服務類采購的春天來了嗎?從財政部日前下發(fā)的2011年政府采購工作要點中,所有關注服務類政府采購的人們似乎嗅出一絲春天的氣息,“加大對服務類采購項目的實施力度”等描述將一幅美好的服務類采購發(fā)展藍圖浮現(xiàn)在人們眼前。
2011年政府采購工作要點提出,爭取將更多的公共服務、專業(yè)服務等傳統(tǒng)服務項目納入政府采購范圍,同時“欽點”合同能源管理、“云計算”等新型服務業(yè)態(tài),并指出它們都應是積極探索的領域。
隨后,全國兩會召開,加快服務業(yè)發(fā)展被寫入了“十二五”規(guī)劃,政府采購服務政府中心工作意圖更加明確。服務類采購發(fā)展勢頭再次被看好。近年來,發(fā)揮政府采購政策功能導向以服務政府中心工作,在政府采購制度改革中的地位越來越重要。很多地區(qū)的全年政府采購工作重點都緊緊圍繞了當?shù)卣斈甑闹行墓ぷ鳎拐少徴嬲l(fā)揮宏觀調(diào)控的杠桿作用。政府采購制度改革發(fā)展以此思路而行,大力推進服務類采購勢在必行。
由政府出資購買服務,在服務產(chǎn)業(yè)進行政策示范引導,拓展各類新型服務領域,將社會分工不斷細化,使得越來越多更為專業(yè)的服務公司在曾忽視的領域提供專業(yè)的服務,不僅能夠提高人民生活質量,更能帶出GDP新的增長點,同時增加人民收入。
其實,由政府購買服務來推動社會服務機構的發(fā)展在國際上是通行做法。以香港為例,政府單獨設置了一個部門專門負責政府購買服務的所有資金管理;在美國,世界聞名的蘭德公司就經(jīng)常向政府出售決策建議和戰(zhàn)略性預測。顯而易見的是,我國目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足直接導致服務公司領域不專、業(yè)務點不新、覆蓋面不全、服務質量不到位,等等。因此,亟須政府出面,以財政資金作為堅定支撐,將更多方面的工作交給與政府毫無隸屬關系的社會獨立機構去操作,專人專崗的結果無疑既促進了政府工作又支持了企業(yè)發(fā)展。
道理大家都懂,現(xiàn)在又有了政策扶持,再看看廣東財政廳向社會購買財政審查及績效評價服務的先試先行,服務類政府采購快速發(fā)展的趨勢將更加明朗。
來源: 政府采購信息報