面對(duì)質(zhì)疑 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)取證
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發(fā)布日期：2011年01月13日
某醫(yī)療器械設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后，組織該項(xiàng)目的某市政府采購(gòu)中心收到了投標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑。質(zhì)疑稱，醫(yī)療器械設(shè)備項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商A公司資質(zhì)造假，其在投標(biāo)時(shí)提供的某知名應(yīng)用生物系統(tǒng)公司的授權(quán)證書系偽造。質(zhì)疑供應(yīng)商同時(shí)提供了該知名應(yīng)用生物系統(tǒng)公司的書面證明：“我公司從未給A公司提供產(chǎn)品代理授權(quán)證書?！?
采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到質(zhì)疑及證據(jù)后，經(jīng)與其他工作人員商定基本確認(rèn)質(zhì)疑成立，應(yīng)取消A公司中標(biāo)資格，并起草了書面質(zhì)疑答復(fù)?？僧?dāng)該質(zhì)疑答復(fù)按程序交給采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)簽字時(shí)，采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)表示，質(zhì)疑供應(yīng)商提供的資質(zhì)偽造證明雖然看上去無(wú)懈可擊，但為保險(xiǎn)起見(jiàn)，應(yīng)要求其提供證明原件。
當(dāng)采購(gòu)中心該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人向質(zhì)疑供應(yīng)商的投標(biāo)代表提出這一要求后，沒(méi)想到卻遭到了拒絕。投標(biāo)代表的理由是，采購(gòu)中心所在城市地處東南沿海，距離項(xiàng)目所在地路途遙遠(yuǎn)，若想讓采購(gòu)中看到證明原件，只能采取郵寄的方法。但由于該證明極其重要且僅此一份，質(zhì)疑供應(yīng)商擔(dān)心證明文件會(huì)在郵寄途中丟失，或者在采購(gòu)中心處理質(zhì)疑過(guò)程中損壞，所以拒絕提供。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建議質(zhì)疑供應(yīng)商的投標(biāo)代表帶著證明文件親自到采購(gòu)中心進(jìn)行舉證，但仍被對(duì)方以成本太高為由拒絕。
由于該地財(cái)政部門出臺(tái)的政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)辦法規(guī)定“誰(shuí)提出質(zhì)疑誰(shuí)舉證”，采購(gòu)中心不好出面舉證，但質(zhì)疑供應(yīng)商在拒不提供證明原件的情況下反復(fù)催促采購(gòu)中心，希望盡早給出質(zhì)疑答復(fù)。
面對(duì)這樣的局面，采購(gòu)中心十分苦惱。有業(yè)內(nèi)人士替采購(gòu)中心分析，稱質(zhì)疑供應(yīng)商是因?yàn)樽约褐胁涣藰?biāo)也不想讓采購(gòu)項(xiàng)目順利進(jìn)行，所以通過(guò)這種方式來(lái)拖延采購(gòu)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)反復(fù)衡量，采購(gòu)中心決定“該出手時(shí)就出手”，在征得財(cái)政部門同意的情況下，主動(dòng)給生物系統(tǒng)公司去函詢問(wèn)相關(guān)情況，沒(méi)想到該公司稱：根據(jù)公司規(guī)定，不會(huì)給任何單位提供有關(guān)代理資質(zhì)真假的證明，而其確實(shí)授予了A公司本年度產(chǎn)品的代理銷售資格。
作出質(zhì)疑答復(fù)之后，質(zhì)疑供應(yīng)商被記入了當(dāng)?shù)卣少?gòu)供應(yīng)商庫(kù)的“黑名單”，三年之內(nèi)不允許參與當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)活動(dòng)。而通過(guò)這次事件，采購(gòu)中心的工作人員也有所感悟，他們認(rèn)為，雖然“誰(shuí)提出質(zhì)疑誰(shuí)舉證”的原則在當(dāng)前的政府采購(gòu)領(lǐng)域中比較流行，但質(zhì)疑答復(fù)部門仍應(yīng)“該出手時(shí)就出手”，否則，一個(gè)很簡(jiǎn)單的質(zhì)疑就有可能在等待舉證的過(guò)程中被無(wú)限期地拖延。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到質(zhì)疑及證據(jù)后，經(jīng)與其他工作人員商定基本確認(rèn)質(zhì)疑成立，應(yīng)取消A公司中標(biāo)資格，并起草了書面質(zhì)疑答復(fù)?？僧?dāng)該質(zhì)疑答復(fù)按程序交給采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)簽字時(shí)，采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)表示，質(zhì)疑供應(yīng)商提供的資質(zhì)偽造證明雖然看上去無(wú)懈可擊，但為保險(xiǎn)起見(jiàn)，應(yīng)要求其提供證明原件。
當(dāng)采購(gòu)中心該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人向質(zhì)疑供應(yīng)商的投標(biāo)代表提出這一要求后，沒(méi)想到卻遭到了拒絕。投標(biāo)代表的理由是，采購(gòu)中心所在城市地處東南沿海，距離項(xiàng)目所在地路途遙遠(yuǎn)，若想讓采購(gòu)中看到證明原件，只能采取郵寄的方法。但由于該證明極其重要且僅此一份，質(zhì)疑供應(yīng)商擔(dān)心證明文件會(huì)在郵寄途中丟失，或者在采購(gòu)中心處理質(zhì)疑過(guò)程中損壞，所以拒絕提供。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建議質(zhì)疑供應(yīng)商的投標(biāo)代表帶著證明文件親自到采購(gòu)中心進(jìn)行舉證，但仍被對(duì)方以成本太高為由拒絕。
由于該地財(cái)政部門出臺(tái)的政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)辦法規(guī)定“誰(shuí)提出質(zhì)疑誰(shuí)舉證”，采購(gòu)中心不好出面舉證，但質(zhì)疑供應(yīng)商在拒不提供證明原件的情況下反復(fù)催促采購(gòu)中心，希望盡早給出質(zhì)疑答復(fù)。
面對(duì)這樣的局面，采購(gòu)中心十分苦惱。有業(yè)內(nèi)人士替采購(gòu)中心分析，稱質(zhì)疑供應(yīng)商是因?yàn)樽约褐胁涣藰?biāo)也不想讓采購(gòu)項(xiàng)目順利進(jìn)行，所以通過(guò)這種方式來(lái)拖延采購(gòu)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)反復(fù)衡量，采購(gòu)中心決定“該出手時(shí)就出手”，在征得財(cái)政部門同意的情況下，主動(dòng)給生物系統(tǒng)公司去函詢問(wèn)相關(guān)情況，沒(méi)想到該公司稱：根據(jù)公司規(guī)定，不會(huì)給任何單位提供有關(guān)代理資質(zhì)真假的證明，而其確實(shí)授予了A公司本年度產(chǎn)品的代理銷售資格。
作出質(zhì)疑答復(fù)之后，質(zhì)疑供應(yīng)商被記入了當(dāng)?shù)卣少?gòu)供應(yīng)商庫(kù)的“黑名單”，三年之內(nèi)不允許參與當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)活動(dòng)。而通過(guò)這次事件，采購(gòu)中心的工作人員也有所感悟，他們認(rèn)為，雖然“誰(shuí)提出質(zhì)疑誰(shuí)舉證”的原則在當(dāng)前的政府采購(gòu)領(lǐng)域中比較流行，但質(zhì)疑答復(fù)部門仍應(yīng)“該出手時(shí)就出手”，否則，一個(gè)很簡(jiǎn)單的質(zhì)疑就有可能在等待舉證的過(guò)程中被無(wú)限期地拖延。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
