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截止時(shí)間：2011-09-10
關(guān)于貫徹實(shí)施《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010年版）的意見
各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門：
為貫徹《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010版） (中國建筑工業(yè)出版社出版，以下簡稱《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》)，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（九部委56號(hào)令）、《關(guān)于印發(fā)四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知》（川發(fā)改政策［2008］666號(hào)）以及我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)以及《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求》（2008版）（以下簡稱《省進(jìn)一步要求》）的第三部分執(zhí)行過程中遇到的一些問題，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
一、適用范圍
本《意見》與《省進(jìn)一步要求》配套在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)中使用，非國家投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主決定是否參照使用或如何參照使用。
二、關(guān)于全文引用的內(nèi)容
《省進(jìn)一步要求》的第一章“招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）”、第二章“投標(biāo)人須知”正文部分、第三章“評(píng)標(biāo)辦法”正文部分、第四章第一節(jié)“通用合同條款”、第六章“圖紙”、第八章“投標(biāo)文件格式”不做調(diào)整，以《省進(jìn)一步要求》為準(zhǔn)。
全文引用《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》的第四章第二節(jié)“專用合同條款”、第三節(jié)“合同附件格式”以及第七章第一節(jié)“一般要求”、第二節(jié)“特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、第三節(jié)“適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程”相應(yīng)內(nèi)容。
三、關(guān)于《省進(jìn)一步要求》需要細(xì)化、補(bǔ)充、修改、完善的內(nèi)容
（一）《投標(biāo)人須知前附表》需要細(xì)化、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容
《省進(jìn)一步要求》的第二章“投標(biāo)人須知前附表”部分條款按如下內(nèi)容進(jìn)行修改：
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招標(biāo)范圍 |
，關(guān)于招標(biāo)范圍的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求” |
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計(jì)劃工期 |
計(jì)劃工期： 日歷天 計(jì)劃開工日期： 年 月 日 計(jì)劃竣工日期： 年 月 日 除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下區(qū)段工期： 有關(guān)工期的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求” |
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質(zhì)量要求 |
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 關(guān)于質(zhì)量要求的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求” |
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是否接受聯(lián)合體投標(biāo) |
□不接受 □接受，應(yīng)滿足下列要求： 聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進(jìn)行認(rèn)定 注：本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇。 |
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1.12 |
偏離 |
□不允許 □允許,可偏離的項(xiàng)目和范圍見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”； 允許偏離最高項(xiàng)數(shù)： 偏差調(diào)整方法： 注：本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇。 |
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3.6 |
是否允許遞交備選投標(biāo)方案 |
□不允許 □允許，備選投標(biāo)方案的編制要求見附表七“備選投標(biāo)方案編制要求”，評(píng)審和比較辦法見第三章“評(píng)標(biāo)辦法” 注：本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇。 |
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10 |
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 | |
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10.17 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) |
構(gòu)成本招標(biāo)文件各組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人 |
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10.18 |
同義詞語 |
構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解 |
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…… |
…… |
…… |
（二）《投標(biāo)人須知》正文后需要補(bǔ)充的內(nèi)容
在《省進(jìn)一步要求》第二章“投標(biāo)人須知”正文后面增加《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》第二章的“附表七：備選投標(biāo)方案編制要求”（附表七的具體內(nèi)容見《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》（2010版）第27頁。）
（三）第三章“評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）”需要修改、完善、補(bǔ)充的內(nèi)容
1.刪去《省進(jìn)一步要求》第三章“評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）”中的“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)說明”；
2.在《省進(jìn)一步要求》“評(píng)標(biāo)辦法前附表”條款號(hào)2.1.3中增加一項(xiàng)評(píng)審因素“分包計(jì)劃”及相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，刪除“成本”評(píng)審因素及相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，如下表：
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條款號(hào) |
評(píng)審因素 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
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響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
…… |
…… |
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分包計(jì)劃 |
符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定 | ||
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…… |
…… | ||
