招投標(biāo)監(jiān)管：新政頻出力度加大
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發(fā)布日期：2011年03月23日
審計(jì)署日前公布的《10省區(qū)市部分機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示：福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等地23個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的359項(xiàng)合同（占抽查合同總數(shù)1817項(xiàng)的19.7%），存在未公開(kāi)招標(biāo)等違反招投標(biāo)程序的問(wèn)題，涉及金額19.38億元。2010年，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共移送案件3092起。統(tǒng)計(jì)顯示，審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件發(fā)生環(huán)節(jié)相對(duì)集中，大多發(fā)生在工程招投標(biāo)、土地出讓、采礦權(quán)出讓等環(huán)節(jié)。針對(duì)工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，各地、各部門紛紛行動(dòng)起來(lái)，工程招投標(biāo)監(jiān)管的力度正不斷加大。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司公布的2011年工作要點(diǎn)提出，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》。研究編制行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)文件使用指南，積極推動(dòng)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子招標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。天津、湖南、四川等省市也于近期出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)工程招投標(biāo)的政策措施，為推進(jìn)招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正做出努力。
旨在解決當(dāng)前監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題
四川省新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的方案》，是由四川省監(jiān)察廳、省發(fā)改委和省法制辦聯(lián)合制定的，以期在現(xiàn)行法律框架范圍內(nèi)通過(guò)完善招投標(biāo)監(jiān)督管理體制機(jī)制，有效解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。該《方案》顯示，為加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門的行政監(jiān)察，將新建“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察室”，以解決省招投標(biāo)監(jiān)管辦公室執(zhí)法主體缺失問(wèn)題，依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和履行招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)的行政監(jiān)察。四川還將成立“四川省公共資源交易服務(wù)中心”，與省政府政務(wù)服務(wù)中心合署辦公。新的“四川省公共資源交易服務(wù)中心”將成為規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，原則上實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)解決公共資源交易市場(chǎng)分散、管辦不分等問(wèn)題。
天津市以政府令的形式出臺(tái)了《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》。該《規(guī)定》將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的范圍從建設(shè)工程施工招投標(biāo)調(diào)整為建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，符合中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，彌補(bǔ)了該市在勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料等方面招標(biāo)地方立法的空白。同時(shí)，明確了天津市建設(shè)交通行政主管部門對(duì)該市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，提出了在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理上實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理，明確了除水利工程之外的公路、港口等專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理納入天津市建設(shè)行政主管部門管理范圍，解決了多頭管理的問(wèn)題。
力圖依靠制度創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)行為
各省市出臺(tái)的招投標(biāo)監(jiān)管新規(guī)中均包含多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，力圖依靠制度創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)行為。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近期出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定處理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱為“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”），以遏制圍標(biāo)串標(biāo)和推進(jìn)工程安全質(zhì)量水平為重點(diǎn)，從房屋建筑和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等5個(gè)方面，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行了規(guī)范，著力構(gòu)建和維護(hù)公平、公正、公開(kāi)和擇優(yōu)的建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”共包括10項(xiàng)新措施：即制定了圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定辦法，建立了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選制度，明確了招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)文件檢查和評(píng)審制度，實(shí)行資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件一并遞交制度，改進(jìn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法，引導(dǎo)施工企業(yè)集中精力抓好工程質(zhì)量安全管理，實(shí)行省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)制度，實(shí)行電子化招投標(biāo)制度，實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)管人員問(wèn)責(zé)制度。
