加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)健康發(fā)展
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發(fā)布日期：2010年08月26日
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施10年來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)得到了迅速的發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域在不斷的擴(kuò)大。隨著招投標(biāo)越來(lái)越規(guī)范，實(shí)施招投標(biāo)進(jìn)行各種形式的采購(gòu)已成為推進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)的重要手段，但是，進(jìn)步的同時(shí)，我們必須保持清醒，認(rèn)清當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)中存在各種問(wèn)題，缺乏誠(chéng)信這些有失誠(chéng)信的問(wèn)題已成為完善誠(chéng)信建設(shè)中反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，面臨如此嚴(yán)峻的失信的形勢(shì)下，黨中央提出要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，明確要求“以誠(chéng)實(shí)信用為榮，以見利忘義為恥”，充分表明了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，建立一個(gè)誠(chéng)信體系完善的市場(chǎng)的重要性與迫切性。
一、誠(chéng)信體系建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要
加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)也要講誠(chéng)信，但是由于權(quán)威和掌握配置資源的權(quán)力，政府通過(guò)一層層的計(jì)劃指導(dǎo)者企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，也可以用各種行政手段糾正企業(yè)的失信行為，所以企業(yè)有問(wèn)題，人們找政府，政府的信用在一定程度上代替了企業(yè)的信用，企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)弱化，更多地重視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，而不是社會(huì)、市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把企業(yè)完全推向了市場(chǎng)，成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場(chǎng)主體，誠(chéng)信已不僅僅關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，而且連接著企業(yè)賴以生存的市場(chǎng)。多年來(lái)，由于企業(yè)無(wú)誠(chéng)信，導(dǎo)致失去市場(chǎng)、陷入困境甚至企業(yè)倒閉的事例舉不勝舉，不斷地給企業(yè)敲響警鐘。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誠(chéng)信已成為一種戰(zhàn)略資源和無(wú)形資產(chǎn)，成為企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的通行證，成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的品牌，它既是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，更是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的迫切要求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“失律”、“失信”、“違法分包”等事例時(shí)有發(fā)生，招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；投標(biāo)人串通投標(biāo)，弄虛作假和惡意競(jìng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)專家缺乏公正性的現(xiàn)象依然存在，這些行為不但嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，也大大損害了行業(yè)的形象，招投標(biāo)行業(yè)已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和防腐的重點(diǎn)。盡管這種情況的發(fā)生，有很多的客觀原因，但是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和誘惑面前誠(chéng)信缺失應(yīng)該是主要原因之一。當(dāng)前，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快誠(chéng)信體系的建設(shè)已成為規(guī)范招投標(biāo)行業(yè)的迫切要求。
二、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)措施
推進(jìn)和完善“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)定工作是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)有力措施。雖然招投標(biāo)行業(yè)已經(jīng)在協(xié)會(huì)積極的管理中推進(jìn)，但是還需要企業(yè)本身不斷的充實(shí)和完善，更需要各方的共同努力，才能做好，做扎實(shí)。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。當(dāng)前市場(chǎng)矛盾很多，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性；另一方面，失信現(xiàn)象大量存在。這些因素都很大程度上制約和影響招投標(biāo)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。之所以失信能夠在這種形勢(shì)下大量存在，關(guān)鍵是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有著對(duì)誠(chéng)信的內(nèi)在需要，又有著與它的內(nèi)在矛盾。所以誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)個(gè)人是道德的修養(yǎng)和人格的提升，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的堅(jiān)守和企業(yè)形象的塑造有著積極的作用。
2、立足崗位練內(nèi)功，將加強(qiáng)和完善誠(chéng)信體系建設(shè)落到實(shí)處。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不能擺花架子，不能走過(guò)場(chǎng)，要做扎扎實(shí)實(shí)的工作。誠(chéng)信是具體的，評(píng)價(jià)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)本身也是對(duì)實(shí)實(shí)在在的工作的評(píng)價(jià)。所以，企業(yè)要立足崗位練內(nèi)功，要把誠(chéng)信建設(shè)和工作結(jié)合，融入企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。譬如,要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，就要不斷加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，管理是基礎(chǔ)，一個(gè)雜亂無(wú)章的企業(yè)無(wú)法做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。又如，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格合同履約管理。合同履約是誠(chéng)信的試金石，連自己的承諾都不遵守的企業(yè)失去的不僅僅是市場(chǎng)，還有企業(yè)的形象。再如，要把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)落實(shí)到確保工程質(zhì)量上，樹立企業(yè)良好的形象，為業(yè)主提供滿意的服務(wù)，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的最好體現(xiàn)。
