農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定
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發(fā)布日期：2010年12月23日
項(xiàng)目名稱：
農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
農(nóng)政發(fā)[2010]5號(hào)
為規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作，提高農(nóng)業(yè)行政復(fù)議質(zhì)量和效率，我部制定了《農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年十二月二十二日
農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 （立法目的和依據(jù)）為了規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作，提高農(nóng)業(yè)行政復(fù)議質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》），結(jié)合農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）公民、法人或者其他組織向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，農(nóng)業(yè)部審查及受理行政復(fù)議申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。
第三條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）本規(guī)定中所稱農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。
第四條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)、辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第五條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件，具體履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬彶樾姓?fù)議申請(qǐng)，并決定是否受理；
（二）審理調(diào)查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
?。ㄈ┮勒铡缎姓?fù)議法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定處理有關(guān)審查申請(qǐng)；
（四）辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；
（五）組織辦理因不服行政復(fù)議決定而提起的行政訴訟應(yīng)訴事宜；
（六）統(tǒng)計(jì)分析行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；
?。ㄆ撸┙M織對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)；
?。ò耍┭芯啃姓?fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議的原則）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)規(guī)章的正確實(shí)施。
第二章 申請(qǐng)與受理
第七條 （行政復(fù)議的申請(qǐng)人和申請(qǐng)形式）申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)。
書(shū)面申請(qǐng)可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并應(yīng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的事項(xiàng)。
當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第八條 （對(duì)抽象行政行為的附帶審查申請(qǐng)）申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定一并提出審查申請(qǐng)。
第九條 （申請(qǐng)日的計(jì)算）行政復(fù)議的申請(qǐng)日為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日。農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)首先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于收到之日立即轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十條 （初步審查）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合下列條件進(jìn)行初步審查：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；
?。ǘ┥暾?qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出；
?。ㄎ澹儆凇缎姓?fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
?。儆谵r(nóng)業(yè)部的職責(zé)范圍；
（七）不屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形。
第十一條 （否定列舉不予受理的范圍）行政復(fù)議申請(qǐng)屬于下列情形的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理：
?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請(qǐng)已由其他單位依法受理的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
（三）對(duì)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行為等申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄋ模?duì)植物新品種權(quán)的授予、不授予以及確認(rèn)無(wú)效、更名等決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄎ澹?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)鑒定行為申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（六）超出法定申請(qǐng)期限提出行政復(fù)議申請(qǐng)的；
?。ㄆ撸┢渌粚儆谛姓?fù)議范圍的。
對(duì)已生效的行政復(fù)議決定不服或者經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)后，以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再重復(fù)處理。
第十二條 （對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的處理）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：
?。ㄒ唬┓稀缎姓?fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件，且不屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，予以受理；
?。ǘ╁e(cuò)列被申請(qǐng)人的，告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人，拒絕變更的，行政復(fù)議案件終止審理；
（三）無(wú)明確的被申請(qǐng)人、無(wú)明確的復(fù)議請(qǐng)求、無(wú)必要的事實(shí)根據(jù)、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容有遺漏等行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議案件終止審理；
（四）屬于本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定情形的，不予受理，并制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；屬于本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定情形的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理；
?。ㄎ澹┎粚儆诒緳C(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，制作《行政復(fù)議告知書(shū)》告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第三章 審查與聽(tīng)證
第一節(jié) 審查
第十三條 （全面審查原則）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。
審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第十四條 （被申請(qǐng)人答復(fù)）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人是省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的，發(fā)送給省級(jí)農(nóng)業(yè)部門；被申請(qǐng)人是農(nóng)業(yè)部的，發(fā)送給實(shí)施該具體行政行為的農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┳鞒鼍唧w行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)；
（二）作出具體行政行為的法律依據(jù)；
?。ㄈ?duì)申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求的意見(jiàn)和理由。
第十五條 （行政復(fù)議第三人）行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。
第十六條 （申請(qǐng)人舉證責(zé)任）申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。
有下列情形的除外：
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人因被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
第十七條 （被申請(qǐng)人補(bǔ)充證據(jù)）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集的證據(jù)，因不可抗力等正當(dāng)理由不能在行政復(fù)議答復(fù)期間提供的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)允許可以在行政復(fù)議決定做出前補(bǔ)充提交。
第十八條 （證據(jù)要求）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明。證據(jù)材料是復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無(wú)誤并注明原件來(lái)源。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政復(fù)議證據(jù)的審查可以參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。
第十九條 （實(shí)地調(diào)查）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其他有關(guān)人員出示證件。涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)。
第二十條 （鑒定）行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要進(jìn)行鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)代為委托鑒定，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十一條 （業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)所屬的各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件，協(xié)助辦理因不服行政復(fù)議決定而提起的行政訴訟應(yīng)訴工作，協(xié)助辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)。
