國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展2011年中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定工作有關(guān)事項的通知
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發(fā)布日期：2011年03月01日
項目名稱：
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展2011年中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定工作有關(guān)事項的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
發(fā)改辦投資[2011]366號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
根據(jù)《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令，以下簡稱“36號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2011年中央投資項目招標代理資格認定工作的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
?。ㄒ唬╄b于36號令正在修改，資格認定標準需要進一步完善，因此，此次資格認定只開展2011年資格證書到期的換證工作。待修改后的資格認定管理辦法頒布實施后，再開展資格申請和資格升級工作。
?。ǘ?011年資格證書到期的招標代理機構(gòu)，需要延續(xù)資格的，應(yīng)按本通知要求提出資格延續(xù)申請。不提出資格延續(xù)申請的，視同自愿放棄資格。
（三）請有關(guān)機構(gòu)根據(jù)36號令的有關(guān)規(guī)定和本通知相關(guān)要求，認真準備申報材料，并保證所有材料的真實、準確和完整。
二、資格延續(xù)申報材料的編寫要求
資格證書到期需要延續(xù)的招標代理機構(gòu)，需提供以下申請材料：
?。ㄒ唬┲醒胪顿Y項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料封面（附件1）。
?。ǘ┲醒胪顿Y項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請書。包括企業(yè)三年來的發(fā)展情況，企業(yè)名稱、股東構(gòu)成、業(yè)務(wù)種類、機構(gòu)設(shè)置、企業(yè)人員等方面的變更情況等。
?。ㄈ┵Y格延續(xù)承諾函（附件2）。對申報材料的真實性、準確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于原級別的資格。
?。ㄋ模┢髽I(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件3）。
（五）企業(yè)全部人員基本情況表（附件4）。
?。┱袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5）。
?。ㄆ撸┱袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
?。ò耍┢髽I(yè)現(xiàn)有非招標從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
?。ň牛┢髽I(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認的企業(yè)全部人員社會保險明細表，以及企業(yè)全部人員2010年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。
?。ㄊ┢髽I(yè)近三年的財務(wù)狀況。需提供企業(yè)2008年、2009年度財務(wù)審計報告和2010年度企業(yè)財務(wù)報表。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)招標業(yè)績情況。需提供招標項目明細表（附件6）。招標項目明細表通過中央投資項目招標管理信息系統(tǒng)輸出形成。
三、報送電子數(shù)據(jù)材料的有關(guān)要求
申報材料中，以下幾項內(nèi)容應(yīng)按要求上報電子版文檔：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件3），以Word文檔格式。
（二）企業(yè)全部人員基本情況表（附件4），以Excel文檔格式。
（三）企業(yè)招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5），以Excel文檔格式。
?。ㄋ模┱袠隧椖棵骷毐恚ǜ郊?），以Excel文檔格式。
申報材料中的相關(guān)附件可通過國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn）下載。
四、報送招標業(yè)績的有關(guān)要求
（一）資格延續(xù)申報材料中，招標業(yè)績計算的截止時間為2010年12月31日（以中標通知書簽發(fā)日期為準）。資格延續(xù)的有效業(yè)績應(yīng)是經(jīng)認定的2009年1月1日至2010年12月31日期間的招標業(yè)績。在此期間，甲級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在120個以上、中標金額累計在20億元人民幣以上，乙級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在67個以上、中標金額累計在10億元人民幣以上，預(yù)備級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在40個以上、中標金額累計在6億元人民幣以上。
（二）各機構(gòu)的招標業(yè)績以通過中央投資項目招標管理信息系統(tǒng)報送的招標業(yè)績（包括中央投資項目和非中央投資項目）為準，無需提供其他紙質(zhì)的招標業(yè)績報送材料。
五、其他注意事項
?。ㄒ唬┥陥蟛牧弦宦捎肁4復(fù)印紙打印，以非活頁方式普通裝訂。
（二）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請機構(gòu)的公章。
（三）申報材料應(yīng)嚴格按照本通知第二條規(guī)定的次序裝訂，不得擅自調(diào)整；如果同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)。
?。ㄋ模┩徽袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證書復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。
（五）所有勞動用工合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。
