政府采購如何做好項目前期市場調(diào)研
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發(fā)布日期：2010年12月20日
大部分的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的工作人員，除了為政府有關(guān)部門做好公共服務之外，較少深入市場了解情況。但隨著政府采購實踐的發(fā)展，越來越多的采購人在項目實施采購之前都要做一番市場調(diào)研，了解市場行情，學習產(chǎn)品的有關(guān)知識，讓自己變成行家里手，為隨后要做的采購工作打下基礎(chǔ)。對此，集中采購機構(gòu)表示歡迎：“采購人對市場進行廣泛調(diào)研后提出的采購需求更切合實際情況，有利于采購的順利進行，是一件好事?！?
一位政府采購業(yè)界資深人士表示，做深做細市場調(diào)研至少能幫助采購人在行業(yè)情況、產(chǎn)品類別、價格走勢等幾個方面獲取重要信息，讓其在提需求和編制招標文件時更有針對性，更能采購到物美價廉、符合政策規(guī)定的產(chǎn)品。
掌握行業(yè)發(fā)展情況
不管需要采購的產(chǎn)品屬于哪個行業(yè)，市場上的產(chǎn)品都比較充足，不同品牌、不同型號、不同配置的產(chǎn)品讓人目不暇接。那么，采購人該如何定位自己的需求？
“這就需要進行市場調(diào)研?！币晃恍展脑u標專家告訴《政府采購信息報》記者：“采購人在提需求之前，最需要掌握的就是所需購買產(chǎn)品的信息。比如，這個產(chǎn)品有哪些生產(chǎn)廠商？哪個廠商的產(chǎn)品的市場份額比較高？哪款產(chǎn)品質(zhì)量比較過硬？有哪些國外品牌和自主品牌產(chǎn)品？等等。”
某市政府采購中心一位項目負責人也表示：“掌握行業(yè)發(fā)展情況確實很重要。政府采購要發(fā)揮政策功能作用，所以采購人不能想買什么就買什么。只有在對行業(yè)發(fā)展有清楚的認識后，采購人才會對政府采購支持中小企業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)以及優(yōu)先購買本國產(chǎn)品有深刻認識，才會發(fā)自內(nèi)心地支持政府集中采購，支持我們的工作?！?
熟悉產(chǎn)品類別性能
對具體需求來說，不同單位、不同崗位的需求具有較大差異。比如，涉密單位采購辦公電腦對電腦的安全性能提出了更高要求，辦公文員所需的辦公設備在配置上就要比設計人員所需的簡單得多…… “哪些產(chǎn)品更適合哪些崗位？這些信息只有深入市場才能了解；尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大?！北本┦姓少徶行霓k公室主任張文龍說，“只有熟悉多款產(chǎn)品并進行比較，才能發(fā)現(xiàn)其中的差異。”
遼寧省政府采購中心副主任許敏表示，“采購人提準需求是采購順利進行的前提條件，如果需求提不好，采購中心效率再高，采購效率也會受到影響?！?
人民大會堂管理局國有資產(chǎn)管理處處長舒子強對前期調(diào)研的作用感觸頗深。前不久，該單位采購了一批電梯，經(jīng)調(diào)研，舒子強得出這樣的結(jié)論：“電梯的配置越高并不代表性能越好。電梯作為非標準配備的產(chǎn)品，由各種部件組合而成，各部件的好壞不能完全反映產(chǎn)品的整體性能?！?
了解產(chǎn)品價格區(qū)間
中央某單位計劃財務司的一位處長表示：“做市場調(diào)研的一個重要作用是對產(chǎn)品的市場價格進行掌握，每年做政府采購預算前，都要對本年度的采購價格進行了解，從中分析出價格走勢，從而正確地預測來年的采購價格，做好采購預算?！边@位處長十分看重市場調(diào)研對預算編制的作用：“實際上，各采購單位預算有關(guān)部門的市場調(diào)研開始得很早。一般在前一年下旬左右，對市場的調(diào)研工作就已經(jīng)逐步展開。”
做年度政府采購預算是如此，做每個項目的采購預算與計劃時，更要深入市場內(nèi)部了解更加敏感和細微的價格變化，以便于采購到物美價廉的產(chǎn)品，節(jié)約更多財政性資金。“我們在項目前期的調(diào)研階段比較關(guān)心的信息是產(chǎn)品價格。”某采購單位政府采購處專門負責項目前期調(diào)研的小劉表示，“一個采購項目的計劃下來之后，我們便要做到多咨詢幾家供應商，以詢價的方式來了解產(chǎn)品的價格區(qū)間，然后根據(jù)性價比的原則來擬定采購需求?！?
