開標(biāo)前點名惹麻煩
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2011年06月17日
“我們點名是為了確定一下買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商是否都來了，沒想到這樣做竟然會引發(fā)投訴。兩年多來我們一直是這樣做的，從未有人對此提出過異議?！苯眨呈姓少彺頇C構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人遺憾地對筆者說。據(jù)這位項目負(fù)責(zé)人介紹，今年3月，他負(fù)責(zé)組織了一個預(yù)算為217萬元的醫(yī)療器械項目的招標(biāo)。在此次項目采購中，雖然只有7家供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件，但他還是和往常一樣，在開標(biāo)前對供應(yīng)商進行了點名。
在參與投標(biāo)的7家供應(yīng)商中，A、B兩家公司的報價最低，并且彼此非常接近，分別為197萬元和196萬元，兩家公司的產(chǎn)品質(zhì)量也不相上下。
A公司的報價雖然略高于B公司，但售后服務(wù)比B公司稍好。因此，在認(rèn)真比較和綜合評價之后，評標(biāo)委員會最終將A公司確定為第一中標(biāo)候選人。但在評標(biāo)結(jié)果公布后，B公司卻提出了質(zhì)疑：“投標(biāo)的東西都差不多，A公司的報價比我公司的報價高，為何中標(biāo)的不是我公司？”
“此次招標(biāo)采購采用的是綜合評分法，報價不是惟一的評審因素，售后服務(wù)也是一個重要的得分因素。在評審中，評標(biāo)委員會一致認(rèn)為A公司的售后服務(wù)優(yōu)于貴公司?！辈少彺頇C構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人解釋說。
但B公司卻不依不饒：“這些器械又不是什么高科技，一般不需要什么售后服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾往往都是空話。因此，評標(biāo)委員會不應(yīng)根據(jù)售后服務(wù)來確定中標(biāo)人。另外，我公司和A公司一直是競爭關(guān)系，A公司是在你們點名之后才遞交投標(biāo)文件的，知道我公司參與了投標(biāo)，他們就故意在售后服務(wù)上多做些文章。你們這樣做對我公司不公平，也不符合法律的規(guī)定。”
對于B公司的二度質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)解釋說，無論哪家公司中標(biāo)，其最終會提供怎樣的售后服務(wù)都是無法完全預(yù)知的，因此，評標(biāo)委員會只能根據(jù)投標(biāo)文件中的承諾進行評審；另外，在開標(biāo)之前進行點名的做法是采購代理機構(gòu)的慣例，所有投標(biāo)人也都在場，不存在有失公平的問題。
因為對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿，B公司向有關(guān)部門提起了投訴。當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門在調(diào)查核實后認(rèn)為，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，采購代理機構(gòu)“點名”無形中在開標(biāo)前泄露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱。根據(jù)該辦法第六十九條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位及其工作人員開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，應(yīng)受到處罰。
最終，采購代理機構(gòu)因為“開標(biāo)前點名”被責(zé)令重新組織該項目的采購。
來源：政府采購信息報
在參與投標(biāo)的7家供應(yīng)商中，A、B兩家公司的報價最低，并且彼此非常接近，分別為197萬元和196萬元，兩家公司的產(chǎn)品質(zhì)量也不相上下。
A公司的報價雖然略高于B公司，但售后服務(wù)比B公司稍好。因此，在認(rèn)真比較和綜合評價之后，評標(biāo)委員會最終將A公司確定為第一中標(biāo)候選人。但在評標(biāo)結(jié)果公布后，B公司卻提出了質(zhì)疑：“投標(biāo)的東西都差不多，A公司的報價比我公司的報價高，為何中標(biāo)的不是我公司？”
“此次招標(biāo)采購采用的是綜合評分法，報價不是惟一的評審因素，售后服務(wù)也是一個重要的得分因素。在評審中，評標(biāo)委員會一致認(rèn)為A公司的售后服務(wù)優(yōu)于貴公司?！辈少彺頇C構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人解釋說。
但B公司卻不依不饒：“這些器械又不是什么高科技，一般不需要什么售后服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾往往都是空話。因此，評標(biāo)委員會不應(yīng)根據(jù)售后服務(wù)來確定中標(biāo)人。另外，我公司和A公司一直是競爭關(guān)系，A公司是在你們點名之后才遞交投標(biāo)文件的，知道我公司參與了投標(biāo)，他們就故意在售后服務(wù)上多做些文章。你們這樣做對我公司不公平，也不符合法律的規(guī)定。”
對于B公司的二度質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)解釋說，無論哪家公司中標(biāo)，其最終會提供怎樣的售后服務(wù)都是無法完全預(yù)知的，因此，評標(biāo)委員會只能根據(jù)投標(biāo)文件中的承諾進行評審；另外，在開標(biāo)之前進行點名的做法是采購代理機構(gòu)的慣例，所有投標(biāo)人也都在場，不存在有失公平的問題。
因為對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿，B公司向有關(guān)部門提起了投訴。當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門在調(diào)查核實后認(rèn)為，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，采購代理機構(gòu)“點名”無形中在開標(biāo)前泄露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱。根據(jù)該辦法第六十九條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位及其工作人員開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，應(yīng)受到處罰。
最終，采購代理機構(gòu)因為“開標(biāo)前點名”被責(zé)令重新組織該項目的采購。
來源：政府采購信息報
