綜合評分法：重點(diǎn)審查正負(fù)偏離
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發(fā)布日期：2010年07月27日
日前，許多使用競爭性談判的項(xiàng)目鐘情于綜合評分法。一方面因?yàn)檎J(rèn)為這種方法評判因素全面，能夠有效地滿足采購需求，另一方面，一些接受項(xiàng)目委托的集中采購機(jī)構(gòu)或者采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為綜合評分法比較好操作，談判小組成員只對照事先確定好的評分要素和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查并打分即可。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綜合評分法能夠較好地突出采購項(xiàng)目的技術(shù)要素，解決“不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或提出具體要求”的麻煩。
其實(shí)，使用綜合評分法的競爭性談判項(xiàng)目也并非就容易操作。在談判時(shí)，談判小組成員對于商務(wù)條款和技術(shù)條款偏離的判斷和把握顯得尤為重要和復(fù)雜。
在真正進(jìn)入談判階段之前，談判小組成員應(yīng)認(rèn)真研讀談判文件規(guī)定的有效供應(yīng)商的資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)條款，尤其要重點(diǎn)閱讀一旦發(fā)生偏離時(shí)的解決方法。之后，專家們才能按照談判文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的談判文件逐一進(jìn)行審核。這時(shí)候，供應(yīng)商出具的商務(wù)條款偏離表、技術(shù)條款偏離表應(yīng)是審核的重點(diǎn)。許多參與過競爭性談判的專家都表示，供應(yīng)商提供的商務(wù)或技術(shù)條款是否構(gòu)成偏離，大多數(shù)時(shí)候并不直觀，需要專家發(fā)揮自己的專業(yè)特長進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，實(shí)在無法給出定論的還要向供應(yīng)商進(jìn)行詢問。與此同時(shí)，專家還要審核供應(yīng)商提供的偏離表的真實(shí)性問題。因?yàn)閭€(gè)別供應(yīng)商可能會(huì)為謀取中標(biāo)而作假，但某些時(shí)候，談判小組成員可以根據(jù)供應(yīng)商提供的其他資料或者其綜合實(shí)力進(jìn)行判斷，對作假行為予以識別。
我們都知道，在商務(wù)條款、技術(shù)條款中標(biāo)有星號的重要條款是不可以發(fā)生偏離的，否則，將作無效投標(biāo)處理?？梢坏┢x小于談判文件規(guī)定的項(xiàng)數(shù)，在價(jià)格評議時(shí)，可按照談判文件規(guī)定的幅度，對最終報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
在使用綜合評分法進(jìn)行談判時(shí)，不要忽視對談判文件的制作。切勿帶著一切都可以現(xiàn)場談的心理展開談判。因?yàn)楣?yīng)商各自特點(diǎn)的不同，會(huì)帶來許多不可控因素，比如，供應(yīng)商宣稱自己的產(chǎn)品為新技術(shù)、新發(fā)明，或者認(rèn)為自己提供的技術(shù)方案比談判文件的規(guī)定更適合項(xiàng)目本身，等等。只有在談判文件各條款設(shè)置得具體明確、評判尺度容易掌握的情況下，談判小組成員才能準(zhǔn)確掌握談判節(jié)奏、把握談判走勢。
來源：政府采購信息報(bào)
其實(shí)，使用綜合評分法的競爭性談判項(xiàng)目也并非就容易操作。在談判時(shí)，談判小組成員對于商務(wù)條款和技術(shù)條款偏離的判斷和把握顯得尤為重要和復(fù)雜。
在真正進(jìn)入談判階段之前，談判小組成員應(yīng)認(rèn)真研讀談判文件規(guī)定的有效供應(yīng)商的資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)條款，尤其要重點(diǎn)閱讀一旦發(fā)生偏離時(shí)的解決方法。之后，專家們才能按照談判文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的談判文件逐一進(jìn)行審核。這時(shí)候，供應(yīng)商出具的商務(wù)條款偏離表、技術(shù)條款偏離表應(yīng)是審核的重點(diǎn)。許多參與過競爭性談判的專家都表示，供應(yīng)商提供的商務(wù)或技術(shù)條款是否構(gòu)成偏離，大多數(shù)時(shí)候并不直觀，需要專家發(fā)揮自己的專業(yè)特長進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，實(shí)在無法給出定論的還要向供應(yīng)商進(jìn)行詢問。與此同時(shí)，專家還要審核供應(yīng)商提供的偏離表的真實(shí)性問題。因?yàn)閭€(gè)別供應(yīng)商可能會(huì)為謀取中標(biāo)而作假，但某些時(shí)候，談判小組成員可以根據(jù)供應(yīng)商提供的其他資料或者其綜合實(shí)力進(jìn)行判斷，對作假行為予以識別。
我們都知道，在商務(wù)條款、技術(shù)條款中標(biāo)有星號的重要條款是不可以發(fā)生偏離的，否則，將作無效投標(biāo)處理?？梢坏┢x小于談判文件規(guī)定的項(xiàng)數(shù)，在價(jià)格評議時(shí)，可按照談判文件規(guī)定的幅度，對最終報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
在使用綜合評分法進(jìn)行談判時(shí)，不要忽視對談判文件的制作。切勿帶著一切都可以現(xiàn)場談的心理展開談判。因?yàn)楣?yīng)商各自特點(diǎn)的不同，會(huì)帶來許多不可控因素，比如，供應(yīng)商宣稱自己的產(chǎn)品為新技術(shù)、新發(fā)明，或者認(rèn)為自己提供的技術(shù)方案比談判文件的規(guī)定更適合項(xiàng)目本身，等等。只有在談判文件各條款設(shè)置得具體明確、評判尺度容易掌握的情況下，談判小組成員才能準(zhǔn)確掌握談判節(jié)奏、把握談判走勢。
來源：政府采購信息報(bào)
