淺議招標(biāo)項目成功的基本要素
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發(fā)布日期：2010年08月26日
自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以來，招標(biāo)作為一種市場交易方式的最優(yōu)選擇應(yīng)運而生并逐漸走向成熟。一個成功的招標(biāo)項目往往意味著采購業(yè)主在時間、投資及精力上的大大節(jié)省，同時也為投標(biāo)人減少了銷售環(huán)節(jié)中的人、財、物力消耗。
但是，影響一個招標(biāo)項目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個因素不配合，就有可能造成招標(biāo)項目的失敗或引起采購業(yè)主的反感。下面我就影響招標(biāo)工作成功的基本因素作一簡要淺議，與同行共勉。
一、業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)的配合是否默契是招標(biāo)項目成功的基礎(chǔ)。
首先，業(yè)主應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)這種采購方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過招標(biāo)帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴，并時常就各自的想法進行相當(dāng)程度的相互溝通，從而保證在整個招標(biāo)項目實施過程中，采購業(yè)主與招標(biāo)機構(gòu) “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。
第三，采購業(yè)主在其采購行為納入招標(biāo)程序后，由于招標(biāo)代理機構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標(biāo)途徑的多樣性，常常會爭取到眾多的潛在投標(biāo)人。此時，如果采購業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標(biāo)人進行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標(biāo)人，從而在該項目招標(biāo)過程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設(shè)備的投標(biāo)報價，增加設(shè)備的配置，實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
二、招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項目成功的關(guān)鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標(biāo)前有時會與部分投標(biāo)人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標(biāo)代理機構(gòu)的采購設(shè)備技術(shù)要求難免會出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為范本的情況；而有時，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設(shè)備不完全了解，提供給招標(biāo)代理機構(gòu)的參數(shù)過于簡略。這都要求招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習(xí)、積累，提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣，在編制招標(biāo)文件時才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過于簡略，從而給潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時造成該招標(biāo)項目已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人的不良印象，或使某些投標(biāo)人鉆空子，以技術(shù)規(guī)格負偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標(biāo)，這就有可能導(dǎo)致招標(biāo)項目因投標(biāo)人不足而流標(biāo)，或造成較低檔次設(shè)備在評標(biāo)中成為最低評標(biāo)價而使采購業(yè)主無法接受評標(biāo)結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
三、招標(biāo)程序的規(guī)范運作是招標(biāo)項目成功的堅實支柱。
近年來，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國家對企業(yè)通過規(guī)范招標(biāo)采購設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標(biāo)的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識，越來越多的機構(gòu)看好這個市場的前景，紛紛進入。他們對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時急于占領(lǐng)招標(biāo)市場，往往采用無序競爭，一味滿足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標(biāo)，從而給規(guī)范操作的招標(biāo)代理機構(gòu)帶來巨大的沖擊。而且，由于不按招標(biāo)程序規(guī)范運作，時常影響招標(biāo)效果，有時甚至造成采購業(yè)主在招標(biāo)后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對今后采購是否采用招標(biāo)投標(biāo)這種方式產(chǎn)生動搖。
四、招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標(biāo)項目成功的基本保證。
招標(biāo)從業(yè)人員在招標(biāo)項目中應(yīng)樹立 “服務(wù)”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差，主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標(biāo)過程中直接面對各投標(biāo)人，有時，某些投標(biāo)人會透過各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標(biāo)廠商、業(yè)主對投標(biāo)廠商有無傾向性、評標(biāo)委員會的組成等等，同時，由于招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)項目中位置的特殊性，參與主持評標(biāo)工作的招標(biāo)代理機構(gòu)成員往往會在評標(biāo)委員會中占一席之地，這都需要招標(biāo)從業(yè)人員嚴格自律，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定，尊重評標(biāo)委員會的決定，不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣，招標(biāo)代理機構(gòu)才能贏得采購業(yè)主的充分信任，雙方才會有不斷合作的基礎(chǔ)。
五、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標(biāo)項目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標(biāo)代理機構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關(guān)系，則在招標(biāo)過程的招標(biāo)文件審核和開標(biāo)評標(biāo)中，采購業(yè)主和招標(biāo)代理機構(gòu)就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委，基于這些專家長期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見和建議，完善招標(biāo)文件或?qū)⑴c投標(biāo)的設(shè)備給予公正的評價，招標(biāo)項目由此可在發(fā)標(biāo)階段尋找到更多投標(biāo)人，采購業(yè)主則可在評標(biāo)階段了解投標(biāo)人更全面的情況，這在技術(shù)方面對招標(biāo)項目的成功是一個有力的保障。
六、做好招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤、回訪是確保招標(biāo)項目成功的一個重要條件。
一個招標(biāo)項目的運作并不是從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)、定標(biāo)的簡單過程，從招標(biāo)從業(yè)人員角度說，它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說：招標(biāo)并不僅僅局限于從編制招標(biāo)文件到開標(biāo)、定標(biāo)完畢這么一個過程，項目開展前，招標(biāo)從業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)提早介入，收集資料、尋找潛在投標(biāo)人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招標(biāo)順利實施。在項目定標(biāo)，采購業(yè)主與中標(biāo)人簽定購貨合同乃至到貨過程中，招標(biāo)從業(yè)人員仍應(yīng)及時跟蹤項目進展，在貨物驗收合格，正式投產(chǎn)后，還應(yīng)回訪業(yè)主，了解設(shè)備使用情況。也就是說，招標(biāo)從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當(dāng)成自己的事情一樣對待，招標(biāo)這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
以上是筆者在多年從事招標(biāo)代理工作和根據(jù)自身招標(biāo)實踐的一些粗淺的分析。當(dāng)然，在每個招標(biāo)項目的實施過程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標(biāo)作為一種適應(yīng)市場經(jīng)濟機制的采購方式，一定會在我國今后的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
