綜合評(píng)分法應(yīng)匯總所有得分
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發(fā)布日期：2010年12月16日
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的三種評(píng)標(biāo)方法中，最“得寵”的莫過(guò)于綜合評(píng)分法。在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的許多從業(yè)人員看來(lái)，這種評(píng)標(biāo)方法不僅可以對(duì)投標(biāo)人的綜合實(shí)力進(jìn)行全面考量，而且還可以根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)算、采購(gòu)的季節(jié)、項(xiàng)目的特點(diǎn)等因素對(duì)相應(yīng)權(quán)值進(jìn)行靈活調(diào)整。
據(jù)了解，在實(shí)際應(yīng)用中，一些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了創(chuàng)新--在評(píng)標(biāo)細(xì)則中規(guī)定，為了保證評(píng)標(biāo)結(jié)果更加客觀、公正，在匯總專家對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分時(shí)，將去掉評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的最高分和最低分。
這種“創(chuàng)新”的確能在一定程度上有效地排除評(píng)標(biāo)專家對(duì)某個(gè)投標(biāo)人的偏見(jiàn)或傾向性，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平公正，但卻不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條“評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分”之規(guī)定。
對(duì)此，有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員表示，合理的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦膭?lì)，這也是為了更好地凸顯政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則和公正原則。不過(guò)，筆者還是建議，這種不符合法律規(guī)定的創(chuàng)新最好趕快停止，因?yàn)閷?duì)于這樣的做法，一旦有供應(yīng)商提出質(zhì)疑投訴，采購(gòu)活動(dòng)可能就會(huì)被責(zé)令重新組織。
前不久，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)家具項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)中，就因?yàn)檫M(jìn)行了這種“創(chuàng)新”，在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后遭到未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)中稱，在招標(biāo)文件中作這樣的規(guī)定是為了更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)的公平。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前未提出異議，就說(shuō)明已經(jīng)認(rèn)可了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種做法，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后不應(yīng)再提出異議。但在該供應(yīng)商提出投訴后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門在處理決定中還是要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后依法重新組織對(duì)該項(xiàng)目的采購(gòu)。
因此，筆者認(rèn)為，不合法的“創(chuàng)新”采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好別做。代理機(jī)構(gòu)作為政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法操作是前提。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
據(jù)了解，在實(shí)際應(yīng)用中，一些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了創(chuàng)新--在評(píng)標(biāo)細(xì)則中規(guī)定，為了保證評(píng)標(biāo)結(jié)果更加客觀、公正，在匯總專家對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分時(shí)，將去掉評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的最高分和最低分。
這種“創(chuàng)新”的確能在一定程度上有效地排除評(píng)標(biāo)專家對(duì)某個(gè)投標(biāo)人的偏見(jiàn)或傾向性，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平公正，但卻不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條“評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分”之規(guī)定。
對(duì)此，有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員表示，合理的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦膭?lì)，這也是為了更好地凸顯政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則和公正原則。不過(guò)，筆者還是建議，這種不符合法律規(guī)定的創(chuàng)新最好趕快停止，因?yàn)閷?duì)于這樣的做法，一旦有供應(yīng)商提出質(zhì)疑投訴，采購(gòu)活動(dòng)可能就會(huì)被責(zé)令重新組織。
前不久，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)家具項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)中，就因?yàn)檫M(jìn)行了這種“創(chuàng)新”，在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后遭到未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)中稱，在招標(biāo)文件中作這樣的規(guī)定是為了更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)的公平。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前未提出異議，就說(shuō)明已經(jīng)認(rèn)可了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種做法，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后不應(yīng)再提出異議。但在該供應(yīng)商提出投訴后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門在處理決定中還是要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后依法重新組織對(duì)該項(xiàng)目的采購(gòu)。
因此，筆者認(rèn)為，不合法的“創(chuàng)新”采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好別做。代理機(jī)構(gòu)作為政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法操作是前提。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
