政府采購(gòu)工作應(yīng)走出“十大誤區(qū)”(下)
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發(fā)布日期:2010年08月12日
固步自封的誤區(qū)。“故步自封”從字面上理解是指守著老一套,不求進(jìn)步,將它用到采購(gòu)工作中是指始終憑借自己曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)去看待各項(xiàng)采購(gòu)工作,甚至是用過(guò)去的老一套辦法指導(dǎo)已與其不相適應(yīng)的新形勢(shì)下的工作,不認(rèn)可能夠解決現(xiàn)行機(jī)制和現(xiàn)階段工作中新問(wèn)題的一些做法或建議。這種思想總是認(rèn)為能解決現(xiàn)階段工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題的好辦法,不符合采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有完全依法辦事,或者說(shuō)法律沒(méi)有明確規(guī)定的程序和辦法就不能在實(shí)際工作中應(yīng)用,即使很實(shí)用,很管用,法律沒(méi)有規(guī)定就不能用。試想,解放新中國(guó)中,我們黨用的那一套戰(zhàn)略思想和以農(nóng)村包圍城市,以及工農(nóng)武裝的游擊戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)等等一些好的“土辦法”在哪本軍事教課書中有?還不是根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)情,通過(guò)反復(fù)實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最后大范圍推廣,才取得了最終的勝利。因此,政府采購(gòu)工作也是一樣的,在我國(guó)既沒(méi)有一套完整的經(jīng)驗(yàn)和辦法可借鑒,也沒(méi)有一整套理論作指導(dǎo),只有在不違背政府采購(gòu)法及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下,在實(shí)際工作中不斷探索,大膽實(shí)踐,走出故步自封的誤區(qū),根據(jù)區(qū)域?qū)嵡?,采?gòu)需求和當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)市場(chǎng)完善程度,綜合考慮各種因素,不斷除舊推新,制定一些適合當(dāng)?shù)貙?shí)情,能解決工作中實(shí)際問(wèn)題的好辦法,推動(dòng)采購(gòu)工作全面穩(wěn)步開(kāi)展。
自以為是的誤區(qū)。當(dāng)前,在采購(gòu)隊(duì)伍中還有一部分同志,因在政府采購(gòu)工作崗位上干的時(shí)間較長(zhǎng),在單位或社會(huì)上就政府采購(gòu)而言威望比較高,在工作上做出了一點(diǎn)成績(jī),或者說(shuō)取得了一些成就,就自以為是,認(rèn)為自己是政府采購(gòu)的先導(dǎo),自己的工作思路就是政府采購(gòu)工作的發(fā)展路線,只有按照自己那一套辦法和自創(chuàng)的理論去工作,就能把采購(gòu)工作搞好,或者說(shuō)在采購(gòu)工作上就不會(huì)走彎路。這種對(duì)工作的熱情是值得提倡的,但這種熱情和工作思路是否建立在大量的調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上的?如果沒(méi)有通過(guò)大量的實(shí)踐,而單憑一兩個(gè)特殊的案例就得出一個(gè)看似正確,但在實(shí)際工作中行不通的,甚至是以篇概全的工作思路,或者出臺(tái)一些不能解決工作中實(shí)際問(wèn)題的辦法,使采購(gòu)程序增多,采購(gòu)成本增大,采購(gòu)成功率降低,這樣不但不能很好地推進(jìn)采購(gòu)工作,而且會(huì)將采購(gòu)工作形成的良好聲譽(yù)和口碑白白葬送,使采購(gòu)工作再次陷入發(fā)展的低峪。
只講程序的誤區(qū)。推行和建立政府采購(gòu)制度,其目的是規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)質(zhì)量和工作效率,發(fā)揮政府采購(gòu)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的效能。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須通過(guò)一定的方法和程序,這種說(shuō)法沒(méi)有錯(cuò),但只講程序,或者說(shuō)只注重程序而不注重采購(gòu)結(jié)果,則是大錯(cuò)而特錯(cuò)。試想,如果我們工作的程序是完善的,沒(méi)有任何疏漏,但通過(guò)這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚨玫降牟少?gòu)結(jié)果成功率極低,不利于當(dāng)?shù)卣少?gòu)工作的開(kāi)展,始終讓采購(gòu)單位或者供應(yīng)商處于抱怨的狀態(tài),那么這種程序還有必要堅(jiān)持或者存在嗎?