招標(biāo)文件要細(xì)讀
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發(fā)布日期：2010年05月10日
招標(biāo)文件是各投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)時(shí)制作標(biāo)書的最重要、最基本的依據(jù)。如果標(biāo)書制作脫離了招標(biāo)文件，那制作出的標(biāo)書再精美也只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木，必然擺脫不了被淘汰或是被廢標(biāo)的命運(yùn)。筆者近段時(shí)間參加的幾次工程招標(biāo)活動(dòng)中就出現(xiàn)了幾次因投標(biāo)企業(yè)沒能按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件而被廢標(biāo)的情況，所犯錯(cuò)誤五花八門，令人啼笑皆非。有不按要求蓋章的，有報(bào)價(jià)不規(guī)范的，更有甚者，其標(biāo)書竟然忘了填報(bào)價(jià)。其實(shí)很多問題都是很容易就能避免的，在這里筆者結(jié)合自己參與招投標(biāo)活動(dòng)的些許經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了幾點(diǎn)工程招投標(biāo)單位在讀招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的基本問題。
時(shí)間
招標(biāo)文件中的時(shí)間包括：發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間、報(bào)名時(shí)間、招標(biāo)文件答疑時(shí)間、標(biāo)書報(bào)送時(shí)間及截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等。
發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間關(guān)系到招標(biāo)信息最低公布期限的計(jì)算起始點(diǎn)的問題。例如公開招標(biāo)方式下招標(biāo)信息的公開時(shí)間不得低于20天。這也是投標(biāo)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的一條依據(jù)。如果招標(biāo)信息公布時(shí)間不足20日而給自己造成損失的，投標(biāo)人可以依此行使自己的行政復(fù)議權(quán)。招標(biāo)文件答疑時(shí)間是招標(biāo)方為投標(biāo)企業(yè)集中安排的招標(biāo)文件的釋疑時(shí)間，這對(duì)投標(biāo)企業(yè)正確理解招標(biāo)文件，規(guī)范制作投標(biāo)文件十分必要。如果錯(cuò)過了這一時(shí)間再去詢問可能會(huì)給自己帶來諸多不便。報(bào)名時(shí)間、標(biāo)書報(bào)送時(shí)間及截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等的重要性在這里就不必贅述了。
招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與人
這是招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)企業(yè)有權(quán)參加人的限定性規(guī)定。一般情況下都是由法人代表或其授權(quán)委托人參加，在此種情況下一定要按要求派有資格的人員參加，以免錯(cuò)過投標(biāo)機(jī)會(huì)。企業(yè)法人本人參加的要有法人身份證明。由法人授權(quán)參加的必須有授權(quán)委托書，并且受托委托書中必須明確授權(quán)的范圍，以便分清委托人和受托人各自的權(quán)利義務(wù)。
所需資質(zhì)證書
這是工程招標(biāo)中必不可少的事項(xiàng)，因?yàn)檫@關(guān)系到施工企業(yè)建設(shè)工程的技術(shù)支撐，建設(shè)資格能力等，因此在招標(biāo)文件中是一定要重點(diǎn)體現(xiàn)的，切不可遺漏。
注重細(xì)節(jié)
小處見大，細(xì)節(jié)取勝。各投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)的問題上一般都會(huì)非常重視，卻往往會(huì)忽視一些小的細(xì)節(jié)。比如標(biāo)書上正本副本的標(biāo)注，印章的加蓋及正確位置，標(biāo)書的內(nèi)容順序，報(bào)價(jià)的方式（報(bào)單價(jià)或報(bào)總價(jià)）。在筆者參加的一次工程招標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，一家企業(yè)就是因?yàn)樵谕稑?biāo)文件的封口處未按規(guī)定加蓋公章而被廢標(biāo)（招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，封口處未加蓋公章的作廢表處理）。最后中標(biāo)的企業(yè)的綜合評(píng)比其實(shí)還不如這家企業(yè)好，如果不是因?yàn)檫@處小紕漏被廢標(biāo)，一定是該企業(yè)中標(biāo)，在場(chǎng)的所有人也都為之惋惜。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
時(shí)間
招標(biāo)文件中的時(shí)間包括：發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間、報(bào)名時(shí)間、招標(biāo)文件答疑時(shí)間、標(biāo)書報(bào)送時(shí)間及截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等。
發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間關(guān)系到招標(biāo)信息最低公布期限的計(jì)算起始點(diǎn)的問題。例如公開招標(biāo)方式下招標(biāo)信息的公開時(shí)間不得低于20天。這也是投標(biāo)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的一條依據(jù)。如果招標(biāo)信息公布時(shí)間不足20日而給自己造成損失的，投標(biāo)人可以依此行使自己的行政復(fù)議權(quán)。招標(biāo)文件答疑時(shí)間是招標(biāo)方為投標(biāo)企業(yè)集中安排的招標(biāo)文件的釋疑時(shí)間，這對(duì)投標(biāo)企業(yè)正確理解招標(biāo)文件，規(guī)范制作投標(biāo)文件十分必要。如果錯(cuò)過了這一時(shí)間再去詢問可能會(huì)給自己帶來諸多不便。報(bào)名時(shí)間、標(biāo)書報(bào)送時(shí)間及截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等的重要性在這里就不必贅述了。
招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與人
這是招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)企業(yè)有權(quán)參加人的限定性規(guī)定。一般情況下都是由法人代表或其授權(quán)委托人參加，在此種情況下一定要按要求派有資格的人員參加，以免錯(cuò)過投標(biāo)機(jī)會(huì)。企業(yè)法人本人參加的要有法人身份證明。由法人授權(quán)參加的必須有授權(quán)委托書，并且受托委托書中必須明確授權(quán)的范圍，以便分清委托人和受托人各自的權(quán)利義務(wù)。
所需資質(zhì)證書
這是工程招標(biāo)中必不可少的事項(xiàng)，因?yàn)檫@關(guān)系到施工企業(yè)建設(shè)工程的技術(shù)支撐，建設(shè)資格能力等，因此在招標(biāo)文件中是一定要重點(diǎn)體現(xiàn)的，切不可遺漏。
注重細(xì)節(jié)
小處見大，細(xì)節(jié)取勝。各投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)的問題上一般都會(huì)非常重視，卻往往會(huì)忽視一些小的細(xì)節(jié)。比如標(biāo)書上正本副本的標(biāo)注，印章的加蓋及正確位置，標(biāo)書的內(nèi)容順序，報(bào)價(jià)的方式（報(bào)單價(jià)或報(bào)總價(jià)）。在筆者參加的一次工程招標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，一家企業(yè)就是因?yàn)樵谕稑?biāo)文件的封口處未按規(guī)定加蓋公章而被廢標(biāo)（招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，封口處未加蓋公章的作廢表處理）。最后中標(biāo)的企業(yè)的綜合評(píng)比其實(shí)還不如這家企業(yè)好，如果不是因?yàn)檫@處小紕漏被廢標(biāo)，一定是該企業(yè)中標(biāo)，在場(chǎng)的所有人也都為之惋惜。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
