委托代理協(xié)議要細(xì)究
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發(fā)布日期：2010年12月23日
《政府采購法》第二十條規(guī)定：“采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)?！币簿褪钦f，對納入集中采購目錄的采購項目采購人必須委托集中采購機構(gòu)采購，而分散采購項目可以委托給集中采購機構(gòu)或有資格的社會中介機構(gòu)等采購代理機構(gòu)采購。
而當(dāng)下，不簽訂委托協(xié)議已是普遍現(xiàn)象。在筆者進行的政府采購委托協(xié)議簽訂情況調(diào)查中，采購人不自覺或者被動地簽訂采購委托協(xié)議都寥寥無幾，而不簽訂委托協(xié)議的卻相當(dāng)多見。在實踐中，許多地方的采購人仍然是以單獨申請的方式向采購代理機構(gòu)遞交采購項目，其中只包括了采購項目名稱、型號、采購資金預(yù)算及采購人，很少明確雙方的權(quán)利義務(wù)，也由此引發(fā)了不少的投訴案例。因此，統(tǒng)一規(guī)范政府采購委托代理協(xié)議的工作任務(wù)仍然不容忽視。
而在筆者看來，為了維護委托行為的嚴(yán)肅性，貫徹誠實信用原則，保護政府采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)口頭委托可能發(fā)生的不良后果，采購人必須與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，而協(xié)議中以下六方面的內(nèi)容必須具體明確，包括采購方式、采購程序、采購合同事項、時間要求、供貨事項和違約責(zé)任。
在委托代理協(xié)議中應(yīng)明確代理事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，使各方當(dāng)事人在采購活動中，各負(fù)其責(zé)，只有這樣才可以共同做好采購工作。有了代理協(xié)議后，在采購活動中，如果一方當(dāng)事人未履行應(yīng)盡的義務(wù)，另一方當(dāng)事人就可以按照協(xié)議約定的方式予以解決，雙方的權(quán)利責(zé)任一目了然，從而可以大大減少麻煩。
來源：政府采購信息報
而當(dāng)下，不簽訂委托協(xié)議已是普遍現(xiàn)象。在筆者進行的政府采購委托協(xié)議簽訂情況調(diào)查中，采購人不自覺或者被動地簽訂采購委托協(xié)議都寥寥無幾，而不簽訂委托協(xié)議的卻相當(dāng)多見。在實踐中，許多地方的采購人仍然是以單獨申請的方式向采購代理機構(gòu)遞交采購項目，其中只包括了采購項目名稱、型號、采購資金預(yù)算及采購人，很少明確雙方的權(quán)利義務(wù)，也由此引發(fā)了不少的投訴案例。因此，統(tǒng)一規(guī)范政府采購委托代理協(xié)議的工作任務(wù)仍然不容忽視。
而在筆者看來，為了維護委托行為的嚴(yán)肅性，貫徹誠實信用原則，保護政府采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)口頭委托可能發(fā)生的不良后果，采購人必須與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，而協(xié)議中以下六方面的內(nèi)容必須具體明確，包括采購方式、采購程序、采購合同事項、時間要求、供貨事項和違約責(zé)任。
在委托代理協(xié)議中應(yīng)明確代理事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，使各方當(dāng)事人在采購活動中，各負(fù)其責(zé)，只有這樣才可以共同做好采購工作。有了代理協(xié)議后，在采購活動中，如果一方當(dāng)事人未履行應(yīng)盡的義務(wù)，另一方當(dāng)事人就可以按照協(xié)議約定的方式予以解決，雙方的權(quán)利責(zé)任一目了然，從而可以大大減少麻煩。
來源：政府采購信息報