因此,政府采購(gòu)工作不但要講程序,而且更應(yīng)注重采購(gòu)結(jié)果,要使通過(guò)事先制定的程序?qū)嵤┎少?gòu)后,得到的采購(gòu)結(jié)果更能客觀真實(shí),既讓供應(yīng)商滿意,也讓采購(gòu)單位滿意,而不能只使采購(gòu)當(dāng)事人中任何一方感覺(jué)良好,而其它各方始終處于被動(dòng)和無(wú)奈,導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量大大縮水,售后服務(wù)危機(jī)四伏。同時(shí),制定的程序還要有助于實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的目標(biāo)和政策功能,有助于構(gòu)建和諧的采供關(guān)系,營(yíng)造良好的工作氛圍。
急于改革的誤區(qū)。改革是改掉不適應(yīng)新形勢(shì)和新情況的那些舊的制度辦法等,以掃清前進(jìn)道路上的障礙。改革是不斷廢舊立新的最有效方式,通過(guò)改革可以促進(jìn)發(fā)展,通過(guò)改革可以不斷提高,但是急于改革,或者說(shuō)不切實(shí)際的改革則會(huì)斷送美好的前程。一項(xiàng)制度,一種狀態(tài),一種體制等,它都有自己的生命周期,在這個(gè)周期內(nèi)是不能改變的,如果改變它,就會(huì)付出代價(jià),特別是在它生命力處在正旺盛的時(shí)候?qū)λM(jìn)行改革,那付出的代價(jià)會(huì)更大。政府采購(gòu)工作也是如此,當(dāng)一項(xiàng)制度,一套程序,在那個(gè)特定的階段,如果有利于進(jìn)一步推進(jìn)采購(gòu)工作,只要對(duì)它稍加完善,它就會(huì)發(fā)揮更大的作用,如果對(duì)它徹底地改革,則效果不一定好,有時(shí)會(huì)勢(shì)得其反,使工作倒退到最初狀態(tài)。這是因?yàn)椴少?gòu)單位和供應(yīng)商等采購(gòu)當(dāng)事人已接授了那種程序,或者說(shuō)熟悉了那種程序,如果對(duì)它進(jìn)行了改革,就會(huì)使他們對(duì)已熟悉的制度和程序又變得陌生起來(lái),不利于采購(gòu)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。如果各種條件具備,改革的時(shí)機(jī)成熟,那么該改革的一定要徹底改革,使采購(gòu)工作與時(shí)具進(jìn),與其它工作同步,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
工作浮躁的誤區(qū)。政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,要將它干好,不但要有過(guò)硬的本領(lǐng),還要掌握各類基礎(chǔ)知識(shí),洞悉采購(gòu)市場(chǎng)變化,了解采購(gòu)需求,明確國(guó)家法令規(guī)定,熟悉采購(gòu)制度和程序,并且要善于研究工作中的新問(wèn)題、掌握政府采購(gòu)發(fā)展的新動(dòng)向,對(duì)工作任務(wù)能夠找準(zhǔn)切入點(diǎn),用科學(xué)的方法和態(tài)度去對(duì)待,用細(xì)致入微責(zé)任心去迎接,才能勝任工作。因此,作為采購(gòu)工作者,要靜下心來(lái)去學(xué)習(xí),不但要學(xué)習(xí)采購(gòu)理論知識(shí),還要學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),邊工作,在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),克服學(xué)習(xí)和工作上的浮躁心理和一知半解的工作作風(fēng),認(rèn)認(rèn)真真,扎扎實(shí)實(shí)提高身綜合素質(zhì),做一位合格的政府采購(gòu)工作者。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)
自以為是的誤區(qū)。當(dāng)前,在采購(gòu)隊(duì)伍中還有一部分同志,因在政府采購(gòu)工作崗位上干的時(shí)間較長(zhǎng),在單位或社會(huì)上就政府采購(gòu)而言威望比較高,在工作上做出了一點(diǎn)成績(jī),或者說(shuō)取得了一些成就,就自以為是,認(rèn)為自己是政府采購(gòu)的先導(dǎo),自己的工作思路就是政府采購(gòu)工作的發(fā)展路線,只有按照自己那一套辦法和自創(chuàng)的理論去工作,就能把采購(gòu)工作搞好,或者說(shuō)在采購(gòu)工作上就不會(huì)走彎路。這種對(duì)工作的熱情是值得提倡的,但這種熱情和工作思路是否建立在大量的調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上的?如果沒(méi)有通過(guò)大量的實(shí)踐,而單憑一兩個(gè)特殊的案例就得出一個(gè)看似正確,但在實(shí)際工作中行不通的,甚至是以篇概全的工作思路,或者出臺(tái)一些不能解決工作中實(shí)際問(wèn)題的辦法,使采購(gòu)程序增多,采購(gòu)成本增大,采購(gòu)成功率降低,這樣不但不能很好地推進(jìn)采購(gòu)工作,而且會(huì)將采購(gòu)工作形成的良好聲譽(yù)和口碑白白葬送,使采購(gòu)工作再次陷入發(fā)展的低峪。
