突然襲擊 識破虛假投標
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發(fā)布日期：2011年01月19日
“要不是評標委員會評完標后組織到現(xiàn)場考察，這個項目肯定會出大問題?！痹俅翁崞?個月前組織的太陽灶項目采購，某市采購中心主任至今仍心有余悸。
據(jù)了解，此次采購共有5家供應(yīng)商參與了投標。由于每家供應(yīng)商的投標文件都對招標文件的價格、技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)等內(nèi)容作出了很好的響應(yīng)，因此，采用綜合評分法進行評審后，5家供應(yīng)商的得分相差甚微。
在評標結(jié)束后，有一位評標專家提議：“現(xiàn)在時間還早，我們到得分最高的這家供應(yīng)商的工廠去看看如何？”這一提議不僅得到了采購中心的支持，也得到了其他評標專家的響應(yīng)。
為了不給投標人添麻煩，采購中心和評標專家并未通知相關(guān)供應(yīng)商便直接前往了。到了得分最高的這家供應(yīng)商的工廠，所有人都驚呆了--該公司的生產(chǎn)場地與投標文件的描述完全不符，連最基本的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都沒有，履約能力更是無從談起。若不是實地考察，若沒有突然襲擊，該公司可能就以微弱的價格優(yōu)勢中標了。
在政府采購活動中，評標環(huán)節(jié)是重中之重。除了審閱招標文件、比技術(shù)方案、比價格外，必要時還應(yīng)對貨物樣品乃至供應(yīng)商的工廠、車間等進行實地考察。眼見為實，不深入供應(yīng)商的核心生產(chǎn)基地去了解情況，就很容易被供應(yīng)商的“紙上談判”給蒙騙。當然，實地考察也不是沒有弊端--不但會增加評審的工作量，而且還可能導致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，如何組織好評標委員會到投標供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地考察，是一個值得研究的問題。
在筆者看來，生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)要求不高、采購量不大的項目，為了節(jié)約采購成本、避免腐敗，最好不組織實地考察，但對那些采購量大、技術(shù)含量要求高、生產(chǎn)成本比較大的項目，采購中心有必要組織現(xiàn)場考察。在考察環(huán)節(jié)，采購中心最好請監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。值得注意的還有，考察時不能拿供應(yīng)商的“好處”，考察期間的費用不應(yīng)由相關(guān)供應(yīng)商負擔。
來源：政府采購信息網(wǎng)
據(jù)了解，此次采購共有5家供應(yīng)商參與了投標。由于每家供應(yīng)商的投標文件都對招標文件的價格、技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)等內(nèi)容作出了很好的響應(yīng)，因此，采用綜合評分法進行評審后，5家供應(yīng)商的得分相差甚微。
在評標結(jié)束后，有一位評標專家提議：“現(xiàn)在時間還早，我們到得分最高的這家供應(yīng)商的工廠去看看如何？”這一提議不僅得到了采購中心的支持，也得到了其他評標專家的響應(yīng)。
為了不給投標人添麻煩，采購中心和評標專家并未通知相關(guān)供應(yīng)商便直接前往了。到了得分最高的這家供應(yīng)商的工廠，所有人都驚呆了--該公司的生產(chǎn)場地與投標文件的描述完全不符，連最基本的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都沒有，履約能力更是無從談起。若不是實地考察，若沒有突然襲擊，該公司可能就以微弱的價格優(yōu)勢中標了。
在政府采購活動中，評標環(huán)節(jié)是重中之重。除了審閱招標文件、比技術(shù)方案、比價格外，必要時還應(yīng)對貨物樣品乃至供應(yīng)商的工廠、車間等進行實地考察。眼見為實，不深入供應(yīng)商的核心生產(chǎn)基地去了解情況，就很容易被供應(yīng)商的“紙上談判”給蒙騙。當然，實地考察也不是沒有弊端--不但會增加評審的工作量，而且還可能導致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，如何組織好評標委員會到投標供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地考察，是一個值得研究的問題。
在筆者看來，生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)要求不高、采購量不大的項目，為了節(jié)約采購成本、避免腐敗，最好不組織實地考察，但對那些采購量大、技術(shù)含量要求高、生產(chǎn)成本比較大的項目，采購中心有必要組織現(xiàn)場考察。在考察環(huán)節(jié)，采購中心最好請監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。值得注意的還有，考察時不能拿供應(yīng)商的“好處”，考察期間的費用不應(yīng)由相關(guān)供應(yīng)商負擔。
來源：政府采購信息網(wǎng)
