招標(biāo)公告“縮水”可能會因小失大
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發(fā)布日期：2010年09月07日
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條的規(guī)定，公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（三）投標(biāo)人的資格要求；（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；（五）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。
《政府采購信息公告管理辦法》第十條進(jìn)一步要求，公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（三）供應(yīng)商資格要求；（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；（五）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（六）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
但在政府采購實(shí)踐中，招標(biāo)公告卻屢屢“縮水”。
據(jù)業(yè)界人士透露，有的代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)公告“縮水”并不是不了解政府采購的相關(guān)規(guī)定，而是為了出售更多的招標(biāo)文件。
“就拿對投標(biāo)人的資格要求這一項(xiàng)來說，雖然采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定了供應(yīng)商的特定條件，但代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)卻只公布法律對供應(yīng)商的一些基本要求。供應(yīng)商看到基本要求后誤以為此次采購對供應(yīng)商并沒有什么特殊要求，毫不猶豫地購買了招標(biāo)文件。試想，如果供應(yīng)商知道自己不滿足采購人的特殊要求還會購買招標(biāo)文件嗎？”某招標(biāo)公司的項(xiàng)目經(jīng)理說，“供應(yīng)商買完招標(biāo)文件，才發(fā)現(xiàn)自己并不滿足，一般也會自認(rèn)倒霉。因?yàn)檎少彽南嚓P(guān)規(guī)定里‘投標(biāo)人資格要求’一項(xiàng)公告里已經(jīng)有了。供應(yīng)商一般不會想到公告公布的內(nèi)容不全這個(gè)問題，目前我還沒聽說過有供應(yīng)商就這個(gè)問題提起過投訴?！?
在筆者看來，代理機(jī)構(gòu)為了多賣幾份招標(biāo)文件可能會 “因小失大”。
招標(biāo)公告公布的內(nèi)容太過粗略，的確可以吸引更多供應(yīng)商購買招標(biāo)文件，但與此同時(shí)，也會存在許多弊端：一是代理機(jī)構(gòu)對最終可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量很難把握，不得不按照出售招標(biāo)文件的數(shù)量來租用開標(biāo)場地，但最終投標(biāo)者卻可能寥寥無幾；二是代理機(jī)構(gòu)不能及時(shí)預(yù)料到“投標(biāo)人不足三家”的情況，進(jìn)而做好相應(yīng)預(yù)案；三是類似情況出現(xiàn)多了，供應(yīng)商會對政府采購失去信心甚至產(chǎn)生憎惡感；四是影響代理機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，供應(yīng)商對代理機(jī)構(gòu)沒了信任，采購失敗的情況就會越來越多，采購人還能滿意嗎？采購人不滿意，代理機(jī)構(gòu)就沒了“生意”。
因此，筆者建議，代理機(jī)構(gòu)千萬別為了多賣幾份招標(biāo)文件而在招標(biāo)公告上做文章、動腦筋。招標(biāo)公告能詳細(xì)還是盡量詳細(xì)一些為好。
來源：政府采購信息報(bào)
《政府采購信息公告管理辦法》第十條進(jìn)一步要求，公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（三）供應(yīng)商資格要求；（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；（五）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（六）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
但在政府采購實(shí)踐中，招標(biāo)公告卻屢屢“縮水”。
據(jù)業(yè)界人士透露，有的代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)公告“縮水”并不是不了解政府采購的相關(guān)規(guī)定，而是為了出售更多的招標(biāo)文件。
“就拿對投標(biāo)人的資格要求這一項(xiàng)來說，雖然采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定了供應(yīng)商的特定條件，但代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)卻只公布法律對供應(yīng)商的一些基本要求。供應(yīng)商看到基本要求后誤以為此次采購對供應(yīng)商并沒有什么特殊要求，毫不猶豫地購買了招標(biāo)文件。試想，如果供應(yīng)商知道自己不滿足采購人的特殊要求還會購買招標(biāo)文件嗎？”某招標(biāo)公司的項(xiàng)目經(jīng)理說，“供應(yīng)商買完招標(biāo)文件，才發(fā)現(xiàn)自己并不滿足，一般也會自認(rèn)倒霉。因?yàn)檎少彽南嚓P(guān)規(guī)定里‘投標(biāo)人資格要求’一項(xiàng)公告里已經(jīng)有了。供應(yīng)商一般不會想到公告公布的內(nèi)容不全這個(gè)問題，目前我還沒聽說過有供應(yīng)商就這個(gè)問題提起過投訴?！?
在筆者看來，代理機(jī)構(gòu)為了多賣幾份招標(biāo)文件可能會 “因小失大”。
招標(biāo)公告公布的內(nèi)容太過粗略，的確可以吸引更多供應(yīng)商購買招標(biāo)文件，但與此同時(shí)，也會存在許多弊端：一是代理機(jī)構(gòu)對最終可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量很難把握，不得不按照出售招標(biāo)文件的數(shù)量來租用開標(biāo)場地，但最終投標(biāo)者卻可能寥寥無幾；二是代理機(jī)構(gòu)不能及時(shí)預(yù)料到“投標(biāo)人不足三家”的情況，進(jìn)而做好相應(yīng)預(yù)案；三是類似情況出現(xiàn)多了，供應(yīng)商會對政府采購失去信心甚至產(chǎn)生憎惡感；四是影響代理機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，供應(yīng)商對代理機(jī)構(gòu)沒了信任，采購失敗的情況就會越來越多，采購人還能滿意嗎？采購人不滿意，代理機(jī)構(gòu)就沒了“生意”。
因此，筆者建議，代理機(jī)構(gòu)千萬別為了多賣幾份招標(biāo)文件而在招標(biāo)公告上做文章、動腦筋。招標(biāo)公告能詳細(xì)還是盡量詳細(xì)一些為好。
來源：政府采購信息報(bào)
