政府采購(gòu)每一步都精打細(xì)算
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發(fā)布日期：2010年06月23日
全面推行精細(xì)化采購(gòu)是未來(lái)政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，也是新形勢(shì)下做好政府采購(gòu)工作的迫切要求。我市政府采購(gòu)中心立足實(shí)際情況，制訂了實(shí)施方案、行為規(guī)范、精細(xì)化考核細(xì)則及辦法，采取各種措施，確保政府采購(gòu)每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到高度精細(xì)化水平。
營(yíng)造精細(xì)化采購(gòu)制度運(yùn)行環(huán)境
政府采購(gòu)中心制訂了工作流程時(shí)限、采購(gòu)方式、開(kāi)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)等各種規(guī)章制度，要求全體工作人員嚴(yán)格遵循。制定中心各部室業(yè)務(wù)流程時(shí)限，綜合部、采購(gòu)部、信息部、資金部、監(jiān)督部各自依照本部門(mén)的工作流程時(shí)限開(kāi)展工作，真正做到“細(xì)化業(yè)務(wù)流程到部門(mén)，分解職責(zé)目標(biāo)到各人”。嚴(yán)格依據(jù)政策制度確定政府采購(gòu)方式，在政府采購(gòu)方式確定方面，市財(cái)政局政府采購(gòu)處依法對(duì)《政府采購(gòu)審批表》進(jìn)行審批，同時(shí)確定政府采購(gòu)方式，市政府采購(gòu)中心嚴(yán)格按照審批的政府采購(gòu)方式組織采購(gòu)；《政府采購(gòu)審批表》無(wú)審批政府采購(gòu)方式的，政府采購(gòu)中心專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主任辦公會(huì)進(jìn)行研究確定政府采購(gòu)方式；經(jīng)開(kāi)標(biāo)無(wú)合格供應(yīng)商，需更改采購(gòu)方式的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格經(jīng)過(guò)程序來(lái)組織；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能私自確定采購(gòu)方式組織采購(gòu)。制訂開(kāi)標(biāo)評(píng)審注意事項(xiàng)，嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)評(píng)審程序，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行制度化管理。
采購(gòu)關(guān)鍵敏感之處進(jìn)行精細(xì)化管理
精細(xì)化管理滲透到政府采購(gòu)的全程。細(xì)化采購(gòu)文件制作。采購(gòu)文件的制作作為采購(gòu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)、方案、采購(gòu)方式要經(jīng)過(guò)深思熟慮后才能確定，一旦確定不能隨意更改。加強(qiáng)項(xiàng)目的保密管理。盡量縮短專(zhuān)家抽取與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間差，開(kāi)通評(píng)審專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)，專(zhuān)家名單通過(guò)信息加密進(jìn)行傳輸，繼續(xù)開(kāi)發(fā)評(píng)審專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。強(qiáng)化專(zhuān)家考核。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家管理軟件進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)容上增加考核項(xiàng)，結(jié)合每次采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)家作出標(biāo)記，在一些項(xiàng)目論證中優(yōu)先使用；對(duì)不負(fù)責(zé)任，業(yè)務(wù)水平一般，表現(xiàn)較差的專(zhuān)家不再使用，從而增強(qiáng)專(zhuān)家的責(zé)任意識(shí)。中心加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保采購(gòu)質(zhì)量，破解供應(yīng)商不按期供貨、提供假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)次價(jià)高、偷梁換柱等違反合同規(guī)定的問(wèn)題。
服務(wù)規(guī)范化推進(jìn)精細(xì)化采購(gòu)
規(guī)章制度的落實(shí)關(guān)鍵是靠高素質(zhì)的工作人員。政府采購(gòu)中心立足于隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中心工作人員的工作水平，通過(guò)扎實(shí)不斷的提升服務(wù)能力，將精細(xì)化采購(gòu)真正落到實(shí)處。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。中心采取以考促學(xué)的辦法，對(duì)中心工作人員定期進(jìn)行關(guān)于政府采購(gòu)法律法規(guī)的考試，通過(guò)考試來(lái)不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，必須做到每一名工作人員都對(duì)法規(guī)、文件、制度、辦法、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等全面掌握。加強(qiáng)思想道德和廉政自律建設(shè)，提高防腐拒變能力。