天津市的新規(guī)為投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)定了三個(gè)限制。一是限制違法違規(guī)企業(yè)投標(biāo)。規(guī)定對(duì)違反建筑市場(chǎng)管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全等法律、法規(guī)、規(guī)章，受到限制招投標(biāo)處理措施的，在限制投標(biāo)期限內(nèi)不得參加建設(shè)工程投標(biāo)。二是限制關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。規(guī)定法定代表人為同一人或者存在控股和被控股關(guān)系的兩個(gè)以上單位，不得在同一招標(biāo)中投標(biāo)。三是限制并明確規(guī)定了投標(biāo)人違法違規(guī)行為。對(duì)串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)行為和弄虛作假招投標(biāo)等違法行為做出細(xì)化規(guī)定，增強(qiáng)了查處違法行為可操作性。
同時(shí)，天津還加強(qiáng)中標(biāo)環(huán)節(jié)和標(biāo)后監(jiān)管。在對(duì)中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面，規(guī)定了從推薦中標(biāo)候選人、確定預(yù)中標(biāo)人到確定中標(biāo)人等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。在標(biāo)后監(jiān)管方面，規(guī)定了招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的期限，以避免中標(biāo)后遲遲不簽訂合同的現(xiàn)象發(fā)生；還規(guī)定了雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的陰陽(yáng)合同以及合同訂立后應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)備案等內(nèi)容。
國(guó)有投資工程招投標(biāo)監(jiān)管被加強(qiáng)
最近，各地出臺(tái)的招投標(biāo)監(jiān)管新規(guī)主要是以國(guó)有投資工程招投標(biāo)為監(jiān)管重點(diǎn)。天津市調(diào)整了依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，明確按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為將來(lái)調(diào)整范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)留有了空間，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)以暫估價(jià)形式出現(xiàn)在總承包范圍內(nèi)的材料、重要設(shè)備和專業(yè)工程進(jìn)行規(guī)范管理，提出也應(yīng)當(dāng)依法另行招標(biāo)，糾正了借總包分包為名規(guī)避招標(biāo)的行為。明確了全部依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目均應(yīng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。同時(shí)，該市還強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有投資建設(shè)工程招標(biāo)的監(jiān)督管理。明確國(guó)有投資以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，其他建設(shè)工程可自行選擇招標(biāo)方式。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)適當(dāng)限制資格預(yù)審，規(guī)定投標(biāo)人少于15家時(shí)，不得采用資格預(yù)審的方式，防止了利用資格預(yù)審制度設(shè)置各種限制性條件傾向或者排斥潛在投標(biāo)人。
為提高招投標(biāo)效率、杜絕人為因素干擾，四川省將試行國(guó)有投資項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下隨機(jī)比選辦法，適用于該省國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下、單項(xiàng)合同估算價(jià)施工200萬(wàn)元以下、勘察設(shè)計(jì)服務(wù)50萬(wàn)元以下、監(jiān)理服務(wù)50萬(wàn)元以下、設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)100萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，采取隨機(jī)比選的辦法，實(shí)行資格后審，確定中標(biāo)人，當(dāng)即簽訂承包合同。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，各地招投標(biāo)新政的實(shí)施，對(duì)于招投標(biāo)監(jiān)管將起到積極的促進(jìn)作用。我們希望，在不久的將來(lái)，在廣大業(yè)內(nèi)人士的共同努力下，在各級(jí)行業(yè)主管部門的積極倡導(dǎo)和監(jiān)督下，工程建設(shè)項(xiàng)目可以走上陽(yáng)光交易之路。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司公布的2011年工作要點(diǎn)提出，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》。研究編制行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)文件使用指南，積極推動(dòng)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子招標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。天津、湖南、四川等省市也于近期出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)工程招投標(biāo)的政策措施，為推進(jìn)招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正做出努力。
旨在解決當(dāng)前監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題
四川省新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的方案》，是由四川省監(jiān)察廳、省發(fā)改委和省法制辦聯(lián)合制定的，以期在現(xiàn)行法律框架范圍內(nèi)通過(guò)完善招投標(biāo)監(jiān)督管理體制機(jī)制，有效解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。該《方案》顯示，為加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門的行政監(jiān)察，將新建“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察室”，以解決省招投標(biāo)監(jiān)管辦公室執(zhí)法主體缺失問(wèn)題，依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和履行招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)的行政監(jiān)察。四川還將成立“四川省公共資源交易服務(wù)中心”，與省政府政務(wù)服務(wù)中心合署辦公。新的“四川省公共資源交易服務(wù)中心”將成為規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，原則上實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)解決公共資源交易市場(chǎng)分散、管辦不分等問(wèn)題。
天津市以政府令的形式出臺(tái)了《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》。該《規(guī)定》將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的范圍從建設(shè)工程施工招投標(biāo)調(diào)整為建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，符合中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，彌補(bǔ)了該市在勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料等方面招標(biāo)地方立法的空白。同時(shí)，明確了天津市建設(shè)交通行政主管部門對(duì)該市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，提出了在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理上實(shí)行市區(qū)兩級(jí)管理，明確了除水利工程之外的公路、港口等專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理納入天津市建設(shè)行政主管部門管理范圍，解決了多頭管理的問(wèn)題。