3、需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)和完善誠(chéng)信體系建設(shè)。誠(chéng)信體系是個(gè)系統(tǒng)工程，它既包含了誠(chéng)信的管理、評(píng)估、監(jiān)管、預(yù)警、社會(huì)征信與公示、失信懲戒等多方面的管理，也需要誠(chéng)信教育、行業(yè)自律的推進(jìn)與配合。這需要多方面的努力。一是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管是為了保證有序，而對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)的誠(chéng)信而言，監(jiān)管有力，才能獲得大量企業(yè)行為的信息，才能更準(zhǔn)確地開展評(píng)價(jià)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)該從他律轉(zhuǎn)向?yàn)樽月蔀橹鳌Ｗ月墒瞧髽I(yè)成熟標(biāo)志，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)自律會(huì)比行政手段更有效，更持久。三是要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。招投標(biāo)服務(wù)連接各行各業(yè)，業(yè)主和投標(biāo)單位對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)更直接、更真實(shí)、更客觀，也更有意義。建立和有效運(yùn)行一個(gè)面向業(yè)主、面向社會(huì)、信息靈敏的征信機(jī)制，是企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的有力保障。
4、要齊抓共管，共同推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。招標(biāo)代理行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)是全行業(yè)的大事情，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，當(dāng)然要齊抓共管。政府要管，而且是主管，是構(gòu)建完善、先進(jìn)的誠(chéng)信體系的主要?jiǎng)恿?。協(xié)會(huì)要抓，特別是在當(dāng)前社會(huì)信用管理體系還不完善，社會(huì)信用中介結(jié)構(gòu)發(fā)展不充分的形勢(shì)下，協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。但是誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)自身的工作，因此，誠(chéng)信建設(shè)要落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，要融入到企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。所以，推動(dòng)企業(yè)行業(yè)建設(shè)不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者事情，也是企業(yè)每個(gè)職能部門，每個(gè)員工的事情，要大家共同努力。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，管理水平的評(píng)價(jià)，從本質(zhì)上講，也是企業(yè)的思想建設(shè)和文化建設(shè)。所以，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要與發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，同開展人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育結(jié)合起來(lái)，使誠(chéng)信扎根于每個(gè)員工心中，落實(shí)在每項(xiàng)工作的細(xì)微之處，這樣企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)就會(huì)有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。誠(chéng)信建設(shè)就會(huì)綻開絢麗之花。招投標(biāo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也可得到有力的保障。
來(lái)源：中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)
一、誠(chéng)信體系建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要
加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)也要講誠(chéng)信，但是由于權(quán)威和掌握配置資源的權(quán)力，政府通過(guò)一層層的計(jì)劃指導(dǎo)者企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，也可以用各種行政手段糾正企業(yè)的失信行為，所以企業(yè)有問(wèn)題，人們找政府，政府的信用在一定程度上代替了企業(yè)的信用，企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)弱化，更多地重視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，而不是社會(huì)、市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把企業(yè)完全推向了市場(chǎng)，成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場(chǎng)主體，誠(chéng)信已不僅僅關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，而且連接著企業(yè)賴以生存的市場(chǎng)。多年來(lái)，由于企業(yè)無(wú)誠(chéng)信，導(dǎo)致失去市場(chǎng)、陷入困境甚至企業(yè)倒閉的事例舉不勝舉，不斷地給企業(yè)敲響警鐘。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誠(chéng)信已成為一種戰(zhàn)略資源和無(wú)形資產(chǎn)，成為企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的通行證，成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的品牌，它既是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，更是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的迫切要求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“失律”、“失信”、“違法分包”等事例時(shí)有發(fā)生，招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；投標(biāo)人串通投標(biāo)，弄虛作假和惡意競(jìng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)專家缺乏公正性的現(xiàn)象依然存在，這些行為不但嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，也大大損害了行業(yè)的形象，招投標(biāo)行業(yè)已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和防腐的重點(diǎn)。盡管這種情況的發(fā)生，有很多的客觀原因，但是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和誘惑面前誠(chéng)信缺失應(yīng)該是主要原因之一。當(dāng)前，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快誠(chéng)信體系的建設(shè)已成為規(guī)范招投標(biāo)行業(yè)的迫切要求。
