獨立承擔過不少于3項甲級工程勘察業(yè)務(wù)（工程勘察甲級基礎(chǔ)上劃分見附表1）；
?、凇【哂蟹ㄈ速Y格，單位有良好的社會信譽，有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，注冊資本金不少于150萬元。
?、啤〖夹g(shù)力量
有能力同時承擔2項甲級工程專業(yè)任務(wù)。至少有5名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱（其中有2名可以是從事本專業(yè)工作10年以上的中級技術(shù)職稱）的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍。在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，巖土工程專業(yè)至少有5名注冊巖土工程師，單獨從事巖土工程勘察的、巖土工程設(shè)計的、巖土工程咨詢監(jiān)理的至少有3名注冊巖土工程師。
⑶ 技術(shù)裝備及應(yīng)用水平
有足夠數(shù)量、品種、性能良好的從事專業(yè)勘察的機械設(shè)備、測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專業(yè)勘察和測試測測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達100％。有滿足工作需要的固定工作場所。
?、取」芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
?、伞I(yè)務(wù)成果
主專業(yè)（主要是指巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量）單位近10年內(nèi)獲得不少于2項國家或省、部級優(yōu)秀工程勘察獎；或參加過1項國家級、行業(yè)、地方工程勘察技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準、定額、手冊等編制工作（該項內(nèi)容作為評價單位技術(shù)水平的參考，下同）。
?、惨壹?
?、拧≠Y歷和信譽
?、佟【哂?年以上的工程勘察資歷，獨立承擔過不少于3項乙級工程勘察業(yè)務(wù)（工程勘察乙級項劃分見附表2）；
?、凇【哂蟹ㄈ速Y格，單位社會信譽較好，有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，注冊資本金不少于80萬元。
⑵ 技術(shù)力量
有能力同時承擔2項甲級工程專業(yè)任務(wù)。至少有3名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱（其中有1名可以是從事本專業(yè)工作10年以上的中級技術(shù)職稱）的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍。在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，從事巖土工程勘察的、巖土工程設(shè)計的至少有2名注冊巖土工程師。
⑶ 技術(shù)裝備及應(yīng)用水平
有一定數(shù)量、品種、性能良好的從事專業(yè)勘察的機械設(shè)備、測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專業(yè)勘察和測試測測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達80％，有滿足工作需要的固定工作場所。
?、取」芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
?、伞I(yè)務(wù)成果
巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量諸專業(yè)近10年內(nèi)獲得不少于1項國家級或省、部級、計劃單列市工程勘察獎（含表揚獎）。
?、潮墸裕?。
?。ǘ┰O(shè)計
設(shè)計分四個序列：工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（也有說三個序列的，對于后兩個“工程設(shè)計專項資質(zhì)”“和工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)”，一般習(xí)慣把本行業(yè)工程類型定為“專項”，把類型中所配備的專業(yè)定為“專業(yè)”）。
工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。
取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。
取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。
建設(shè)部在二○○一年一月二十日《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級標準和工程設(shè)計資質(zhì)分級標準的通知》（建設(shè)[2001]22號）發(fā)布了《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》，其中，工程設(shè)計行業(yè)劃分：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、電子通信廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、水利、農(nóng)林、建筑，共二十一行。
?。ㄗⅲ憾O(shè)計收費又是按照：礦山采選、加工冶煉、石油化工、水利電力、交通運輸、建筑市政、農(nóng)業(yè)林業(yè)七類劃分。）
同一個文件中附上了：Ａ工程設(shè)計綜合資質(zhì)分級標準（另行公布）；Ｂ工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)分級標準；Ｃ工程設(shè)計專項資質(zhì)分級標準。在專項設(shè)計資質(zhì)的總則了又規(guī)定了：工程設(shè)計專項資質(zhì)的設(shè)立，需由相關(guān)行業(yè)部門或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會提出，并經(jīng)建設(shè)部批準。工程設(shè)計的專項資質(zhì)分級標準可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置級別。
這樣，各行業(yè)中分出了好多專項設(shè)計資質(zhì)，專項設(shè)計中又分出了多種專業(yè)設(shè)計資質(zhì)，建設(shè)部對于C類工程設(shè)計專項資質(zhì)的管理應(yīng)該說是下放了一級，所以行業(yè)專項資質(zhì)中的專業(yè)資質(zhì)標準的制訂就由相關(guān)行業(yè)部門或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會提出了，而資質(zhì)證書就由各相關(guān)行業(yè)部門、各省建設(shè)行政主管部門以及各行業(yè)協(xié)會自己頒發(fā)了，證書的頒布有××省建設(shè)廳的，有各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會的。鑒于此，設(shè)計招標的投標人資質(zhì)要求的選定就很麻煩了，直至現(xiàn)在，各行業(yè)中的專業(yè)設(shè)計資質(zhì)到底發(fā)了多少，筆者一直沒搞清楚。經(jīng)常在項目操作中冒出過去沒有見過的哪個省、哪個協(xié)會發(fā)的設(shè)計專項資質(zhì)（含一些系統(tǒng)的、成套設(shè)備的，例如環(huán)保類。還有什么風(fēng)景園林、有線通信、無線通信、冷藏庫、水庫樞紐、引調(diào)水等）。
