質(zhì)疑投訴證據(jù)須真實(shí)合法
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發(fā)布日期：2010年09月27日
在法學(xué)領(lǐng)域，證據(jù)一直被視為訴訟的脊梁，是構(gòu)筑訴訟大廈最為可靠的基石。同樣，在政府采購領(lǐng)域，證據(jù)也是供應(yīng)商參與質(zhì)疑、投訴重要的基本條件之一，《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第２０號(hào)）第六條規(guī)定：“供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。”第八條規(guī)定：“投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（二）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)”，這里的“事實(shí)根據(jù)”、“事實(shí)依據(jù)”均是指的證據(jù)材料。至于質(zhì)疑證據(jù)的提供，各級(jí)政府采購監(jiān)管部門都出臺(tái)了相關(guān)的質(zhì)疑處理工作規(guī)范，都把“證據(jù)真實(shí)，來源合法”作為供應(yīng)商提出質(zhì)疑的一項(xiàng)重要條件。
證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)定
證據(jù)認(rèn)定是查明案件事實(shí)的唯一載體，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物?！钡诹藯l規(guī)定：“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！薄〉诹鍡l規(guī)定：“審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符?！痹谡少彶僮鲌?zhí)行當(dāng)中，很多情況下，質(zhì)疑供應(yīng)商提供的證據(jù)是復(fù)印資料，沒有原件可以比對(duì)，應(yīng)該根據(jù)我國法律的一般規(guī)律，要求質(zhì)疑供應(yīng)商提供原件予以核實(shí)。因此，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的真實(shí)性，首先要做到嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序辦事，只有程序合法，才能顯示證據(jù)的合法與真實(shí)。
證據(jù)采集合法性認(rèn)定
?。保梗梗茨曜罡叻ㄔ侯C布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第四十五條規(guī)定：嚴(yán)禁非法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證采用刑訊逼供或者威脅等非法途徑取得的被告人供述，不能作為證據(jù)使用。我國《刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集證實(shí)各種證據(jù)，嚴(yán)禁以刑訊逼供以及其他非法的方法收集證據(jù)。最高人民法院在?。玻埃埃材辏对拢慈胀ㄟ^，２００２年１０月１日起施行的《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題規(guī)定》中的第５８條規(guī)定：“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！钡冢担禇l規(guī)定了合法性的審查內(nèi)容：“?。ㄒ唬┳C據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形?！蔽覈蓮?qiáng)調(diào)證據(jù)采集程序的合法性，是為了扭轉(zhuǎn)以往司法人員“重實(shí)體、輕程序”的觀念。政府采購是一項(xiàng)具有嚴(yán)密法律程序的工作，不能忽視質(zhì)疑證據(jù)的采集程序，否則，將導(dǎo)致質(zhì)疑結(jié)果的錯(cuò)誤。
來源：政府采購信息報(bào)
證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)定
證據(jù)認(rèn)定是查明案件事實(shí)的唯一載體，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物?！钡诹藯l規(guī)定：“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！薄〉诹鍡l規(guī)定：“審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符?！痹谡少彶僮鲌?zhí)行當(dāng)中，很多情況下，質(zhì)疑供應(yīng)商提供的證據(jù)是復(fù)印資料，沒有原件可以比對(duì)，應(yīng)該根據(jù)我國法律的一般規(guī)律，要求質(zhì)疑供應(yīng)商提供原件予以核實(shí)。因此，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的真實(shí)性，首先要做到嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序辦事，只有程序合法，才能顯示證據(jù)的合法與真實(shí)。
證據(jù)采集合法性認(rèn)定
?。保梗梗茨曜罡叻ㄔ侯C布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第四十五條規(guī)定：嚴(yán)禁非法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證采用刑訊逼供或者威脅等非法途徑取得的被告人供述，不能作為證據(jù)使用。我國《刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集證實(shí)各種證據(jù)，嚴(yán)禁以刑訊逼供以及其他非法的方法收集證據(jù)。最高人民法院在?。玻埃埃材辏对拢慈胀ㄟ^，２００２年１０月１日起施行的《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題規(guī)定》中的第５８條規(guī)定：“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！钡冢担禇l規(guī)定了合法性的審查內(nèi)容：“?。ㄒ唬┳C據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形?！蔽覈蓮?qiáng)調(diào)證據(jù)采集程序的合法性，是為了扭轉(zhuǎn)以往司法人員“重實(shí)體、輕程序”的觀念。政府采購是一項(xiàng)具有嚴(yán)密法律程序的工作，不能忽視質(zhì)疑證據(jù)的采集程序，否則，將導(dǎo)致質(zhì)疑結(jié)果的錯(cuò)誤。
來源：政府采購信息報(bào)