中心將組織工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為定制，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合中心工作實(shí)際，出臺(tái)了《工作人員行為“八不準(zhǔn)”》，使廣大工作人員在工作中切實(shí)做到了“利益面前站得住，人情面前放得下”。積極轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意思，改善服務(wù)質(zhì)量，提高與人溝通能力。中心出臺(tái)政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次跑空；對(duì)待來(lái)訪人員要做到“三個(gè)有聲”、“三個(gè)一”即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；送一杯茶、問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座；推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。
立足電子化打造精細(xì)化采購(gòu)信息平臺(tái)
與過(guò)去傳統(tǒng)的采購(gòu)方式相比，電子化采購(gòu)有著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，既降低采購(gòu)成本，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，同時(shí)又能夠有效的抑制腐敗現(xiàn)象。因此順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加快政府采購(gòu)的電子化建設(shè)將是促進(jìn)政府精細(xì)化采購(gòu)的重要手段。通過(guò)改造中心網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上標(biāo)書(shū)下載、網(wǎng)上法規(guī)制度辦法介紹、網(wǎng)上四個(gè)郵箱監(jiān)督、網(wǎng)上同步監(jiān)督、網(wǎng)上辦理供應(yīng)商和采購(gòu)單位注冊(cè)，同時(shí)在網(wǎng)上對(duì)采購(gòu)流程、手續(xù)、須知及各種表格進(jìn)行告知，提高了采購(gòu)效率和質(zhì)量。在中心網(wǎng)站、中心電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)、中心OA系統(tǒng)已初步建成的基礎(chǔ)上做好推廣使用。隨時(shí)根據(jù)使用情況，對(duì)網(wǎng)頁(yè)的部分欄目進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)相關(guān)的內(nèi)容，做到及時(shí)更新；對(duì)中心電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)結(jié)合分段式采購(gòu)進(jìn)行調(diào)整。到明年上半年實(shí)現(xiàn)全流程電子化采購(gòu)。即網(wǎng)頁(yè)版面科學(xué)、合理，子系統(tǒng)功能全部實(shí)現(xiàn)；OA系統(tǒng)更加完善，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公；電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)的功能全部實(shí)現(xiàn)，并確保所有項(xiàng)目都在網(wǎng)上辦理。
來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)
營(yíng)造精細(xì)化采購(gòu)制度運(yùn)行環(huán)境
政府采購(gòu)中心制訂了工作流程時(shí)限、采購(gòu)方式、開(kāi)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)等各種規(guī)章制度，要求全體工作人員嚴(yán)格遵循。制定中心各部室業(yè)務(wù)流程時(shí)限，綜合部、采購(gòu)部、信息部、資金部、監(jiān)督部各自依照本部門(mén)的工作流程時(shí)限開(kāi)展工作，真正做到“細(xì)化業(yè)務(wù)流程到部門(mén)，分解職責(zé)目標(biāo)到各人”。嚴(yán)格依據(jù)政策制度確定政府采購(gòu)方式，在政府采購(gòu)方式確定方面，市財(cái)政局政府采購(gòu)處依法對(duì)《政府采購(gòu)審批表》進(jìn)行審批，同時(shí)確定政府采購(gòu)方式，市政府采購(gòu)中心嚴(yán)格按照審批的政府采購(gòu)方式組織采購(gòu)；《政府采購(gòu)審批表》無(wú)審批政府采購(gòu)方式的，政府采購(gòu)中心專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主任辦公會(huì)進(jìn)行研究確定政府采購(gòu)方式；經(jīng)開(kāi)標(biāo)無(wú)合格供應(yīng)商，需更改采購(gòu)方式的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格經(jīng)過(guò)程序來(lái)組織；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能私自確定采購(gòu)方式組織采購(gòu)。制訂開(kāi)標(biāo)評(píng)審注意事項(xiàng)，嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)評(píng)審程序，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行制度化管理。
采購(gòu)關(guān)鍵敏感之處進(jìn)行精細(xì)化管理