第二十二條 （規(guī)范性文件審查）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議案件審理中，涉及對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件審查的，依照《行政復(fù)議法》第二十六條、第二十七條規(guī)定處理。
第二十三條 （行政復(fù)議集體討論）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，對(duì)重大疑難行政復(fù)議案件進(jìn)行集體討論。
第二節(jié) 聽(tīng)證
第二十四條 （聽(tīng)證范圍）對(duì)具有下列情形之一的農(nóng)業(yè)行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽(tīng)證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人對(duì)案件事實(shí)或適用依據(jù)爭(zhēng)議較大的；
?。ǘ┛梢赃m用聽(tīng)證程序作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定而未適用的；
（三）案情復(fù)雜、疑難或者社會(huì)影響較大的；
?。ㄋ模┬姓?fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的其他情形。
舉行聽(tīng)證不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。
第二十五條 （聽(tīng)證通知）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的5日前向申請(qǐng)人送達(dá)《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》，同時(shí)抄送其他聽(tīng)證參加人。
第二十六條 （聽(tīng)證原則）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、便民、高效的原則。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第四章 決定
第二十七條 （行政復(fù)議決定）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)后提出案件處理意見(jiàn)，由農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》第二十八條和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
第二十八條 （行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回）申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得以同一事實(shí)和理由再次提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十九條 （部分撤回的處理）行政復(fù)議申請(qǐng)由兩個(gè)以上申請(qǐng)人共同提出，在行政復(fù)議決定作出前，部分申請(qǐng)人經(jīng)同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就其他申請(qǐng)人未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)作出行政復(fù)議決定。
第三十條 （被申請(qǐng)人改變具體行政行為）被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間改變?cè)唧w行政行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止；申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的復(fù)議決定；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的決定。
第三十一條 （和解）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解協(xié)議內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并終止復(fù)議程序。
第三十二條 （調(diào)解）有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益：
（一）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ǘ┊?dāng)事人之間因行政賠償或者行政補(bǔ)償發(fā)生糾紛的。
第三十三條 （調(diào)解的效力）當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第三十四條 （責(zé)令重做）被申請(qǐng)人被責(zé)令重新作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。
第三十五條 （行政賠償）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，符合國(guó)家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款、沒(méi)收財(cái)物以及查封、扣押財(cái)產(chǎn)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第三十六條 （不利變更的禁止）在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五章 附則
第三十七條 （期日期間的計(jì)算）行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定中的“2日”、“3日”、“5日”、“7日”、“10日”是指工作日。
第三十八條 （實(shí)施時(shí)間）本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
來(lái)源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
為規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作，提高農(nóng)業(yè)行政復(fù)議質(zhì)量和效率，我部制定了《農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年十二月二十二日
農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 （立法目的和依據(jù)）為了規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作，提高農(nóng)業(yè)行政復(fù)議質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》），結(jié)合農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）公民、法人或者其他組織向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，農(nóng)業(yè)部審查及受理行政復(fù)議申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。
第三條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）本規(guī)定中所稱農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。
第四條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)、辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第五條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件，具體履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬彶樾姓?fù)議申請(qǐng)，并決定是否受理；
（二）審理調(diào)查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
?。ㄈ┮勒铡缎姓?fù)議法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定處理有關(guān)審查申請(qǐng)；
（四）辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；
（五）組織辦理因不服行政復(fù)議決定而提起的行政訴訟應(yīng)訴事宜；
（六）統(tǒng)計(jì)分析行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；
?。ㄆ撸┙M織對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)；
?。ò耍┭芯啃姓?fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議的原則）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)規(guī)章的正確實(shí)施。
第二章 申請(qǐng)與受理
第七條 （行政復(fù)議的申請(qǐng)人和申請(qǐng)形式）申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)。
書(shū)面申請(qǐng)可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并應(yīng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的事項(xiàng)。
當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第八條 （對(duì)抽象行政行為的附帶審查申請(qǐng)）申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定一并提出審查申請(qǐng)。
第九條 （申請(qǐng)日的計(jì)算）行政復(fù)議的申請(qǐng)日為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日。農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)首先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于收到之日立即轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十條 （初步審查）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合下列條件進(jìn)行初步審查：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；
?。ǘ┥暾?qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出；
?。ㄎ澹儆凇缎姓?fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
?。儆谵r(nóng)業(yè)部的職責(zé)范圍；
（七）不屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形。
第十一條 （否定列舉不予受理的范圍）行政復(fù)議申請(qǐng)屬于下列情形的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理：
?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請(qǐng)已由其他單位依法受理的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
（三）對(duì)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行為等申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄋ模?duì)植物新品種權(quán)的授予、不授予以及確認(rèn)無(wú)效、更名等決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄎ澹?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)鑒定行為申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（六）超出法定申請(qǐng)期限提出行政復(fù)議申請(qǐng)的；