力圖依靠制度創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)行為
各省市出臺(tái)的招投標(biāo)監(jiān)管新規(guī)中均包含多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，力圖依靠制度創(chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)行為。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近期出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定處理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱為“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”），以遏制圍標(biāo)串標(biāo)和推進(jìn)工程安全質(zhì)量水平為重點(diǎn)，從房屋建筑和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等5個(gè)方面，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行了規(guī)范，著力構(gòu)建和維護(hù)公平、公正、公開(kāi)和擇優(yōu)的建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
“兩個(gè)規(guī)定三個(gè)辦法”共包括10項(xiàng)新措施：即制定了圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定辦法，建立了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選制度，明確了招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)文件檢查和評(píng)審制度，實(shí)行資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件一并遞交制度，改進(jìn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法，引導(dǎo)施工企業(yè)集中精力抓好工程質(zhì)量安全管理，實(shí)行省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)制度，實(shí)行電子化招投標(biāo)制度，實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)管人員問(wèn)責(zé)制度。
天津市的新規(guī)為投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)定了三個(gè)限制。一是限制違法違規(guī)企業(yè)投標(biāo)。規(guī)定對(duì)違反建筑市場(chǎng)管理、建設(shè)工程質(zhì)量安全等法律、法規(guī)、規(guī)章，受到限制招投標(biāo)處理措施的，在限制投標(biāo)期限內(nèi)不得參加建設(shè)工程投標(biāo)。二是限制關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。規(guī)定法定代表人為同一人或者存在控股和被控股關(guān)系的兩個(gè)以上單位，不得在同一招標(biāo)中投標(biāo)。三是限制并明確規(guī)定了投標(biāo)人違法違規(guī)行為。對(duì)串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)行為和弄虛作假招投標(biāo)等違法行為做出細(xì)化規(guī)定，增強(qiáng)了查處違法行為可操作性。
同時(shí)，天津還加強(qiáng)中標(biāo)環(huán)節(jié)和標(biāo)后監(jiān)管。在對(duì)中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面，規(guī)定了從推薦中標(biāo)候選人、確定預(yù)中標(biāo)人到確定中標(biāo)人等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。在標(biāo)后監(jiān)管方面，規(guī)定了招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的期限，以避免中標(biāo)后遲遲不簽訂合同的現(xiàn)象發(fā)生；還規(guī)定了雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的陰陽(yáng)合同以及合同訂立后應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程合同管理機(jī)構(gòu)備案等內(nèi)容。
國(guó)有投資工程招投標(biāo)監(jiān)管被加強(qiáng)
最近，各地出臺(tái)的招投標(biāo)監(jiān)管新規(guī)主要是以國(guó)有投資工程招投標(biāo)為監(jiān)管重點(diǎn)。天津市調(diào)整了依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，明確按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為將來(lái)調(diào)整范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)留有了空間，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)以暫估價(jià)形式出現(xiàn)在總承包范圍內(nèi)的材料、重要設(shè)備和專業(yè)工程進(jìn)行規(guī)范管理，提出也應(yīng)當(dāng)依法另行招標(biāo)，糾正了借總包分包為名規(guī)避招標(biāo)的行為。明確了全部依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目均應(yīng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。同時(shí)，該市還強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有投資建設(shè)工程招標(biāo)的監(jiān)督管理。明確國(guó)有投資以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，其他建設(shè)工程可自行選擇招標(biāo)方式。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)適當(dāng)限制資格預(yù)審，規(guī)定投標(biāo)人少于15家時(shí)，不得采用資格預(yù)審的方式，防止了利用資格預(yù)審制度設(shè)置各種限制性條件傾向或者排斥潛在投標(biāo)人。
為提高招投標(biāo)效率、杜絕人為因素干擾，四川省將試行國(guó)有投資項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下隨機(jī)比選辦法，適用于該省國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下、單項(xiàng)合同估算價(jià)施工200萬(wàn)元以下、勘察設(shè)計(jì)服務(wù)50萬(wàn)元以下、監(jiān)理服務(wù)50萬(wàn)元以下、設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)100萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，采取隨機(jī)比選的辦法，實(shí)行資格后審，確定中標(biāo)人，當(dāng)即簽訂承包合同。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，各地招投標(biāo)新政的實(shí)施，對(duì)于招投標(biāo)監(jiān)管將起到積極的促進(jìn)作用。我們希望，在不久的將來(lái)，在廣大業(yè)內(nèi)人士的共同努力下，在各級(jí)行業(yè)主管部門的積極倡導(dǎo)和監(jiān)督下，工程建設(shè)項(xiàng)目可以走上陽(yáng)光交易之路。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