3.在《省進(jìn)一步要求》“評(píng)標(biāo)辦法前附表”條款號(hào)2.2中增加“成本”評(píng)審因素及相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，添加“備注”及相應(yīng)內(nèi)容，如下表：
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條款號(hào) |
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2.2 |
詳細(xì) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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成本評(píng)審 |
判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本按第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條或本章附件C（如有時(shí)）所規(guī)定的辦法進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定，如果招標(biāo)人引用附件C時(shí)，內(nèi)容應(yīng)與第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條內(nèi)容完全一致。 | |
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價(jià)格折算 |
量化因素 |
量化標(biāo)準(zhǔn) | ||
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單價(jià)遺漏 |
…… | ||||
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付款條件 |
…… | ||||
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不平衡報(bào)價(jià) |
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…… |
…… | ||||
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備注 |
1、對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)，按照投標(biāo)文件相應(yīng)部分對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)（有修正的，以修正價(jià)為準(zhǔn)）上扣減或增加一定金額進(jìn)行價(jià)格折算。 2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)，但量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不得違反法律、行政法規(guī) 的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3、本款規(guī)定的量化因素（加或減）不得超過投標(biāo)人報(bào)價(jià)（有修正的，以修正價(jià)為準(zhǔn)）上下10%的幅度。對(duì)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)量化折算時(shí)，超過10%上下幅度的，以正負(fù)10%計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。 | ||||
4. 在《省進(jìn)一步要求》“評(píng)標(biāo)辦法前附表” 條款號(hào)2.2后增加條款號(hào)3及相應(yīng)內(nèi)容，但不得與《省進(jìn)一步要求》相抵觸（本條為示范性內(nèi)容，提倡招標(biāo)人直接引用，但招標(biāo)人如果允許遞交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)引用“補(bǔ)1：備選投標(biāo)方案的評(píng)審”），如下表：
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條款號(hào) |
編列內(nèi)容 | |
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3 |
評(píng)標(biāo)程序 |
詳見本章附件A：評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序 |
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價(jià)格折算 |
詳見本章附件B：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法 |
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判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本 |
詳見本章附件C：投標(biāo)人成本評(píng)審辦法 |
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補(bǔ)1 |
備選投標(biāo)方案的評(píng)審 |
詳見本章附件D：備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法 |
5、在《省進(jìn)一步要求》“評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）”正文后依次增加附件A評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序、附件B評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法、附件C投標(biāo)人成本評(píng)審辦法以及附件D備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法及相應(yīng)內(nèi)容，但不得與《省進(jìn)一步要求》相抵觸（本條為示范性內(nèi)容，提倡招標(biāo)人直接引用，但招標(biāo)人如果允許遞交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)引用“備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法”）：
附件A：評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序：刪除《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》第36-37頁A2.4.2條及A2.4.3內(nèi)容，其余全文引用《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》第35-41頁相應(yīng)內(nèi)容。
附件B：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法：全文引用《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》第44頁相應(yīng)內(nèi)容。
附件C：投標(biāo)人成本評(píng)審辦法：由招標(biāo)人根據(jù)四川省現(xiàn)行規(guī)定編寫。
附件D： 備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法: 全文引用《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》第53-54頁相應(yīng)內(nèi)容。
《省進(jìn)一步要求》第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）”需要完善、補(bǔ)充的內(nèi)容參照上述第（三）項(xiàng)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
（四）第五章“工程量清單”調(diào)整如下：
工程量清單編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程量清單與計(jì)價(jià)表等按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）、《四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>實(shí)施辦法>的通知》（川建發(fā)［2009］67號(hào)）和《四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站“關(guān)于印發(fā)<工程量清單計(jì)價(jià)表>和<工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)組成公式及示例>的通知》（川建價(jià)發(fā)［2009］3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、其他說明以及工程量清單與計(jì)價(jià)表不得與此相抵觸。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一〇年十一月二日
來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