?。ㄆ撸┢渌粚儆谛姓?fù)議范圍的。
對(duì)已生效的行政復(fù)議決定不服或者經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)后，以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再重復(fù)處理。
第十二條 （對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的處理）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：
?。ㄒ唬┓稀缎姓?fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件，且不屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，予以受理；
?。ǘ╁e(cuò)列被申請(qǐng)人的，告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人，拒絕變更的，行政復(fù)議案件終止審理；
（三）無(wú)明確的被申請(qǐng)人、無(wú)明確的復(fù)議請(qǐng)求、無(wú)必要的事實(shí)根據(jù)、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容有遺漏等行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議案件終止審理；
（四）屬于本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定情形的，不予受理，并制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；屬于本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定情形的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理；
?。ㄎ澹┎粚儆诒緳C(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，制作《行政復(fù)議告知書(shū)》告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第三章 審查與聽(tīng)證
第一節(jié) 審查
第十三條 （全面審查原則）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。
審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第十四條 （被申請(qǐng)人答復(fù)）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人是省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的，發(fā)送給省級(jí)農(nóng)業(yè)部門；被申請(qǐng)人是農(nóng)業(yè)部的，發(fā)送給實(shí)施該具體行政行為的農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
省級(jí)農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┳鞒鼍唧w行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)；
（二）作出具體行政行為的法律依據(jù)；
?。ㄈ?duì)申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求的意見(jiàn)和理由。
第十五條 （行政復(fù)議第三人）行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。
第十六條 （申請(qǐng)人舉證責(zé)任）申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。
有下列情形的除外：
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人因被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
第十七條 （被申請(qǐng)人補(bǔ)充證據(jù)）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集的證據(jù)，因不可抗力等正當(dāng)理由不能在行政復(fù)議答復(fù)期間提供的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)允許可以在行政復(fù)議決定做出前補(bǔ)充提交。
第十八條 （證據(jù)要求）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明。證據(jù)材料是復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無(wú)誤并注明原件來(lái)源。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政復(fù)議證據(jù)的審查可以參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。
第十九條 （實(shí)地調(diào)查）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其他有關(guān)人員出示證件。涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)。
第二十條 （鑒定）行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要進(jìn)行鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)代為委托鑒定，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十一條 （業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)所屬的各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件，協(xié)助辦理因不服行政復(fù)議決定而提起的行政訴訟應(yīng)訴工作，協(xié)助辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)。
第二十二條 （規(guī)范性文件審查）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議案件審理中，涉及對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件審查的，依照《行政復(fù)議法》第二十六條、第二十七條規(guī)定處理。
第二十三條 （行政復(fù)議集體討論）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，對(duì)重大疑難行政復(fù)議案件進(jìn)行集體討論。
第二節(jié) 聽(tīng)證
第二十四條 （聽(tīng)證范圍）對(duì)具有下列情形之一的農(nóng)業(yè)行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽(tīng)證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人對(duì)案件事實(shí)或適用依據(jù)爭(zhēng)議較大的；
?。ǘ┛梢赃m用聽(tīng)證程序作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定而未適用的；
（三）案情復(fù)雜、疑難或者社會(huì)影響較大的；
?。ㄋ模┬姓?fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的其他情形。
舉行聽(tīng)證不得向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。
第二十五條 （聽(tīng)證通知）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的5日前向申請(qǐng)人送達(dá)《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》，同時(shí)抄送其他聽(tīng)證參加人。
第二十六條 （聽(tīng)證原則）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、便民、高效的原則。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第四章 決定
第二十七條 （行政復(fù)議決定）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)后提出案件處理意見(jiàn)，由農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》第二十八條和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
第二十八條 （行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回）申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得以同一事實(shí)和理由再次提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十九條 （部分撤回的處理）行政復(fù)議申請(qǐng)由兩個(gè)以上申請(qǐng)人共同提出，在行政復(fù)議決定作出前，部分申請(qǐng)人經(jīng)同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就其他申請(qǐng)人未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)作出行政復(fù)議決定。
第三十條 （被申請(qǐng)人改變具體行政行為）被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間改變?cè)唧w行政行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止；申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的復(fù)議決定；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的決定。
第三十一條 （和解）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解協(xié)議內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并終止復(fù)議程序。
第三十二條 （調(diào)解）有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益：
（一）申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ǘ┊?dāng)事人之間因行政賠償或者行政補(bǔ)償發(fā)生糾紛的。
第三十三條 （調(diào)解的效力）當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第三十四條 （責(zé)令重做）被申請(qǐng)人被責(zé)令重新作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。
第三十五條 （行政賠償）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，符合國(guó)家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款、沒(méi)收財(cái)物以及查封、扣押財(cái)產(chǎn)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第三十六條 （不利變更的禁止）在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五章 附則
第三十七條 （期日期間的計(jì)算）行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定中的“2日”、“3日”、“5日”、“7日”、“10日”是指工作日。
第三十八條 （實(shí)施時(shí)間）本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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