政府采購(gòu)各方矛盾變“和諧”是否正常
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發(fā)布日期:2010年11月04日
近日,某市政府采購(gòu)中心主任在一個(gè)非正式場(chǎng)合介紹,該市近幾年的集中采購(gòu)目錄范圍越來越小,采購(gòu)中心的業(yè)務(wù)量逐年減少。2009年,該采購(gòu)中心操作的通用類項(xiàng)目規(guī)模只占該地區(qū)總體采購(gòu)規(guī)模的20%,而中介機(jī)構(gòu)操作的項(xiàng)目總額則占近80%。該主任這樣評(píng)價(jià)這一現(xiàn)象:“這樣做的效果是,政府采購(gòu)各方矛盾變得‘和諧’了,但國(guó)家的公共政策落實(shí)效果大幅降低甚至得不到落實(shí)?!惫P者理解該主任所說的“和諧”之意。
集中采購(gòu)目錄范圍越廣,采購(gòu)人需要委托給采購(gòu)中心操作的項(xiàng)目就會(huì)越多,隨著目錄的萎縮,采購(gòu)人更多的采購(gòu)項(xiàng)目不再需要委托采購(gòu)中心操作,不再接受采購(gòu)中心嚴(yán)格的采購(gòu)程序與采購(gòu)制度的約束。采購(gòu)人把更多的項(xiàng)目委托給中介機(jī)構(gòu)操作,以盈利為目的的中介自然不會(huì)為了規(guī)范操作與采購(gòu)人抗衡,他們收取采購(gòu)人的代理費(fèi),為采購(gòu)人做好采購(gòu)服務(wù)工作即可,其他諸如公共政策的落實(shí)自然不在考慮范圍內(nèi)。由于代理方完全聽從委托方,雙方利益達(dá)成一致,供應(yīng)商也了解其中蹊蹺,不再為了公平公正而質(zhì)疑投訴。于是,集中采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生的矛盾少了,質(zhì)疑投訴也少了,所以變“和諧”了。
但這是我們希望的“和諧”嗎?這是《政府采購(gòu)法》的初衷嗎?
筆者認(rèn)為,《政府采購(gòu)法》想要的和諧,是真正構(gòu)建需求方、操作方、供給方三方相互理解、相互需要、彼此依賴的良好的政府集中采購(gòu)機(jī)制的和諧;《政府采購(gòu)法》想要的和諧,是解決了當(dāng)前政府采購(gòu)實(shí)踐中存在的種種矛盾與問題之后的和諧--采購(gòu)人正確理解財(cái)政資金的合理使用方式;采購(gòu)中心進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,搭建起充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)交易平臺(tái);供應(yīng)商憑借真正的實(shí)力與產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中贏得政府采購(gòu)市場(chǎng)……
解決所有問題和矛盾也許不是現(xiàn)實(shí)的說法,但畢竟應(yīng)該朝著這個(gè)方向努力。所以,追求表面和諧,還不如在矛盾重重的環(huán)境里自我磨礪,朝著真正的和諧進(jìn)一步,再進(jìn)一步。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)
集中采購(gòu)目錄范圍越廣,采購(gòu)人需要委托給采購(gòu)中心操作的項(xiàng)目就會(huì)越多,隨著目錄的萎縮,采購(gòu)人更多的采購(gòu)項(xiàng)目不再需要委托采購(gòu)中心操作,不再接受采購(gòu)中心嚴(yán)格的采購(gòu)程序與采購(gòu)制度的約束。采購(gòu)人把更多的項(xiàng)目委托給中介機(jī)構(gòu)操作,以盈利為目的的中介自然不會(huì)為了規(guī)范操作與采購(gòu)人抗衡,他們收取采購(gòu)人的代理費(fèi),為采購(gòu)人做好采購(gòu)服務(wù)工作即可,其他諸如公共政策的落實(shí)自然不在考慮范圍內(nèi)。由于代理方完全聽從委托方,雙方利益達(dá)成一致,供應(yīng)商也了解其中蹊蹺,不再為了公平公正而質(zhì)疑投訴。于是,集中采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生的矛盾少了,質(zhì)疑投訴也少了,所以變“和諧”了。
但這是我們希望的“和諧”嗎?這是《政府采購(gòu)法》的初衷嗎?
筆者認(rèn)為,《政府采購(gòu)法》想要的和諧,是真正構(gòu)建需求方、操作方、供給方三方相互理解、相互需要、彼此依賴的良好的政府集中采購(gòu)機(jī)制的和諧;《政府采購(gòu)法》想要的和諧,是解決了當(dāng)前政府采購(gòu)實(shí)踐中存在的種種矛盾與問題之后的和諧--采購(gòu)人正確理解財(cái)政資金的合理使用方式;采購(gòu)中心進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,搭建起充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)交易平臺(tái);供應(yīng)商憑借真正的實(shí)力與產(chǎn)品質(zhì)量在競(jìng)爭(zhēng)中贏得政府采購(gòu)市場(chǎng)……
解決所有問題和矛盾也許不是現(xiàn)實(shí)的說法,但畢竟應(yīng)該朝著這個(gè)方向努力。所以,追求表面和諧,還不如在矛盾重重的環(huán)境里自我磨礪,朝著真正的和諧進(jìn)一步,再進(jìn)一步。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)