采購代理機構(gòu)現(xiàn)場考察須慎行
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發(fā)布日期：2010年09月21日
在勘察、物業(yè)管理等服務(wù)項目的招標中，為了讓潛在投標人對項目實施有更直觀的認識，能更有針對性地投標，不少采購代理機構(gòu)都會組織供應(yīng)商到項目實施現(xiàn)場進行考察。這原本是為提高采購質(zhì)量而采取的措施，不過，由于有的采購代理機構(gòu)操作不當，也給政府采購的成功實施埋下了隱患。今年3月，某市采購代理機構(gòu)在一個信息系統(tǒng)改建項目的招標中，就因現(xiàn)場考察組織不當而引發(fā)了投訴。
據(jù)悉，在該項目的采購中，招標文件發(fā)出后第十天，采購代理機構(gòu)應(yīng)當?shù)貎杉倚畔⑵脚_服務(wù)商的要求，組織了“采購單位的系統(tǒng)管理人員、采購人代表和兩家供應(yīng)商的技術(shù)人員參加”的現(xiàn)場考察活動……對此，開標之前并未有供應(yīng)商提出異議，但在中標結(jié)果公布后，未參與考察的一家投標人卻提出質(zhì)疑：“這次招標為何只組織包括中標供應(yīng)商在內(nèi)的兩家供應(yīng)商考察？這對我們未參與考察的供應(yīng)商不公平。”后來這家供應(yīng)商還提起了投訴。當?shù)刎斦块T最終也認定采購代理機構(gòu)的這種做法影響了政府采購公平、公正的原則。
因此，筆者認為，組織潛在供應(yīng)商對項目實施現(xiàn)場進行考察一定要慎重。據(jù)了解，有些地方在具體操作中，還會出現(xiàn)這樣的情況：從業(yè)人員雖然知道根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十五條的規(guī)定，招標采購單位不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察，但有時自己熟悉的某個供應(yīng)商說，“想到現(xiàn)場看看，麻煩引個路”，自己就放棄了原則。
筆者建議，如果需要組織現(xiàn)場考察，采購代理機構(gòu)最好能在招標文件中明確這一項，并約定考察的具體時間和地點，以便有意愿參與考察的供應(yīng)商都有機會參與；如果沒有事先在招標文件中約定，最好不要組織供應(yīng)商到項目現(xiàn)場進行考察。
來源：政府采購信息報
據(jù)悉，在該項目的采購中，招標文件發(fā)出后第十天，采購代理機構(gòu)應(yīng)當?shù)貎杉倚畔⑵脚_服務(wù)商的要求，組織了“采購單位的系統(tǒng)管理人員、采購人代表和兩家供應(yīng)商的技術(shù)人員參加”的現(xiàn)場考察活動……對此，開標之前并未有供應(yīng)商提出異議，但在中標結(jié)果公布后，未參與考察的一家投標人卻提出質(zhì)疑：“這次招標為何只組織包括中標供應(yīng)商在內(nèi)的兩家供應(yīng)商考察？這對我們未參與考察的供應(yīng)商不公平。”后來這家供應(yīng)商還提起了投訴。當?shù)刎斦块T最終也認定采購代理機構(gòu)的這種做法影響了政府采購公平、公正的原則。
因此，筆者認為，組織潛在供應(yīng)商對項目實施現(xiàn)場進行考察一定要慎重。據(jù)了解，有些地方在具體操作中，還會出現(xiàn)這樣的情況：從業(yè)人員雖然知道根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十五條的規(guī)定，招標采購單位不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察，但有時自己熟悉的某個供應(yīng)商說，“想到現(xiàn)場看看，麻煩引個路”，自己就放棄了原則。
筆者建議，如果需要組織現(xiàn)場考察，采購代理機構(gòu)最好能在招標文件中明確這一項，并約定考察的具體時間和地點，以便有意愿參與考察的供應(yīng)商都有機會參與；如果沒有事先在招標文件中約定，最好不要組織供應(yīng)商到項目現(xiàn)場進行考察。
來源：政府采購信息報
