開標(biāo)時(shí)切勿通過詢問方式處理“不一致”
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發(fā)布日期：2010年11月02日
在投標(biāo)過程中，不少供應(yīng)商會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的疏忽導(dǎo)致投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)不一致。這原本是件不難處理的事情，因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。但在具體采購(gòu)實(shí)踐中，還是有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在這個(gè)環(huán)節(jié)栽了跟頭。
不久前，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就在處理供應(yīng)商報(bào)價(jià)不一致的問題上出現(xiàn)了紕漏。據(jù)了解，在該項(xiàng)目開標(biāo)的過程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在唱標(biāo)的同時(shí)，還將投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表及投標(biāo)文件中的價(jià)格明細(xì)表通過投影儀進(jìn)行了展示。唱標(biāo)活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，有家公司的投標(biāo)代表突然站起來說：“我剛才算了一下，Q公司投標(biāo)文件報(bào)價(jià)明細(xì)表的價(jià)格加起來與開標(biāo)一覽表中的價(jià)格不一致。”這引起了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的警惕，核實(shí)后發(fā)現(xiàn)果真如此。
于是，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員當(dāng)即嚴(yán)厲地問Q公司的投標(biāo)代表：“你們是怎么搞的？你們的報(bào)價(jià)究竟是多少？”Q公司的投標(biāo)代表趕緊站起來解釋，說開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)是他們加錯(cuò)了，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)明細(xì)表的總和才是他們想報(bào)的價(jià)。于是，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員又重新唱了Q公司的報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后，Q公司中標(biāo)，未中標(biāo)供應(yīng)商隨即對(duì)開標(biāo)環(huán)節(jié)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處理“不一致”的做法提出質(zhì)疑，后來還提起了投訴。
筆者認(rèn)為，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致時(shí)，最好別現(xiàn)場(chǎng)詢問供應(yīng)商并對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。開標(biāo)過程中讓供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)修正報(bào)價(jià)的做法不僅不合法，而且不合理。因?yàn)樵陂_標(biāo)之后，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)正被逐漸公開，此時(shí)如果再讓供應(yīng)商在這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)不一致的報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)其他供應(yīng)商來說是不公平的。因?yàn)楣?yīng)商在知道其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)后，可能會(huì)作出對(duì)自己有利的“確認(rèn)”。而且，這樣的行為一旦被允許，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商在今后的投標(biāo)過程中故意搞不一致。另外，不一致的情況也可以留在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行裁決。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
不久前，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就在處理供應(yīng)商報(bào)價(jià)不一致的問題上出現(xiàn)了紕漏。據(jù)了解，在該項(xiàng)目開標(biāo)的過程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在唱標(biāo)的同時(shí)，還將投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表及投標(biāo)文件中的價(jià)格明細(xì)表通過投影儀進(jìn)行了展示。唱標(biāo)活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，有家公司的投標(biāo)代表突然站起來說：“我剛才算了一下，Q公司投標(biāo)文件報(bào)價(jià)明細(xì)表的價(jià)格加起來與開標(biāo)一覽表中的價(jià)格不一致。”這引起了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的警惕，核實(shí)后發(fā)現(xiàn)果真如此。
于是，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員當(dāng)即嚴(yán)厲地問Q公司的投標(biāo)代表：“你們是怎么搞的？你們的報(bào)價(jià)究竟是多少？”Q公司的投標(biāo)代表趕緊站起來解釋，說開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)是他們加錯(cuò)了，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)明細(xì)表的總和才是他們想報(bào)的價(jià)。于是，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員又重新唱了Q公司的報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后，Q公司中標(biāo)，未中標(biāo)供應(yīng)商隨即對(duì)開標(biāo)環(huán)節(jié)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處理“不一致”的做法提出質(zhì)疑，后來還提起了投訴。
筆者認(rèn)為，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致時(shí)，最好別現(xiàn)場(chǎng)詢問供應(yīng)商并對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。開標(biāo)過程中讓供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)修正報(bào)價(jià)的做法不僅不合法，而且不合理。因?yàn)樵陂_標(biāo)之后，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)正被逐漸公開，此時(shí)如果再讓供應(yīng)商在這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)不一致的報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)其他供應(yīng)商來說是不公平的。因?yàn)楣?yīng)商在知道其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)后，可能會(huì)作出對(duì)自己有利的“確認(rèn)”。而且，這樣的行為一旦被允許，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商在今后的投標(biāo)過程中故意搞不一致。另外，不一致的情況也可以留在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行裁決。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
