評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不容修改評(píng)標(biāo)細(xì)則
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發(fā)布日期：2010年12月15日
雖然《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定了采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，但在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，采購人代表的意向往往會(huì)在很大程度上影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
不久前，在某醫(yī)療器械的評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)才進(jìn)行50多分鐘，采購人代表就按捺不住了，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)明確表示：“A品牌的產(chǎn)品我們都用習(xí)慣了，別的牌子質(zhì)量都不行?！辈少彺頇C(jī)構(gòu)的工作人員本想阻止他發(fā)表傾向性言論，可評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員也隨即表示，采購人代表說的那個(gè)牌子在業(yè)界的確用得比較多，也是反響最好的一個(gè)品牌。但是，該品牌在此次采購中投標(biāo)報(bào)價(jià)卻是最高的，而此次評(píng)審采用的是綜合評(píng)分法，價(jià)格分占55分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)細(xì)則與所有投標(biāo)人的投標(biāo)方案進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)后一致認(rèn)為，如果嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)審，那么該品牌肯定不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的一名專家于是建議：“規(guī)矩都是人定的，把評(píng)標(biāo)細(xì)則改一下，問題不就解決了嗎？”評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員也議論紛紛，覺得可行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員隨后便對(duì)評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行了修改，在將價(jià)格分調(diào)整為30分的同時(shí)，還將市場(chǎng)占有率及品牌美譽(yù)度也列為評(píng)分因素。也許是因?yàn)椤肮巡粩潮姟?，采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)此采取了默認(rèn)的態(tài)度。
評(píng)標(biāo)細(xì)則修改后，采購人傾向的品牌在評(píng)標(biāo)結(jié)果中排名第一。但評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后的第二天便有供應(yīng)商提出質(zhì)疑：“A品牌的投標(biāo)不可能中標(biāo)，他們的報(bào)價(jià)高出我們這么多?！庇捎谫|(zhì)疑沒得到滿意答復(fù)，該供應(yīng)商提起了投訴。監(jiān)管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行過修改后，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行制止的采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行了處罰。同時(shí)，還責(zé)成采購代理機(jī)構(gòu)重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)此次采購的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
在政府采購評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，直接或間接地修改招標(biāo)文件的情況時(shí)有發(fā)生?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條已經(jīng)明確規(guī)定“在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件”。因此，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。如果在評(píng)標(biāo)的過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有不符合法律的規(guī)定或者有明顯不合理規(guī)定，可以向監(jiān)管部門申請(qǐng)，暫停采購，修改招標(biāo)文件后重新組織采購，而不應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。否則，一旦有供應(yīng)商投訴，采購結(jié)果還是會(huì)被推翻的。
來源：政府采購信息報(bào)
不久前，在某醫(yī)療器械的評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)才進(jìn)行50多分鐘，采購人代表就按捺不住了，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)明確表示：“A品牌的產(chǎn)品我們都用習(xí)慣了，別的牌子質(zhì)量都不行?！辈少彺頇C(jī)構(gòu)的工作人員本想阻止他發(fā)表傾向性言論，可評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員也隨即表示，采購人代表說的那個(gè)牌子在業(yè)界的確用得比較多，也是反響最好的一個(gè)品牌。但是，該品牌在此次采購中投標(biāo)報(bào)價(jià)卻是最高的，而此次評(píng)審采用的是綜合評(píng)分法，價(jià)格分占55分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)細(xì)則與所有投標(biāo)人的投標(biāo)方案進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)后一致認(rèn)為，如果嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)審，那么該品牌肯定不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的一名專家于是建議：“規(guī)矩都是人定的，把評(píng)標(biāo)細(xì)則改一下，問題不就解決了嗎？”評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員也議論紛紛，覺得可行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員隨后便對(duì)評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行了修改，在將價(jià)格分調(diào)整為30分的同時(shí)，還將市場(chǎng)占有率及品牌美譽(yù)度也列為評(píng)分因素。也許是因?yàn)椤肮巡粩潮姟?，采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)此采取了默認(rèn)的態(tài)度。
評(píng)標(biāo)細(xì)則修改后，采購人傾向的品牌在評(píng)標(biāo)結(jié)果中排名第一。但評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后的第二天便有供應(yīng)商提出質(zhì)疑：“A品牌的投標(biāo)不可能中標(biāo)，他們的報(bào)價(jià)高出我們這么多?！庇捎谫|(zhì)疑沒得到滿意答復(fù)，該供應(yīng)商提起了投訴。監(jiān)管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行過修改后，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行制止的采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行了處罰。同時(shí)，還責(zé)成采購代理機(jī)構(gòu)重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)此次采購的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
在政府采購評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，直接或間接地修改招標(biāo)文件的情況時(shí)有發(fā)生?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條已經(jīng)明確規(guī)定“在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件”。因此，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。如果在評(píng)標(biāo)的過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有不符合法律的規(guī)定或者有明顯不合理規(guī)定，可以向監(jiān)管部門申請(qǐng)，暫停采購，修改招標(biāo)文件后重新組織采購，而不應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。否則，一旦有供應(yīng)商投訴，采購結(jié)果還是會(huì)被推翻的。
來源：政府采購信息報(bào)