但是，影響一個招標(biāo)項目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個因素不配合，就有可能造成招標(biāo)項目的失敗或引起采購業(yè)主的反感。下面我就影響招標(biāo)工作成功的基本因素作一簡要淺議，與同行共勉。
一、業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)的配合是否默契是招標(biāo)項目成功的基礎(chǔ)。
首先，業(yè)主應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)這種采購方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過招標(biāo)帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴，并時常就各自的想法進行相當(dāng)程度的相互溝通，從而保證在整個招標(biāo)項目實施過程中，采購業(yè)主與招標(biāo)機構(gòu) “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。
第三，采購業(yè)主在其采購行為納入招標(biāo)程序后，由于招標(biāo)代理機構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標(biāo)途徑的多樣性，常常會爭取到眾多的潛在投標(biāo)人。此時，如果采購業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標(biāo)人進行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標(biāo)人，從而在該項目招標(biāo)過程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設(shè)備的投標(biāo)報價，增加設(shè)備的配置，實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
二、招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項目成功的關(guān)鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標(biāo)前有時會與部分投標(biāo)人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標(biāo)代理機構(gòu)的采購設(shè)備技術(shù)要求難免會出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為范本的情況；而有時，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設(shè)備不完全了解，提供給招標(biāo)代理機構(gòu)的參數(shù)過于簡略。這都要求招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習(xí)、積累，提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣，在編制招標(biāo)文件時才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過于簡略，從而給潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時造成該招標(biāo)項目已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人的不良印象，或使某些投標(biāo)人鉆空子，以技術(shù)規(guī)格負偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標(biāo)，這就有可能導(dǎo)致招標(biāo)項目因投標(biāo)人不足而流標(biāo)，或造成較低檔次設(shè)備在評標(biāo)中成為最低評標(biāo)價而使采購業(yè)主無法接受評標(biāo)結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標(biāo)代理機構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
三、招標(biāo)程序的規(guī)范運作是招標(biāo)項目成功的堅實支柱。
近年來，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國家對企業(yè)通過規(guī)范招標(biāo)采購設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標(biāo)的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識，越來越多的機構(gòu)看好這個市場的前景，紛紛進入。他們對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時急于占領(lǐng)招標(biāo)市場，往往采用無序競爭，一味滿足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標(biāo)，從而給規(guī)范操作的招標(biāo)代理機構(gòu)帶來巨大的沖擊。而且，由于不按招標(biāo)程序規(guī)范運作，時常影響招標(biāo)效果，有時甚至造成采購業(yè)主在招標(biāo)后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對今后采購是否采用招標(biāo)投標(biāo)這種方式產(chǎn)生動搖。
四、招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標(biāo)項目成功的基本保證。
招標(biāo)從業(yè)人員在招標(biāo)項目中應(yīng)樹立 “服務(wù)”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差，主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標(biāo)過程中直接面對各投標(biāo)人，有時，某些投標(biāo)人會透過各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標(biāo)廠商、業(yè)主對投標(biāo)廠商有無傾向性、評標(biāo)委員會的組成等等，同時，由于招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)項目中位置的特殊性，參與主持評標(biāo)工作的招標(biāo)代理機構(gòu)成員往往會在評標(biāo)委員會中占一席之地，這都需要招標(biāo)從業(yè)人員嚴格自律，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定，尊重評標(biāo)委員會的決定，不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣，招標(biāo)代理機構(gòu)才能贏得采購業(yè)主的充分信任，雙方才會有不斷合作的基礎(chǔ)。
五、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標(biāo)項目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標(biāo)代理機構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關(guān)系，則在招標(biāo)過程的招標(biāo)文件審核和開標(biāo)評標(biāo)中，采購業(yè)主和招標(biāo)代理機構(gòu)就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委，基于這些專家長期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見和建議，完善招標(biāo)文件或?qū)⑴c投標(biāo)的設(shè)備給予公正的評價，招標(biāo)項目由此可在發(fā)標(biāo)階段尋找到更多投標(biāo)人，采購業(yè)主則可在評標(biāo)階段了解投標(biāo)人更全面的情況，這在技術(shù)方面對招標(biāo)項目的成功是一個有力的保障。
六、做好招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤、回訪是確保招標(biāo)項目成功的一個重要條件。
一個招標(biāo)項目的運作并不是從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)、定標(biāo)的簡單過程，從招標(biāo)從業(yè)人員角度說，它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說：招標(biāo)并不僅僅局限于從編制招標(biāo)文件到開標(biāo)、定標(biāo)完畢這么一個過程，項目開展前，招標(biāo)從業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)提早介入，收集資料、尋找潛在投標(biāo)人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招標(biāo)順利實施。在項目定標(biāo)，采購業(yè)主與中標(biāo)人簽定購貨合同乃至到貨過程中，招標(biāo)從業(yè)人員仍應(yīng)及時跟蹤項目進展，在貨物驗收合格，正式投產(chǎn)后，還應(yīng)回訪業(yè)主，了解設(shè)備使用情況。也就是說，招標(biāo)從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當(dāng)成自己的事情一樣對待，招標(biāo)這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
以上是筆者在多年從事招標(biāo)代理工作和根據(jù)自身招標(biāo)實踐的一些粗淺的分析。當(dāng)然，在每個招標(biāo)項目的實施過程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標(biāo)作為一種適應(yīng)市場經(jīng)濟機制的采購方式，一定會在我國今后的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