?。┙乖谏陥蟛牧现懈郊颖就ㄖ笠酝獾钠渌麄餍圆牧?。
?。ㄆ撸┧袕?fù)印件均應(yīng)清晰完整，易于辨認，否則，將做相應(yīng)核減。
六、申報材料報送及初審要求
各招標代理機構(gòu)應(yīng)將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進行初審。
申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關(guān)應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報材料不齊全或不符合規(guī)定形式，以及申報機構(gòu)未按要求提交全部補正材料的，不予受理。
各初審機關(guān)應(yīng)根據(jù)《招標投標法》、《行政許可法》、36號令和本通知的有關(guān)要求，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，初審意見為不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。
各初審機關(guān)應(yīng)于2011年4月14日前，將各招標代理機構(gòu)的申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。
七、評審有關(guān)事項
?。ㄒ唬﹪野l(fā)展改革委將對申報材料進行匯總整理，組織評審。
?。ǘ┵Y格延續(xù)機構(gòu)不能達到原有資格等級要求但符合較低級別條件，且申報機構(gòu)明確表示接受較低級別資格的，將授予其相應(yīng)級別的資格。
（三）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對評審結(jié)果進行公示，公示期為10天。公示期間接受電話咨詢及書面質(zhì)疑、投訴材料，所有質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有明確聯(lián)系方式，以便及時答復(fù)。
?。ㄋ模┕窘Y(jié)束后，國家發(fā)展改革委將匯總相關(guān)材料，確定最終評審結(jié)果，并向社會公布。
附件：
1、中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料封面（略）
2、中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)承諾函
3、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（略）
4、企業(yè)全部人員基本情況表（略）
5、企業(yè)招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（略）
6、招標項目明細表（略）
國家發(fā)展改革委辦公廳
二〇一一年二月二十二日
附件2：
中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)承諾函
我們_____________（單位名稱）已認真閱讀《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令）及本通知相關(guān)內(nèi)容，完全理解并嚴格按照有關(guān)要求進行中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)的申請工作。
此次上報的中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料，我們已經(jīng)認真核對和檢查，全部內(nèi)容均真實、準確和完整，我們對此負責，并愿承擔由此引起的行政和法律責任。
我們此次申請資格延續(xù)，如經(jīng)審查未達到原級別，我們承諾（接受/不接受）低于原級別的資格，并承擔相應(yīng)責任。
企業(yè)名稱（公章）：
法定代表人（簽名）：
日期：
來源：國家發(fā)展改革委辦公廳
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
根據(jù)《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令，以下簡稱“36號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2011年中央投資項目招標代理資格認定工作的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
?。ㄒ唬╄b于36號令正在修改，資格認定標準需要進一步完善，因此，此次資格認定只開展2011年資格證書到期的換證工作。待修改后的資格認定管理辦法頒布實施后，再開展資格申請和資格升級工作。
?。ǘ?011年資格證書到期的招標代理機構(gòu)，需要延續(xù)資格的，應(yīng)按本通知要求提出資格延續(xù)申請。不提出資格延續(xù)申請的，視同自愿放棄資格。
（三）請有關(guān)機構(gòu)根據(jù)36號令的有關(guān)規(guī)定和本通知相關(guān)要求，認真準備申報材料，并保證所有材料的真實、準確和完整。
二、資格延續(xù)申報材料的編寫要求
資格證書到期需要延續(xù)的招標代理機構(gòu)，需提供以下申請材料：
?。ㄒ唬┲醒胪顿Y項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料封面（附件1）。
?。ǘ┲醒胪顿Y項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請書。包括企業(yè)三年來的發(fā)展情況，企業(yè)名稱、股東構(gòu)成、業(yè)務(wù)種類、機構(gòu)設(shè)置、企業(yè)人員等方面的變更情況等。
?。ㄈ┵Y格延續(xù)承諾函（附件2）。對申報材料的真實性、準確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于原級別的資格。
?。ㄋ模┢髽I(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件3）。
（五）企業(yè)全部人員基本情況表（附件4）。
?。┱袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5）。
?。ㄆ撸┱袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
?。ò耍┢髽I(yè)現(xiàn)有非招標從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
?。ň牛┢髽I(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認的企業(yè)全部人員社會保險明細表，以及企業(yè)全部人員2010年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。