舉例一：都是輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)乙級，就有含“單層剛架、排架，多層框架，網(wǎng)架、網(wǎng)殼”的，或只有“單層剛架、排架，多層框架”的。
舉例二：冶金行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)，其中工程設(shè)計類型又分為礦山工程設(shè)計、鋼鐵工程設(shè)計、焦化耐火工程設(shè)計、重有色及稀有金屬工程設(shè)計、輕金屬工程設(shè)計、有色金屬加工工程設(shè)計、黃金冶煉工程設(shè)計、土建及公用工程八項專業(yè)，而就其中“鋼鐵工程設(shè)計”一項又分“冶煉工藝”和“加工工藝”兩各主導(dǎo)工藝， “冶煉工藝”專業(yè)又分“冶煉、機械設(shè)備”， “加工工藝”專業(yè)又分“壓力加工、工業(yè)爐、金屬制品、機械設(shè)備”。
碰到類似情況對招標代理機構(gòu)來講，往往十分被動，想寫的確切又十分困難，應(yīng)參考建設(shè)部所發(fā)《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》中的標準要求設(shè)定。當然如果只規(guī)定行業(yè)資質(zhì)就簡單的多了。
具體標準見建設(shè)部文件附件和附表。
?。ㄈ┍O(jiān)理
工程監(jiān)理資質(zhì)分級標準等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下：
?。ㄒ唬┘准?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人；
3. 注冊資本不少于100萬元；
4. 近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。
?。ǘ┮壹?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人；
3. 注冊資本不少于50萬元；
4. 近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。
?。ㄈ┍?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；
3. 注冊資本不少于10萬元；
4. 承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目。
甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。
同樣，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別，這就又有了各行業(yè)的各種管理規(guī)定和標準[例如：公路（交通部）、水運（交通部）、信息化（信息產(chǎn)業(yè)部）、地質(zhì)災(zāi)害治理（國資委）等]，所以對潛在投標人的資質(zhì)要求也需依照行業(yè)要求在招標時載明。
投標人資質(zhì)要求應(yīng)根據(jù)所招項目情況于業(yè)主協(xié)商清楚，不清楚時不能莽撞。
來源：中國國際招標網(wǎng)
招標文件中（或招標公告/資格預(yù)審文件）對投標人的資質(zhì)要求，需根據(jù)所招項目的類型、行業(yè)、專業(yè)等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質(zhì)上的要求。進入必須招標程序的工程類（土建、安裝、裝飾裝修）、服務(wù)類（勘察、設(shè)計）的投標人資質(zhì)全部為建設(shè)部頒發(fā)和管理，逐步進入招標程序的監(jiān)理單位的選定（部分行業(yè)行政主管部門已經(jīng)定為必須招標項目），其資質(zhì)原先也是建設(shè)部頒發(fā)和管理的，現(xiàn)在也有各行業(yè)主管部門按行業(yè)要求出臺了各行業(yè)監(jiān)理單位的資質(zhì)標準，只有咨詢的資質(zhì)是由國家發(fā)展和改革委員會來頒發(fā)。貨物類的要求分制造商和代理商比較簡單，就不展開討論了。
招標代理機構(gòu)工作人員應(yīng)熟悉建設(shè)部（或其他行業(yè)部門）對各行業(yè)資質(zhì)的管理辦法和資質(zhì)標準，以及頒發(fā)證書的名稱、級別、類別等，編制要求要合理，名稱載明應(yīng)準確。
建設(shè)工程勘察分為三個序列，綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計分為四個序列，綜合、行業(yè)、專項、專業(yè)資質(zhì)；工程施工分為三個序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別（按行業(yè)分）。
建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級；工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個等級；建設(shè)工程施工總承包資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級，專業(yè)承包資質(zhì)分一、二、三級不等，勞務(wù)分包分一、二級及不分等。
第一類：工程類
工程施工企業(yè)的資質(zhì)分三個序列：（一）施工總承包；（二）施工專業(yè)承包；（三）勞務(wù)分包。
中華人民共和國建設(shè)部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》：獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
勞務(wù)分包資質(zhì)在招標時很少用到，一般只有包清工的工程施工隊伍選定才會碰到，但達到必須招標的工程施工額度的工程很少有包清工的招標項目。一般為總包單位來確定勞務(wù)的使用。
新的管理規(guī)定的“征求意見稿”初定為：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務(wù)資質(zhì)。
因為建設(shè)部2001年87號令還有效，新的規(guī)定還沒有正式頒布，所以還得按87號令的承接范圍制定和提出投標人的資質(zhì)條件。筆者倒是感覺“征求意見稿”比較清楚明了，一直盼著早日出臺。
（一）施工總承包（12種）：
1、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
2、公路工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
3、鐵路工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
4、港口與航道工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
5、水利水電工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
6、電力工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
7、礦山工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
8、冶煉工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級。
9、化工石油工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級。
10、市政公用工程施工總承包企業(yè)，分特級、一級、二級、三級。
11、通信工程施工總承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
12、機電安裝工程施工總承包企業(yè)，分一級、二級。
?。ǘ┦┕I(yè)承包（60種）：
