開標(biāo)過程須記錄并存檔
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發(fā)布日期:2010年11月04日
許多政府采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)環(huán)節(jié)都會(huì)邀請(qǐng)監(jiān)管部門的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或聘請(qǐng)公證人員進(jìn)行過程公證,但一些項(xiàng)目在遭到質(zhì)疑、投訴后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和過程公證卻解決不了任何問題。對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行錄像的項(xiàng)目,監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)通過調(diào)看錄像審理供應(yīng)商的投訴事項(xiàng);現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)控錄像的,監(jiān)管部門首先想到的是調(diào)閱采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)過程的記錄。但在采購實(shí)踐中,不少采購代理機(jī)構(gòu)都忽視了對(duì)過程進(jìn)行記錄這個(gè)細(xì)節(jié)。
去年某市采購代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)辦公大樓外部設(shè)計(jì)項(xiàng)目的采購過程中也未對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄。采購結(jié)束后,未中標(biāo)供應(yīng)商E公司提出質(zhì)疑后提起投訴。E公司在質(zhì)疑中稱,在此次采購的開標(biāo)環(huán)節(jié),中標(biāo)供應(yīng)商Q公司的報(bào)價(jià)為可選擇性報(bào)價(jià),采購代理機(jī)構(gòu)予以了確認(rèn),這不符合政府采購的規(guī)定。據(jù)了解,在此次采購中,Q公司在開標(biāo)一覽表中承諾:“如果本公司中標(biāo),將免費(fèi)贈(zèng)送室內(nèi)設(shè)計(jì)?!遍_標(biāo)環(huán)節(jié),采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員提示,Q公司的贈(zèng)送條款是以中標(biāo)為前提的,而且政府采購也不應(yīng)接受供應(yīng)商的贈(zèng)送,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能不會(huì)確認(rèn)此贈(zèng)送條款。
但在Q公司中標(biāo)后,還是有供應(yīng)商認(rèn)為,Q公司之所以中標(biāo),主要是得益于“假如中標(biāo)就有贈(zèng)送”的附加條件。采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)環(huán)節(jié)也唱出了Q公司的這個(gè)附條件的報(bào)價(jià)。因此,采購代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購不合法。
采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)表示,自己非但沒有認(rèn)可Q公司的贈(zèng)送條款,還在唱標(biāo)時(shí),給予提示,但當(dāng)財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要求調(diào)閱開標(biāo)過程的相關(guān)記錄時(shí),采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻拿不出來,因?yàn)樗麄兏揪蜎]對(duì)過程進(jìn)行記錄。最終,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門認(rèn)為,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條的規(guī)定,開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄,并存檔備查,但采購代理機(jī)構(gòu)卻沒有記錄存檔,采購代理機(jī)構(gòu)的開標(biāo)環(huán)節(jié)不符合政府采購的規(guī)定,責(zé)令其重新組織采購。
來源:政府采購信息報(bào)
去年某市采購代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)辦公大樓外部設(shè)計(jì)項(xiàng)目的采購過程中也未對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄。采購結(jié)束后,未中標(biāo)供應(yīng)商E公司提出質(zhì)疑后提起投訴。E公司在質(zhì)疑中稱,在此次采購的開標(biāo)環(huán)節(jié),中標(biāo)供應(yīng)商Q公司的報(bào)價(jià)為可選擇性報(bào)價(jià),采購代理機(jī)構(gòu)予以了確認(rèn),這不符合政府采購的規(guī)定。據(jù)了解,在此次采購中,Q公司在開標(biāo)一覽表中承諾:“如果本公司中標(biāo),將免費(fèi)贈(zèng)送室內(nèi)設(shè)計(jì)?!遍_標(biāo)環(huán)節(jié),采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員提示,Q公司的贈(zèng)送條款是以中標(biāo)為前提的,而且政府采購也不應(yīng)接受供應(yīng)商的贈(zèng)送,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能不會(huì)確認(rèn)此贈(zèng)送條款。
但在Q公司中標(biāo)后,還是有供應(yīng)商認(rèn)為,Q公司之所以中標(biāo),主要是得益于“假如中標(biāo)就有贈(zèng)送”的附加條件。采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)環(huán)節(jié)也唱出了Q公司的這個(gè)附條件的報(bào)價(jià)。因此,采購代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購不合法。
采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)表示,自己非但沒有認(rèn)可Q公司的贈(zèng)送條款,還在唱標(biāo)時(shí),給予提示,但當(dāng)財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要求調(diào)閱開標(biāo)過程的相關(guān)記錄時(shí),采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻拿不出來,因?yàn)樗麄兏揪蜎]對(duì)過程進(jìn)行記錄。最終,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門認(rèn)為,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條的規(guī)定,開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄,并存檔備查,但采購代理機(jī)構(gòu)卻沒有記錄存檔,采購代理機(jī)構(gòu)的開標(biāo)環(huán)節(jié)不符合政府采購的規(guī)定,責(zé)令其重新組織采購。
來源:政府采購信息報(bào)