?。ㄊ┢髽I(yè)近三年的財務(wù)狀況。需提供企業(yè)2008年、2009年度財務(wù)審計報告和2010年度企業(yè)財務(wù)報表。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)招標業(yè)績情況。需提供招標項目明細表（附件6）。招標項目明細表通過中央投資項目招標管理信息系統(tǒng)輸出形成。
三、報送電子數(shù)據(jù)材料的有關(guān)要求
申報材料中，以下幾項內(nèi)容應(yīng)按要求上報電子版文檔：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（附件3），以Word文檔格式。
（二）企業(yè)全部人員基本情況表（附件4），以Excel文檔格式。
（三）企業(yè)招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5），以Excel文檔格式。
?。ㄋ模┱袠隧椖棵骷毐恚ǜ郊?），以Excel文檔格式。
申報材料中的相關(guān)附件可通過國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn）下載。
四、報送招標業(yè)績的有關(guān)要求
（一）資格延續(xù)申報材料中，招標業(yè)績計算的截止時間為2010年12月31日（以中標通知書簽發(fā)日期為準）。資格延續(xù)的有效業(yè)績應(yīng)是經(jīng)認定的2009年1月1日至2010年12月31日期間的招標業(yè)績。在此期間，甲級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在120個以上、中標金額累計在20億元人民幣以上，乙級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在67個以上、中標金額累計在10億元人民幣以上，預(yù)備級招標代理機構(gòu)從事過的招標代理項目個數(shù)應(yīng)在40個以上、中標金額累計在6億元人民幣以上。
（二）各機構(gòu)的招標業(yè)績以通過中央投資項目招標管理信息系統(tǒng)報送的招標業(yè)績（包括中央投資項目和非中央投資項目）為準，無需提供其他紙質(zhì)的招標業(yè)績報送材料。
五、其他注意事項
?。ㄒ唬┥陥蟛牧弦宦捎肁4復(fù)印紙打印，以非活頁方式普通裝訂。
（二）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請機構(gòu)的公章。
（三）申報材料應(yīng)嚴格按照本通知第二條規(guī)定的次序裝訂，不得擅自調(diào)整；如果同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)。
?。ㄋ模┩徽袠藦臉I(yè)（專業(yè)）人員的勞動用工合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證書復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。
（五）所有勞動用工合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。
?。┙乖谏陥蟛牧现懈郊颖就ㄖ笠酝獾钠渌麄餍圆牧?。
?。ㄆ撸┧袕?fù)印件均應(yīng)清晰完整，易于辨認，否則，將做相應(yīng)核減。
六、申報材料報送及初審要求
各招標代理機構(gòu)應(yīng)將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進行初審。
申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關(guān)應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報材料不齊全或不符合規(guī)定形式，以及申報機構(gòu)未按要求提交全部補正材料的，不予受理。
各初審機關(guān)應(yīng)根據(jù)《招標投標法》、《行政許可法》、36號令和本通知的有關(guān)要求，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，初審意見為不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。
各初審機關(guān)應(yīng)于2011年4月14日前，將各招標代理機構(gòu)的申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。
七、評審有關(guān)事項
?。ㄒ唬﹪野l(fā)展改革委將對申報材料進行匯總整理，組織評審。
?。ǘ┵Y格延續(xù)機構(gòu)不能達到原有資格等級要求但符合較低級別條件，且申報機構(gòu)明確表示接受較低級別資格的，將授予其相應(yīng)級別的資格。
（三）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對評審結(jié)果進行公示，公示期為10天。公示期間接受電話咨詢及書面質(zhì)疑、投訴材料，所有質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有明確聯(lián)系方式，以便及時答復(fù)。
?。ㄋ模┕窘Y(jié)束后，國家發(fā)展改革委將匯總相關(guān)材料，確定最終評審結(jié)果，并向社會公布。
附件：
1、中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料封面（略）
2、中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)承諾函
3、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況表（略）
4、企業(yè)全部人員基本情況表（略）
5、企業(yè)招標從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（略）
6、招標項目明細表（略）
國家發(fā)展改革委辦公廳
二〇一一年二月二十二日
附件2：
中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)承諾函
我們_____________（單位名稱）已認真閱讀《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號令）及本通知相關(guān)內(nèi)容，完全理解并嚴格按照有關(guān)要求進行中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)的申請工作。
此次上報的中央投資項目招標代理機構(gòu)資格延續(xù)申請材料，我們已經(jīng)認真核對和檢查，全部內(nèi)容均真實、準確和完整，我們對此負責，并愿承擔由此引起的行政和法律責任。
我們此次申請資格延續(xù)，如經(jīng)審查未達到原級別，我們承諾（接受/不接受）低于原級別的資格，并承擔相應(yīng)責任。
企業(yè)名稱（公章）：
法定代表人（簽名）：
日期：
來源：國家發(fā)展改革委辦公廳
