四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
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發(fā)布日期：2011年03月04日
項(xiàng)目名稱：
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
川財(cái)采〔2011〕7號(hào)
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各市（州）財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局：
為深化政府采購(gòu)制度改革，按照全省財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政部2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)，本廳制定了《四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二Ｏ一一年二月二十三日
四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
2011年，四川省政府采購(gòu)工作的總體要求是：按照全省財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政部2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動(dòng)政府采購(gòu)工作邁上新臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理
繼續(xù)完善政府采購(gòu)預(yù)算編制和加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的措施和辦法。進(jìn)一步細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)編盡編。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，建立限時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、按時(shí)通報(bào)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況工作機(jī)制，督促采購(gòu)人應(yīng)采快采。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)配置制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)配置試點(diǎn)范圍。
?。ǘ┙∪晟普少?gòu)制度體系
繼續(xù)加大政府采購(gòu)制度建設(shè)，健全我省政府采購(gòu)制度體系。結(jié)合財(cái)政部出臺(tái)的政府采購(gòu)政策制度，及時(shí)出臺(tái)貫徹落實(shí)措施和辦法。按照四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，制定四川省電子化政府采購(gòu)、數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)使用、省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨網(wǎng)上采購(gòu)等配套制度。規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施程序，制定競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)管理制度。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化管理，制定通用類貨物和服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本和政府采購(gòu)信息公告標(biāo)準(zhǔn)文本。
（三）加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)步伐
按照四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)方案和財(cái)政部工作要求，在2010年電子化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)，先省級(jí)試點(diǎn)后向全省逐步推行。全面開(kāi)展我省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，初步建成全省共享的供應(yīng)商庫(kù)、商品信息庫(kù)、評(píng)審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)本地區(qū)電子化政府采購(gòu)需求的調(diào)查研究，積極做好前期準(zhǔn)備工作。
（四）全面提升政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平
結(jié)合四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)需要，改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)方式變更審批，改進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作方式。全面開(kāi)展對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善評(píng)審專家抽取機(jī)制，探索有效的專家考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為。推動(dòng)改造四川政府采購(gòu)網(wǎng)站。依法開(kāi)展投訴處理工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)疑處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開(kāi)曝光力度。繼續(xù)做好對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和評(píng)審專家的宣傳培訓(xùn)工作，針對(duì)不同的宣傳培訓(xùn)對(duì)象，采取切實(shí)有效的宣傳培訓(xùn)方式，保證政府采購(gòu)宣傳培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
（五）積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能
圍繞四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財(cái)政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用和四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施管理等工作。出臺(tái)四川省政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)辦法。探索研究政府信用擔(dān)保在政府采購(gòu)中的運(yùn)用。
?。┘訌?qiáng)政府采購(gòu)工作監(jiān)督指導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府采購(gòu)工作監(jiān)督指導(dǎo)，提高政府采購(gòu)工作水平，積極推動(dòng)地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革情況，進(jìn)一步明確采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核、行政復(fù)議管轄等管理權(quán)屬劃分。各級(jí)財(cái)政部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策制度，監(jiān)督政府采購(gòu)當(dāng)事人執(zhí)行政府采購(gòu)政策制度情況，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作情況溝通交流。探索建立政府采購(gòu)監(jiān)管工作開(kāi)展情況年度考核工作制度。擇時(shí)召開(kāi)全省政府采購(gòu)工作會(huì)議。
?。ㄆ撸┐罅﹂_(kāi)展政府采購(gòu)工作調(diào)研
圍繞我省政府采購(gòu)制度改革工作的需要和實(shí)際狀況，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究工作，推動(dòng)建立健全符合我省發(fā)展需要的現(xiàn)代政府采購(gòu)管理體系。今年，我們將以多種方式會(huì)同有關(guān)部門、科研院所，開(kāi)展關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取、市（州）電子化政府采購(gòu)需求、非招標(biāo)采購(gòu)方式執(zhí)行、招標(biāo)采購(gòu)中不足三家現(xiàn)象、協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面的課題調(diào)研，各級(jí)財(cái)政部門要大力支持配合，同時(shí)也可根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，有針對(duì)性地搞一些調(diào)研，并提出解決問(wèn)題的建議。
?。ò耍┱J(rèn)真做好加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作
按照財(cái)政部關(guān)于加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判工作部署和西部地區(qū)工作組的要求，在四川省GPA工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)課題研究和四川出價(jià)清單等相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。