精細(xì)化管理滲透到政府采購(gòu)的全程。細(xì)化采購(gòu)文件制作。采購(gòu)文件的制作作為采購(gòu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)、方案、采購(gòu)方式要經(jīng)過(guò)深思熟慮后才能確定，一旦確定不能隨意更改。加強(qiáng)項(xiàng)目的保密管理。盡量縮短專(zhuān)家抽取與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間差，開(kāi)通評(píng)審專(zhuān)家語(yǔ)音通知系統(tǒng)，專(zhuān)家名單通過(guò)信息加密進(jìn)行傳輸，繼續(xù)開(kāi)發(fā)評(píng)審專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。強(qiáng)化專(zhuān)家考核。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家管理軟件進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)容上增加考核項(xiàng)，結(jié)合每次采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)家作出標(biāo)記，在一些項(xiàng)目論證中優(yōu)先使用；對(duì)不負(fù)責(zé)任，業(yè)務(wù)水平一般，表現(xiàn)較差的專(zhuān)家不再使用，從而增強(qiáng)專(zhuān)家的責(zé)任意識(shí)。中心加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保采購(gòu)質(zhì)量，破解供應(yīng)商不按期供貨、提供假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)次價(jià)高、偷梁換柱等違反合同規(guī)定的問(wèn)題。
服務(wù)規(guī)范化推進(jìn)精細(xì)化采購(gòu)
規(guī)章制度的落實(shí)關(guān)鍵是靠高素質(zhì)的工作人員。政府采購(gòu)中心立足于隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中心工作人員的工作水平，通過(guò)扎實(shí)不斷的提升服務(wù)能力，將精細(xì)化采購(gòu)真正落到實(shí)處。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。中心采取以考促學(xué)的辦法，對(duì)中心工作人員定期進(jìn)行關(guān)于政府采購(gòu)法律法規(guī)的考試，通過(guò)考試來(lái)不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，必須做到每一名工作人員都對(duì)法規(guī)、文件、制度、辦法、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等全面掌握。加強(qiáng)思想道德和廉政自律建設(shè)，提高防腐拒變能力。中心將組織工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為定制，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合中心工作實(shí)際，出臺(tái)了《工作人員行為“八不準(zhǔn)”》，使廣大工作人員在工作中切實(shí)做到了“利益面前站得住，人情面前放得下”。積極轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意思，改善服務(wù)質(zhì)量，提高與人溝通能力。中心出臺(tái)政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次跑空；對(duì)待來(lái)訪人員要做到“三個(gè)有聲”、“三個(gè)一”即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；送一杯茶、問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座；推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。
立足電子化打造精細(xì)化采購(gòu)信息平臺(tái)
與過(guò)去傳統(tǒng)的采購(gòu)方式相比，電子化采購(gòu)有著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，既降低采購(gòu)成本，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，同時(shí)又能夠有效的抑制腐敗現(xiàn)象。因此順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加快政府采購(gòu)的電子化建設(shè)將是促進(jìn)政府精細(xì)化采購(gòu)的重要手段。通過(guò)改造中心網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上標(biāo)書(shū)下載、網(wǎng)上法規(guī)制度辦法介紹、網(wǎng)上四個(gè)郵箱監(jiān)督、網(wǎng)上同步監(jiān)督、網(wǎng)上辦理供應(yīng)商和采購(gòu)單位注冊(cè)，同時(shí)在網(wǎng)上對(duì)采購(gòu)流程、手續(xù)、須知及各種表格進(jìn)行告知，提高了采購(gòu)效率和質(zhì)量。在中心網(wǎng)站、中心電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)、中心OA系統(tǒng)已初步建成的基礎(chǔ)上做好推廣使用。隨時(shí)根據(jù)使用情況，對(duì)網(wǎng)頁(yè)的部分欄目進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)相關(guān)的內(nèi)容，做到及時(shí)更新；對(duì)中心電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)結(jié)合分段式采購(gòu)進(jìn)行調(diào)整。到明年上半年實(shí)現(xiàn)全流程電子化采購(gòu)。即網(wǎng)頁(yè)版面科學(xué)、合理，子系統(tǒng)功能全部實(shí)現(xiàn)；OA系統(tǒng)更加完善，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公；電子化采購(gòu)管理系統(tǒng)的功能全部實(shí)現(xiàn)，并確保所有項(xiàng)目都在網(wǎng)上辦理。
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