采購(gòu)人也應(yīng)積極維權(quán)
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發(fā)布日期：2010年06月12日
前不久，某采購(gòu)單位通過(guò)協(xié)議供貨采購(gòu)了一臺(tái)打印機(jī)。這臺(tái)打印機(jī)的價(jià)格并不算高，但其采購(gòu)過(guò)程卻讓該采購(gòu)單位大費(fèi)周折。
他們先是在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品中千挑萬(wàn)選，終于找到了這款適合本單位使用的打印機(jī)，然后向該品牌打印機(jī)指定的幾家經(jīng)銷(xiāo)商詢(xún)價(jià)，得到的最低報(bào)價(jià)卻比協(xié)議供貨最高限價(jià)還高出800元，采購(gòu)經(jīng)辦人與供應(yīng)商多次協(xié)調(diào)降價(jià)未果。供應(yīng)商的理由是最近貨源緊張，全國(guó)市場(chǎng)都對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)。不僅如此，他們還建議采購(gòu)單位更換其他品牌。當(dāng)采購(gòu)經(jīng)辦人回到單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)卻表示一定要選擇這個(gè)品牌。
夾在中間的采購(gòu)經(jīng)辦人不知如何是好：一方面是強(qiáng)硬不肯降價(jià)的供應(yīng)商，另一方面是堅(jiān)持不肯放棄該品牌打印機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)奈之下，采購(gòu)經(jīng)辦人只得和供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議：由供應(yīng)商按照協(xié)議供貨最高限價(jià)出具一個(gè)采購(gòu)合同，不足的金額以購(gòu)買(mǎi)硒鼓的名義開(kāi)具發(fā)票補(bǔ)齊。
協(xié)議供貨的最高限價(jià)并非供應(yīng)商隨口開(kāi)的玩笑，相反，它是參加投標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)許下的鄭重承諾，具有法律效力。如果供應(yīng)商不實(shí)踐這個(gè)承諾，實(shí)際上是一種違約行為，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)人遭遇了供應(yīng)商違約，不應(yīng)被為難與氣憤困擾，應(yīng)積極主動(dòng)維權(quán)，才是應(yīng)有的選擇。
也許有人會(huì)說(shuō)，《政府采購(gòu)法》為供應(yīng)商維權(quán)設(shè)置了質(zhì)疑和投訴等救濟(jì)制度，可是采購(gòu)人并沒(méi)有法定的維權(quán)途徑。其實(shí)，這正是對(duì)政府采購(gòu)維權(quán)的一種狹義理解，維權(quán)的主體不僅僅包括供應(yīng)商，還應(yīng)包括采購(gòu)人。只要供應(yīng)商違反了投標(biāo)承諾、違背了合同條款，采購(gòu)人都可以根據(jù)自己的損失向供應(yīng)商要求及時(shí)改正或賠償。一旦供應(yīng)商觸犯了法律規(guī)范，采購(gòu)人雖然沒(méi)有處罰權(quán)，卻可以積極向有關(guān)部門(mén)反映，切勿保持沉默，縱容供應(yīng)商的不法行為。
采購(gòu)人維權(quán)已有成功案例。前段時(shí)間，由于某品牌空調(diào)送貨、安裝及售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間極慢，采購(gòu)人便及時(shí)把這一情況向當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)情況予以核實(shí)后，暫停了該供應(yīng)商的協(xié)議供貨資格，直到其整改結(jié)束并主動(dòng)消除對(duì)采購(gòu)人的影響。采購(gòu)人的這一舉動(dòng)，不僅維護(hù)了自身權(quán)益，還將使其他采購(gòu)單位從中受益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
他們先是在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品中千挑萬(wàn)選，終于找到了這款適合本單位使用的打印機(jī)，然后向該品牌打印機(jī)指定的幾家經(jīng)銷(xiāo)商詢(xún)價(jià)，得到的最低報(bào)價(jià)卻比協(xié)議供貨最高限價(jià)還高出800元，采購(gòu)經(jīng)辦人與供應(yīng)商多次協(xié)調(diào)降價(jià)未果。供應(yīng)商的理由是最近貨源緊張，全國(guó)市場(chǎng)都對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)。不僅如此，他們還建議采購(gòu)單位更換其他品牌。當(dāng)采購(gòu)經(jīng)辦人回到單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)卻表示一定要選擇這個(gè)品牌。
夾在中間的采購(gòu)經(jīng)辦人不知如何是好：一方面是強(qiáng)硬不肯降價(jià)的供應(yīng)商，另一方面是堅(jiān)持不肯放棄該品牌打印機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)奈之下，采購(gòu)經(jīng)辦人只得和供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議：由供應(yīng)商按照協(xié)議供貨最高限價(jià)出具一個(gè)采購(gòu)合同，不足的金額以購(gòu)買(mǎi)硒鼓的名義開(kāi)具發(fā)票補(bǔ)齊。
協(xié)議供貨的最高限價(jià)并非供應(yīng)商隨口開(kāi)的玩笑，相反，它是參加投標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)許下的鄭重承諾，具有法律效力。如果供應(yīng)商不實(shí)踐這個(gè)承諾，實(shí)際上是一種違約行為，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)人遭遇了供應(yīng)商違約，不應(yīng)被為難與氣憤困擾，應(yīng)積極主動(dòng)維權(quán)，才是應(yīng)有的選擇。
也許有人會(huì)說(shuō)，《政府采購(gòu)法》為供應(yīng)商維權(quán)設(shè)置了質(zhì)疑和投訴等救濟(jì)制度，可是采購(gòu)人并沒(méi)有法定的維權(quán)途徑。其實(shí)，這正是對(duì)政府采購(gòu)維權(quán)的一種狹義理解，維權(quán)的主體不僅僅包括供應(yīng)商，還應(yīng)包括采購(gòu)人。只要供應(yīng)商違反了投標(biāo)承諾、違背了合同條款，采購(gòu)人都可以根據(jù)自己的損失向供應(yīng)商要求及時(shí)改正或賠償。一旦供應(yīng)商觸犯了法律規(guī)范，采購(gòu)人雖然沒(méi)有處罰權(quán)，卻可以積極向有關(guān)部門(mén)反映，切勿保持沉默，縱容供應(yīng)商的不法行為。
采購(gòu)人維權(quán)已有成功案例。前段時(shí)間，由于某品牌空調(diào)送貨、安裝及售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間極慢，采購(gòu)人便及時(shí)把這一情況向當(dāng)?shù)卣胁少?gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)情況予以核實(shí)后，暫停了該供應(yīng)商的協(xié)議供貨資格，直到其整改結(jié)束并主動(dòng)消除對(duì)采購(gòu)人的影響。采購(gòu)人的這一舉動(dòng)，不僅維護(hù)了自身權(quán)益，還將使其他采購(gòu)單位從中受益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