來(lái)源：四川省財(cái)政廳辦公室
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各市（州）財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局：
為深化政府采購(gòu)制度改革，按照全省財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政部2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)，本廳制定了《四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二Ｏ一一年二月二十三日
四川省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
2011年，四川省政府采購(gòu)工作的總體要求是：按照全省財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政部2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動(dòng)政府采購(gòu)工作邁上新臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理
繼續(xù)完善政府采購(gòu)預(yù)算編制和加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的措施和辦法。進(jìn)一步細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)編盡編。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，建立限時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、按時(shí)通報(bào)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況工作機(jī)制，督促采購(gòu)人應(yīng)采快采。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)配置制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)配置試點(diǎn)范圍。
?。ǘ┙∪晟普少?gòu)制度體系
繼續(xù)加大政府采購(gòu)制度建設(shè)，健全我省政府采購(gòu)制度體系。結(jié)合財(cái)政部出臺(tái)的政府采購(gòu)政策制度，及時(shí)出臺(tái)貫徹落實(shí)措施和辦法。按照四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，制定四川省電子化政府采購(gòu)、數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)使用、省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨網(wǎng)上采購(gòu)等配套制度。規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施程序，制定競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)管理制度。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化管理，制定通用類貨物和服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本和政府采購(gòu)信息公告標(biāo)準(zhǔn)文本。
（三）加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)步伐
按照四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)方案和財(cái)政部工作要求，在2010年電子化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)，先省級(jí)試點(diǎn)后向全省逐步推行。全面開(kāi)展我省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，初步建成全省共享的供應(yīng)商庫(kù)、商品信息庫(kù)、評(píng)審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)本地區(qū)電子化政府采購(gòu)需求的調(diào)查研究，積極做好前期準(zhǔn)備工作。
（四）全面提升政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平
結(jié)合四川省政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)需要，改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)方式變更審批，改進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作方式。全面開(kāi)展對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善評(píng)審專家抽取機(jī)制，探索有效的專家考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為。推動(dòng)改造四川政府采購(gòu)網(wǎng)站。依法開(kāi)展投訴處理工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)疑處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開(kāi)曝光力度。繼續(xù)做好對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和評(píng)審專家的宣傳培訓(xùn)工作，針對(duì)不同的宣傳培訓(xùn)對(duì)象，采取切實(shí)有效的宣傳培訓(xùn)方式，保證政府采購(gòu)宣傳培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
（五）積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能
圍繞四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財(cái)政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用和四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施管理等工作。出臺(tái)四川省政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)辦法。探索研究政府信用擔(dān)保在政府采購(gòu)中的運(yùn)用。
?。┘訌?qiáng)政府采購(gòu)工作監(jiān)督指導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府采購(gòu)工作監(jiān)督指導(dǎo)，提高政府采購(gòu)工作水平，積極推動(dòng)地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革情況，進(jìn)一步明確采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核、行政復(fù)議管轄等管理權(quán)屬劃分。各級(jí)財(cái)政部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策制度，監(jiān)督政府采購(gòu)當(dāng)事人執(zhí)行政府采購(gòu)政策制度情況，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作情況溝通交流。探索建立政府采購(gòu)監(jiān)管工作開(kāi)展情況年度考核工作制度。擇時(shí)召開(kāi)全省政府采購(gòu)工作會(huì)議。
?。ㄆ撸┐罅﹂_(kāi)展政府采購(gòu)工作調(diào)研
圍繞我省政府采購(gòu)制度改革工作的需要和實(shí)際狀況，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究工作，推動(dòng)建立健全符合我省發(fā)展需要的現(xiàn)代政府采購(gòu)管理體系。今年，我們將以多種方式會(huì)同有關(guān)部門、科研院所，開(kāi)展關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取、市（州）電子化政府采購(gòu)需求、非招標(biāo)采購(gòu)方式執(zhí)行、招標(biāo)采購(gòu)中不足三家現(xiàn)象、協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面的課題調(diào)研，各級(jí)財(cái)政部門要大力支持配合，同時(shí)也可根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，有針對(duì)性地搞一些調(diào)研，并提出解決問(wèn)題的建議。
?。ò耍┱J(rèn)真做好加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作
按照財(cái)政部關(guān)于加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判工作部署和西部地區(qū)工作組的要求，在四川省GPA工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)課題研究和四川出價(jià)清單等相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。
來(lái)源：四川省財(cái)政廳辦公室