1、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
2、土石方工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
4、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
5、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)，分二級、三級。
6、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)，分二級、三級。
7、園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
8、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
9、高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
10、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
11、消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
12、建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)，分二級、三級。
13、防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
14、附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
15、金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
16、預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)，分二級、三級。
17、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
18、機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
19、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
20、建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
21、環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
22、電信工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
23、電子工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
24、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
25、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
26、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
27、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
28、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)，分項，不分級。
29、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
30、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
31、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
32、機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
33、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
34、機場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
35、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
36、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
37、航道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
38、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
39、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
40、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
41、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
42、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
43、水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
44、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
45、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
46、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
47、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
48、火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
49、送變電工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
50、核工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
51、爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
52、冶煉機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
53、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
54、管道工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
55、無損檢測工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
56、海洋石油工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級。
57、城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
58、城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
59、體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)，分一級、二級、三級。
60、特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)，不分級。
?。ㄈ﹦趧?wù)分包（13種）：
1、木工作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
2、砌筑作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
3、抹灰作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
4、石制作分包企業(yè)，不分級。
5、油漆作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
6、鋼筋作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
7、混凝土作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
8、腳手架作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
9、模板作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
10、焊接作業(yè)分包企業(yè)，分為一級、二級。
11、水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
12、鈑金作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
13、架線作業(yè)分包企業(yè)，不分級。
具體標準太多，見建設(shè)部文件附件。
施工招標的投標人資質(zhì)內(nèi)可承包范圍，在建設(shè)部2001第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定的又麻煩又羅嗦，不如新的征求意見稿：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務(wù)資質(zhì)。”這樣簡單、明白。
第二類：服務(wù)類
（一）勘察
勘察分三個序列：工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。工程勘察專業(yè)類資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個級別，確有必要設(shè)置丙級勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準后方可設(shè)置專業(yè)類丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。
取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。
分級標準
一、綜合類
?、辟Y歷和信譽
?、拧【哂歇毩⒎ㄈ速Y格，3個主專業(yè)中有不少于2個具有10年及以上工程勘察資歷，是行業(yè)的骨干單位，在國內(nèi)外同行業(yè)中享有良好信譽。
?、啤≈辽?個專業(yè)分別獨立承擔過本專業(yè)甲級工程（參見附表1）專業(yè)任務(wù)不少于5項，其工程質(zhì)量合格、效益好。
⑶ 單位有良好的社會信譽并有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，工商注冊資本金不少于800萬元人民幣。
?、布夹g(shù)力量
3個主專業(yè)中不少于2個專業(yè)各有能力同時承擔2項甲級工程任務(wù)，每專業(yè)至少有5名具有專業(yè)高級技術(shù)職稱的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍，在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，巖土工程專業(yè)至少有5名注冊巖土工程師。
?、臣夹g(shù)裝備及應(yīng)用水平
有足夠數(shù)量、品種、性能良好的室內(nèi)試驗、原位測試及工程物探等測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專項勘察、測試監(jiān)測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達100％，有滿足工作需要的固定工作場所。
?、垂芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
⒌業(yè)務(wù)成果
?、拧〗?0年內(nèi)獲得不少于3項國家級或省部級優(yōu)秀工程勘察獎；
?、啤≈骶庍^1項或參編過3項國家、行業(yè)、地方工程勘察技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準、定額、手冊等工作。
二、專業(yè)類
⒈甲級
?、拧≠Y歷和信譽
?、佟【哂?年以上的工程勘察資歷，近5年獨立承擔過不少于3項甲級工程勘察業(yè)務(wù)（工程勘察甲級基礎(chǔ)上劃分見附表1）；
?、凇【哂蟹ㄈ速Y格，單位有良好的社會信譽，有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，注冊資本金不少于150萬元。
?、啤〖夹g(shù)力量
有能力同時承擔2項甲級工程專業(yè)任務(wù)。至少有5名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱（其中有2名可以是從事本專業(yè)工作10年以上的中級技術(shù)職稱）的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍。在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，巖土工程專業(yè)至少有5名注冊巖土工程師，單獨從事巖土工程勘察的、巖土工程設(shè)計的、巖土工程咨詢監(jiān)理的至少有3名注冊巖土工程師。
⑶ 技術(shù)裝備及應(yīng)用水平
有足夠數(shù)量、品種、性能良好的從事專業(yè)勘察的機械設(shè)備、測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專業(yè)勘察和測試測測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達100％。有滿足工作需要的固定工作場所。
?、取」芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
?、伞I(yè)務(wù)成果
主專業(yè)（主要是指巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量）單位近10年內(nèi)獲得不少于2項國家或省、部級優(yōu)秀工程勘察獎；或參加過1項國家級、行業(yè)、地方工程勘察技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準、定額、手冊等編制工作（該項內(nèi)容作為評價單位技術(shù)水平的參考，下同）。
?、惨壹?
?、拧≠Y歷和信譽
?、佟【哂?年以上的工程勘察資歷，獨立承擔過不少于3項乙級工程勘察業(yè)務(wù)（工程勘察乙級項劃分見附表2）；
?、凇【哂蟹ㄈ速Y格，單位社會信譽較好，有相應(yīng)的經(jīng)濟實力，注冊資本金不少于80萬元。
⑵ 技術(shù)力量
有能力同時承擔2項甲級工程專業(yè)任務(wù)。至少有3名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱（其中有1名可以是從事本專業(yè)工作10年以上的中級技術(shù)職稱）的技術(shù)骨干和級配合理的技術(shù)隊伍。在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，從事巖土工程勘察的、巖土工程設(shè)計的至少有2名注冊巖土工程師。
⑶ 技術(shù)裝備及應(yīng)用水平
有一定數(shù)量、品種、性能良好的從事專業(yè)勘察的機械設(shè)備、測試監(jiān)測檢測設(shè)備或測量儀器設(shè)備，或有依法約定能提供滿足專業(yè)勘察和測試測測檢測等質(zhì)量要求的協(xié)作單位。應(yīng)用計算機出圖率達80％，有滿足工作需要的固定工作場所。
?、取」芾硭?
