肅清“標(biāo)場”混亂三建議
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發(fā)布日期：2011年02月22日
涉案標(biāo)的金額達(dá)2億多元，涉及串通投標(biāo)公司100余家，共有22名官員涉嫌違紀(jì)……日前，江西萍鄉(xiāng)市紀(jì)委、監(jiān)察局通報查處了一起串通操縱投標(biāo)的窩案串案。一年多來，在萍鄉(xiāng)，同類案件已被查處近20起。（2月14日人民網(wǎng)）
現(xiàn)如今，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗尤為高發(fā)，其中“標(biāo)場”混亂，可以說是工程腐敗案件的發(fā)案之源，是官商勾結(jié)的非法牟利的罪惡之初。筆者認(rèn)為：要遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，必須有效治理“標(biāo)場”混亂。
進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)成法規(guī)存在“三多三少”的問題，即原則規(guī)定多、具體細(xì)則少，禁止規(guī)定多、配套罰則少，部門規(guī)定多、適用規(guī)范少，導(dǎo)致罪與非罪界限難以區(qū)分。尤其是招投標(biāo)法漏洞太多，給了那些不法官商以可乘之機(jī)。要治理“標(biāo)場”混亂，清理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，就要深入調(diào)查研究，進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)，堵住不法官商鉆營的漏洞，樹好依法招投標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)。
監(jiān)管科學(xué)細(xì)化，并規(guī)范運(yùn)作。目前，對招投標(biāo)領(lǐng)域的行政監(jiān)管嚴(yán)重滯后，按照行業(yè)屬性，由各系統(tǒng)的行政主管部門分頭監(jiān)管，招標(biāo)采購主體與執(zhí)法監(jiān)督主體混同，實質(zhì)上就是一種“同體監(jiān)督”，這樣的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，也顯失效力。要肅清“標(biāo)場”混亂，必須科學(xué)合理劃分監(jiān)管職責(zé)，落實各級監(jiān)管主體，并建章立制，確保規(guī)范運(yùn)作。
加大處罰力度，有力震懾犯罪。刑法第223條規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下尤其徒刑或者拘役。并處或者單處罰金。串標(biāo)行為即使被認(rèn)定，只要情節(jié)不是特別嚴(yán)重，一般情況下處罰力度并不嚴(yán)厲。串通投標(biāo)行為違法成本如此之低，可操作空間如此之大，造成違法分子對此肆無忌憚。提高串標(biāo)違法成本，加大對擾亂“標(biāo)場”人員的制裁和處罰力度勢在必行。
來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
現(xiàn)如今，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗尤為高發(fā)，其中“標(biāo)場”混亂，可以說是工程腐敗案件的發(fā)案之源，是官商勾結(jié)的非法牟利的罪惡之初。筆者認(rèn)為：要遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，必須有效治理“標(biāo)場”混亂。
進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)成法規(guī)存在“三多三少”的問題，即原則規(guī)定多、具體細(xì)則少，禁止規(guī)定多、配套罰則少，部門規(guī)定多、適用規(guī)范少，導(dǎo)致罪與非罪界限難以區(qū)分。尤其是招投標(biāo)法漏洞太多，給了那些不法官商以可乘之機(jī)。要治理“標(biāo)場”混亂，清理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，就要深入調(diào)查研究，進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)，堵住不法官商鉆營的漏洞，樹好依法招投標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)。
監(jiān)管科學(xué)細(xì)化，并規(guī)范運(yùn)作。目前，對招投標(biāo)領(lǐng)域的行政監(jiān)管嚴(yán)重滯后，按照行業(yè)屬性，由各系統(tǒng)的行政主管部門分頭監(jiān)管，招標(biāo)采購主體與執(zhí)法監(jiān)督主體混同，實質(zhì)上就是一種“同體監(jiān)督”，這樣的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，也顯失效力。要肅清“標(biāo)場”混亂，必須科學(xué)合理劃分監(jiān)管職責(zé)，落實各級監(jiān)管主體，并建章立制，確保規(guī)范運(yùn)作。
加大處罰力度，有力震懾犯罪。刑法第223條規(guī)定：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下尤其徒刑或者拘役。并處或者單處罰金。串標(biāo)行為即使被認(rèn)定，只要情節(jié)不是特別嚴(yán)重，一般情況下處罰力度并不嚴(yán)厲。串通投標(biāo)行為違法成本如此之低，可操作空間如此之大，造成違法分子對此肆無忌憚。提高串標(biāo)違法成本，加大對擾亂“標(biāo)場”人員的制裁和處罰力度勢在必行。
來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