只講程序的誤區(qū)。推行和建立政府采購(gòu)制度,其目的是規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)質(zhì)量和工作效率,發(fā)揮政府采購(gòu)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的效能。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須通過(guò)一定的方法和程序,這種說(shuō)法沒(méi)有錯(cuò),但只講程序,或者說(shuō)只注重程序而不注重采購(gòu)結(jié)果,則是大錯(cuò)而特錯(cuò)。試想,如果我們工作的程序是完善的,沒(méi)有任何疏漏,但通過(guò)這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚨玫降牟少?gòu)結(jié)果成功率極低,不利于當(dāng)?shù)卣少?gòu)工作的開(kāi)展,始終讓采購(gòu)單位或者供應(yīng)商處于抱怨的狀態(tài),那么這種程序還有必要堅(jiān)持或者存在嗎?因此,政府采購(gòu)工作不但要講程序,而且更應(yīng)注重采購(gòu)結(jié)果,要使通過(guò)事先制定的程序?qū)嵤┎少?gòu)后,得到的采購(gòu)結(jié)果更能客觀真實(shí),既讓供應(yīng)商滿意,也讓采購(gòu)單位滿意,而不能只使采購(gòu)當(dāng)事人中任何一方感覺(jué)良好,而其它各方始終處于被動(dòng)和無(wú)奈,導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量大大縮水,售后服務(wù)危機(jī)四伏。同時(shí),制定的程序還要有助于實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的目標(biāo)和政策功能,有助于構(gòu)建和諧的采供關(guān)系,營(yíng)造良好的工作氛圍。
急于改革的誤區(qū)。改革是改掉不適應(yīng)新形勢(shì)和新情況的那些舊的制度辦法等,以掃清前進(jìn)道路上的障礙。改革是不斷廢舊立新的最有效方式,通過(guò)改革可以促進(jìn)發(fā)展,通過(guò)改革可以不斷提高,但是急于改革,或者說(shuō)不切實(shí)際的改革則會(huì)斷送美好的前程。一項(xiàng)制度,一種狀態(tài),一種體制等,它都有自己的生命周期,在這個(gè)周期內(nèi)是不能改變的,如果改變它,就會(huì)付出代價(jià),特別是在它生命力處在正旺盛的時(shí)候?qū)λM(jìn)行改革,那付出的代價(jià)會(huì)更大。政府采購(gòu)工作也是如此,當(dāng)一項(xiàng)制度,一套程序,在那個(gè)特定的階段,如果有利于進(jìn)一步推進(jìn)采購(gòu)工作,只要對(duì)它稍加完善,它就會(huì)發(fā)揮更大的作用,如果對(duì)它徹底地改革,則效果不一定好,有時(shí)會(huì)勢(shì)得其反,使工作倒退到最初狀態(tài)。這是因?yàn)椴少?gòu)單位和供應(yīng)商等采購(gòu)當(dāng)事人已接授了那種程序,或者說(shuō)熟悉了那種程序,如果對(duì)它進(jìn)行了改革,就會(huì)使他們對(duì)已熟悉的制度和程序又變得陌生起來(lái),不利于采購(gòu)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。如果各種條件具備,改革的時(shí)機(jī)成熟,那么該改革的一定要徹底改革,使采購(gòu)工作與時(shí)具進(jìn),與其它工作同步,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
工作浮躁的誤區(qū)。政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,要將它干好,不但要有過(guò)硬的本領(lǐng),還要掌握各類基礎(chǔ)知識(shí),洞悉采購(gòu)市場(chǎng)變化,了解采購(gòu)需求,明確國(guó)家法令規(guī)定,熟悉采購(gòu)制度和程序,并且要善于研究工作中的新問(wèn)題、掌握政府采購(gòu)發(fā)展的新動(dòng)向,對(duì)工作任務(wù)能夠找準(zhǔn)切入點(diǎn),用科學(xué)的方法和態(tài)度去對(duì)待,用細(xì)致入微責(zé)任心去迎接,才能勝任工作。因此,作為采購(gòu)工作者,要靜下心來(lái)去學(xué)習(xí),不但要學(xué)習(xí)采購(gòu)理論知識(shí),還要學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),邊工作,在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),克服學(xué)習(xí)和工作上的浮躁心理和一知半解的工作作風(fēng),認(rèn)認(rèn)真真,扎扎實(shí)實(shí)提高身綜合素質(zhì),做一位合格的政府采購(gòu)工作者。
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