有健全的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計、設(shè)備物資、業(yè)務(wù)建設(shè)等管理辦法和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效地運行。
?、伞I(yè)務(wù)成果
巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量諸專業(yè)近10年內(nèi)獲得不少于1項國家級或省、部級、計劃單列市工程勘察獎（含表揚獎）。
?、潮墸裕?。
?。ǘ┰O(shè)計
設(shè)計分四個序列：工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（也有說三個序列的，對于后兩個“工程設(shè)計專項資質(zhì)”“和工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)”，一般習(xí)慣把本行業(yè)工程類型定為“專項”，把類型中所配備的專業(yè)定為“專業(yè)”）。
工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。
取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。
取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。
建設(shè)部在二○○一年一月二十日《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級標準和工程設(shè)計資質(zhì)分級標準的通知》（建設(shè)[2001]22號）發(fā)布了《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》，其中，工程設(shè)計行業(yè)劃分：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、電子通信廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、水利、農(nóng)林、建筑，共二十一行。
?。ㄗⅲ憾O(shè)計收費又是按照：礦山采選、加工冶煉、石油化工、水利電力、交通運輸、建筑市政、農(nóng)業(yè)林業(yè)七類劃分。）
同一個文件中附上了：Ａ工程設(shè)計綜合資質(zhì)分級標準（另行公布）；Ｂ工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)分級標準；Ｃ工程設(shè)計專項資質(zhì)分級標準。在專項設(shè)計資質(zhì)的總則了又規(guī)定了：工程設(shè)計專項資質(zhì)的設(shè)立，需由相關(guān)行業(yè)部門或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會提出，并經(jīng)建設(shè)部批準。工程設(shè)計的專項資質(zhì)分級標準可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置級別。
這樣，各行業(yè)中分出了好多專項設(shè)計資質(zhì)，專項設(shè)計中又分出了多種專業(yè)設(shè)計資質(zhì)，建設(shè)部對于C類工程設(shè)計專項資質(zhì)的管理應(yīng)該說是下放了一級，所以行業(yè)專項資質(zhì)中的專業(yè)資質(zhì)標準的制訂就由相關(guān)行業(yè)部門或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會提出了，而資質(zhì)證書就由各相關(guān)行業(yè)部門、各省建設(shè)行政主管部門以及各行業(yè)協(xié)會自己頒發(fā)了，證書的頒布有××省建設(shè)廳的，有各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會的。鑒于此，設(shè)計招標的投標人資質(zhì)要求的選定就很麻煩了，直至現(xiàn)在，各行業(yè)中的專業(yè)設(shè)計資質(zhì)到底發(fā)了多少，筆者一直沒搞清楚。經(jīng)常在項目操作中冒出過去沒有見過的哪個省、哪個協(xié)會發(fā)的設(shè)計專項資質(zhì)（含一些系統(tǒng)的、成套設(shè)備的，例如環(huán)保類。還有什么風(fēng)景園林、有線通信、無線通信、冷藏庫、水庫樞紐、引調(diào)水等）。
舉例一：都是輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)乙級，就有含“單層剛架、排架，多層框架，網(wǎng)架、網(wǎng)殼”的，或只有“單層剛架、排架，多層框架”的。
舉例二：冶金行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)，其中工程設(shè)計類型又分為礦山工程設(shè)計、鋼鐵工程設(shè)計、焦化耐火工程設(shè)計、重有色及稀有金屬工程設(shè)計、輕金屬工程設(shè)計、有色金屬加工工程設(shè)計、黃金冶煉工程設(shè)計、土建及公用工程八項專業(yè)，而就其中“鋼鐵工程設(shè)計”一項又分“冶煉工藝”和“加工工藝”兩各主導(dǎo)工藝， “冶煉工藝”專業(yè)又分“冶煉、機械設(shè)備”， “加工工藝”專業(yè)又分“壓力加工、工業(yè)爐、金屬制品、機械設(shè)備”。
碰到類似情況對招標代理機構(gòu)來講，往往十分被動，想寫的確切又十分困難，應(yīng)參考建設(shè)部所發(fā)《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》中的標準要求設(shè)定。當然如果只規(guī)定行業(yè)資質(zhì)就簡單的多了。
具體標準見建設(shè)部文件附件和附表。
?。ㄈ┍O(jiān)理
工程監(jiān)理資質(zhì)分級標準等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下：
?。ㄒ唬┘准?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人；
3. 注冊資本不少于100萬元；
4. 近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。
?。ǘ┮壹?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人；
3. 注冊資本不少于50萬元；
4. 近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。
?。ㄈ┍?
1. 企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書；
2. 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；
3. 注冊資本不少于10萬元；
4. 承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目。
甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。
同樣，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別，這就又有了各行業(yè)的各種管理規(guī)定和標準[例如：公路（交通部）、水運（交通部）、信息化（信息產(chǎn)業(yè)部）、地質(zhì)災(zāi)害治理（國資委）等]，所以對潛在投標人的資質(zhì)要求也需依照行業(yè)要求在招標時載明。
投標人資質(zhì)要求應(yīng)根據(jù)所招項目情況于業(yè)主協(xié)商清楚，不清楚時不能莽撞。
來源：中國國際招標網(wǎng)