二、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)措施
推進(jìn)和完善“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)定工作是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)有力措施。雖然招投標(biāo)行業(yè)已經(jīng)在協(xié)會(huì)積極的管理中推進(jìn)，但是還需要企業(yè)本身不斷的充實(shí)和完善，更需要各方的共同努力，才能做好，做扎實(shí)。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。當(dāng)前市場(chǎng)矛盾很多，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一方面人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性；另一方面，失信現(xiàn)象大量存在。這些因素都很大程度上制約和影響招投標(biāo)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。之所以失信能夠在這種形勢(shì)下大量存在，關(guān)鍵是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有著對(duì)誠(chéng)信的內(nèi)在需要，又有著與它的內(nèi)在矛盾。所以誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)個(gè)人是道德的修養(yǎng)和人格的提升，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的堅(jiān)守和企業(yè)形象的塑造有著積極的作用。
2、立足崗位練內(nèi)功，將加強(qiáng)和完善誠(chéng)信體系建設(shè)落到實(shí)處。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不能擺花架子，不能走過(guò)場(chǎng)，要做扎扎實(shí)實(shí)的工作。誠(chéng)信是具體的，評(píng)價(jià)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)本身也是對(duì)實(shí)實(shí)在在的工作的評(píng)價(jià)。所以，企業(yè)要立足崗位練內(nèi)功，要把誠(chéng)信建設(shè)和工作結(jié)合，融入企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。譬如,要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，就要不斷加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，管理是基礎(chǔ)，一個(gè)雜亂無(wú)章的企業(yè)無(wú)法做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。又如，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格合同履約管理。合同履約是誠(chéng)信的試金石，連自己的承諾都不遵守的企業(yè)失去的不僅僅是市場(chǎng)，還有企業(yè)的形象。再如，要把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)落實(shí)到確保工程質(zhì)量上，樹立企業(yè)良好的形象，為業(yè)主提供滿意的服務(wù)，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的最好體現(xiàn)。
3、需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)和完善誠(chéng)信體系建設(shè)。誠(chéng)信體系是個(gè)系統(tǒng)工程，它既包含了誠(chéng)信的管理、評(píng)估、監(jiān)管、預(yù)警、社會(huì)征信與公示、失信懲戒等多方面的管理，也需要誠(chéng)信教育、行業(yè)自律的推進(jìn)與配合。這需要多方面的努力。一是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管是為了保證有序，而對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)的誠(chéng)信而言，監(jiān)管有力，才能獲得大量企業(yè)行為的信息，才能更準(zhǔn)確地開展評(píng)價(jià)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)該從他律轉(zhuǎn)向?yàn)樽月蔀橹鳌Ｗ月墒瞧髽I(yè)成熟標(biāo)志，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)自律會(huì)比行政手段更有效，更持久。三是要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。招投標(biāo)服務(wù)連接各行各業(yè)，業(yè)主和投標(biāo)單位對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)更直接、更真實(shí)、更客觀，也更有意義。建立和有效運(yùn)行一個(gè)面向業(yè)主、面向社會(huì)、信息靈敏的征信機(jī)制，是企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的有力保障。
4、要齊抓共管，共同推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。招標(biāo)代理行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)是全行業(yè)的大事情，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，當(dāng)然要齊抓共管。政府要管，而且是主管，是構(gòu)建完善、先進(jìn)的誠(chéng)信體系的主要?jiǎng)恿?。協(xié)會(huì)要抓，特別是在當(dāng)前社會(huì)信用管理體系還不完善，社會(huì)信用中介結(jié)構(gòu)發(fā)展不充分的形勢(shì)下，協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。但是誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)自身的工作，因此，誠(chéng)信建設(shè)要落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，要融入到企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。所以，推動(dòng)企業(yè)行業(yè)建設(shè)不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者事情，也是企業(yè)每個(gè)職能部門，每個(gè)員工的事情，要大家共同努力。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，管理水平的評(píng)價(jià)，從本質(zhì)上講，也是企業(yè)的思想建設(shè)和文化建設(shè)。所以，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要與發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，同開展人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育結(jié)合起來(lái)，使誠(chéng)信扎根于每個(gè)員工心中，落實(shí)在每項(xiàng)工作的細(xì)微之處，這樣企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)就會(huì)有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。誠(chéng)信建設(shè)就會(huì)綻開絢麗之花。招投標(biāo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也可得到有力的保障。
來(lái)源：中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)