來源：政府采購信息報
一位政府采購業(yè)界資深人士表示，做深做細市場調(diào)研至少能幫助采購人在行業(yè)情況、產(chǎn)品類別、價格走勢等幾個方面獲取重要信息，讓其在提需求和編制招標文件時更有針對性，更能采購到物美價廉、符合政策規(guī)定的產(chǎn)品。
掌握行業(yè)發(fā)展情況
不管需要采購的產(chǎn)品屬于哪個行業(yè)，市場上的產(chǎn)品都比較充足，不同品牌、不同型號、不同配置的產(chǎn)品讓人目不暇接。那么，采購人該如何定位自己的需求？
“這就需要進行市場調(diào)研?！币晃恍展脑u標專家告訴《政府采購信息報》記者：“采購人在提需求之前，最需要掌握的就是所需購買產(chǎn)品的信息。比如，這個產(chǎn)品有哪些生產(chǎn)廠商？哪個廠商的產(chǎn)品的市場份額比較高？哪款產(chǎn)品質(zhì)量比較過硬？有哪些國外品牌和自主品牌產(chǎn)品？等等。”
某市政府采購中心一位項目負責人也表示：“掌握行業(yè)發(fā)展情況確實很重要。政府采購要發(fā)揮政策功能作用，所以采購人不能想買什么就買什么。只有在對行業(yè)發(fā)展有清楚的認識后，采購人才會對政府采購支持中小企業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)以及優(yōu)先購買本國產(chǎn)品有深刻認識，才會發(fā)自內(nèi)心地支持政府集中采購，支持我們的工作?！?
熟悉產(chǎn)品類別性能
對具體需求來說，不同單位、不同崗位的需求具有較大差異。比如，涉密單位采購辦公電腦對電腦的安全性能提出了更高要求，辦公文員所需的辦公設備在配置上就要比設計人員所需的簡單得多…… “哪些產(chǎn)品更適合哪些崗位？這些信息只有深入市場才能了解；尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大?！北本┦姓少徶行霓k公室主任張文龍說，“只有熟悉多款產(chǎn)品并進行比較，才能發(fā)現(xiàn)其中的差異。”
遼寧省政府采購中心副主任許敏表示，“采購人提準需求是采購順利進行的前提條件，如果需求提不好，采購中心效率再高，采購效率也會受到影響?！?
人民大會堂管理局國有資產(chǎn)管理處處長舒子強對前期調(diào)研的作用感觸頗深。前不久，該單位采購了一批電梯，經(jīng)調(diào)研，舒子強得出這樣的結(jié)論：“電梯的配置越高并不代表性能越好。電梯作為非標準配備的產(chǎn)品，由各種部件組合而成，各部件的好壞不能完全反映產(chǎn)品的整體性能?！?
了解產(chǎn)品價格區(qū)間
中央某單位計劃財務司的一位處長表示：“做市場調(diào)研的一個重要作用是對產(chǎn)品的市場價格進行掌握，每年做政府采購預算前，都要對本年度的采購價格進行了解，從中分析出價格走勢，從而正確地預測來年的采購價格，做好采購預算?！边@位處長十分看重市場調(diào)研對預算編制的作用：“實際上，各采購單位預算有關(guān)部門的市場調(diào)研開始得很早。一般在前一年下旬左右，對市場的調(diào)研工作就已經(jīng)逐步展開。”
做年度政府采購預算是如此，做每個項目的采購預算與計劃時，更要深入市場內(nèi)部了解更加敏感和細微的價格變化，以便于采購到物美價廉的產(chǎn)品，節(jié)約更多財政性資金。“我們在項目前期的調(diào)研階段比較關(guān)心的信息是產(chǎn)品價格。”某采購單位政府采購處專門負責項目前期調(diào)研的小劉表示，“一個采購項目的計劃下來之后，我們便要做到多咨詢幾家供應商，以詢價的方式來了解產(chǎn)品的價格區(qū)間，然后根據(jù)性價比的原則來擬定采購需求?！?
來源：政府采購信息報
