據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，“十一五”期間，中央國家機(jī)關(guān)各級預(yù)算單位全面推行政府集中采購，五年共節(jié)約資金108.56億元，資金平均節(jié)約率為14.34%，集中采購的制度優(yōu)勢得到顯著體現(xiàn)……
筆者認(rèn)為，優(yōu)先采購國產(chǎn)自主品牌應(yīng)當(dāng)成為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購的政策導(dǎo)向，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先采購國產(chǎn)自主品牌上作出表率。大到公車，小到辦公軟件，政府不愿采購自主品牌，自主品牌采購一再遇冷，是目前政府采購領(lǐng)域普遍存在的突出問題，折射出政府采購對國貨的傲慢與偏見。
其實(shí)，此前中央政府采購中心就有表示，自2009年起，各級政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車時(shí)，自主品牌所占比例不得低于50%。然而現(xiàn)實(shí)是，盡管自主品牌車型大批進(jìn)入政府采購目錄，但實(shí)際訂單并沒有隨之大增。在實(shí)際操作中，國貨歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生，很多本土民營企業(yè)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品，在招投標(biāo)中屢屢敗北。
優(yōu)先購買國貨幾乎是國際通行做法。美國等發(fā)達(dá)國家都奉行優(yōu)先購買國貨的政策和法律。美國1933年出臺的《購買美國產(chǎn)品法》就國貨認(rèn)定規(guī)定了兩種標(biāo)準(zhǔn)：境內(nèi)生產(chǎn)，或貨物原料在美國開采、生產(chǎn)、制造成本超過所有原料成本的50%。并規(guī)定，凡用美國聯(lián)邦基金購買的，或購買供政府使用或建設(shè)公共工程使用的商品，均應(yīng)為美國產(chǎn)品。日本天皇、首相和大臣的“座駕”都是豐田、日產(chǎn)設(shè)計(jì)的皇家車……
政府采購的每一分錢都來自稅收，因此，政府采購必須在納稅人監(jiān)督下以最經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行。政府采購優(yōu)先購買國貨，也是民意所然。政府采購中歧視國貨的怪象，折射少數(shù)政府官員對待國貨的傲慢與偏見。消除這種傲慢與偏見，既要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)觀念，也要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)政策和法律。
觀念上，政府機(jī)關(guān)要樹立環(huán)保意識，倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能和綠色采購。政府采購在振興民族產(chǎn)業(yè)和倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能等方面對自主品牌和消費(fèi)者都應(yīng)有相當(dāng)?shù)氖痉缎?yīng)。
制度上，要通過政策文件和法律法規(guī)給各級政府強(qiáng)制執(zhí)行自主品牌采購戴上緊箍咒。把政府自主品牌采購與績效考核評價(jià)體系掛鉤，約束采購審批權(quán)，緊縮財(cái)政預(yù)算。必要時(shí)可將優(yōu)先采購自主品牌上升為法律規(guī)定，依法明確自主品牌的標(biāo)準(zhǔn)，依法完善自主品牌采購程序、審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制以及法律責(zé)任。將行政問責(zé)引入政府采購領(lǐng)域，建立健全長效問責(zé)機(jī)制。
廣大納稅人有理由關(guān)注政府采購，正在崛起的民族工業(yè)也有理由關(guān)注自主品牌采購。期待“十二五”期間，在政策和法律的規(guī)制下優(yōu)先采購自主品牌成為中央和地方政府采購的共識和現(xiàn)實(shí)?！ ?/P>
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
