淺析招標項目成功的要素
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發(fā)布日期：2011年06月23日
招標是作為一種市場交易方式的最優(yōu)選擇應運而生的，一個成功的招標項目往往意味著采購業(yè)主在時間、投資及精力上的大大節(jié)省，同時也會為投標人減少銷售環(huán)節(jié)中的人財物力消耗。
但是，影響一個招標項目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個因素不配合，就有可能造成招標項目的失敗。下面筆者試就影響招標成功的因素作一簡要分析。
1.業(yè)主與招標機構的配合是否默契是招標項目成功的基礎。
首先，業(yè)主應對招標投標這種采購方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過招標帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標機構應建立相互之間的信賴，并時常就各自的想法進行相當程度的相互溝通，從而保證在整個招標項目實施過程中，采購業(yè)主與招標機構 “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導投標人的結(jié)果。
第三，采購業(yè)主在其采購行為納入招標程序后，由于招標機構自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標途徑的多樣性，常常會爭取到眾多的潛在投標人。此時，如果采購業(yè)主與招標機構配合默契，在與上述潛在投標人進行技術、商務等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標人，從而在該項目招標過程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設備的投標報價，增加設備的配置，實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
2.招標文件技術及商務條款的編制是否合理是招標項目成功的關鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標前有時會與部分投標人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標機構的采購設備技術要求難免會出現(xiàn)以某品牌設備技術規(guī)格為藍本的情況；而有時，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設備不完全了解，提供給招標機構的參數(shù)過于簡略。這都要求招標機構從業(yè)人員在日常工作中努力學習、積累，提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣，在編制招標文件時才能避免某些技術和商務條款帶有明顯的傾向性或過于簡略，從而給潛在投標人在閱讀招標文件時造成該招標項目已經(jīng)內(nèi)定中標人的不良印象，或使某些投標人鉆空子，以技術規(guī)格負偏離雖多但關鍵技術指標滿足招標文件要求的較低檔次設備應標，這就有可能導致招標項目因投標人不足而流標，或造成較低檔次設備在評標中成為最低評標價而使采購業(yè)主無法接受評標結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標機構繼續(xù)合作的積極性。
3.招標程序的規(guī)范運作是招標項目成功的堅實支柱。
近年來，我國《招標投標法》及招標辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國家對企業(yè)通過規(guī)范招標采購設備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識，越來越多的機構看好這個市場的前景，紛紛進入。他們對有關招標投標的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時急于占領招標市場，往往采用無序競爭，一味滿足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關招標管理規(guī)定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標，從而給規(guī)范操作的招標機構帶來巨大的沖擊。而且，由于不按招標程序規(guī)范運作，時常影響招標效果，有時甚至造成采購業(yè)主在招標后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對今后采購是否采用招標投標這種方式產(chǎn)生動搖。
4.招標機構從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標項目成功的基本保證。
招標從業(yè)人員在招標項目中應樹立 “服務”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差，主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標過程中直接面對各投標人，有時，某些投標人會透過各種關系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標廠商、業(yè)主對投標廠商有無傾向性、評標委員會的組成等等，同時，由于招標機構在招標項目中位置的特殊性，參與主持評標工作的招標機構成員往往會在評標委員會中占一席之地，這都需要招標從業(yè)人員嚴格自律，遵守《招標投標法》和國家有關招標管理的規(guī)定，尊重評標委員會的決定，不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣，招標機構才能贏得采購業(yè)主的充分信任，雙方才會有不斷合作的基礎。
5.業(yè)務素質(zhì)高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標項目的成功提供有力的技術支持。
招標機構如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關系，則在招標過程的招標文件審核和開標評標中，采購業(yè)主和招標機構就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委，基于這些專家長期在自己研究領域的豐富經(jīng)驗，他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關鍵的意見和建議，完善招標文件或?qū)⑴c投標的設備給予公正的評價，招標項目由此可在發(fā)標階段尋找到更多投標人，采購業(yè)主則可在評標階段了解投標人更全面的情況，這在技術方面對招標項目的成功是一個有力的保障。
6.做好招標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪是確保招標項目成功的一個重要條件。
一個招標項目的運作并不是從發(fā)標到開標、定標的簡單過程，從招標從業(yè)人員角度說，它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說：招標并不僅僅局限于從編制招標文件到開標、定標完畢這么一個過程，項目開展前，招標從業(yè)人員就應當提早介入，收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招標順利實施。在項目定標，采購業(yè)主與中標人簽定購貨合同乃至到貨過程中，招標從業(yè)人員仍應及時跟蹤項目進展，在貨物驗收合格，正式投產(chǎn)后，還應回訪業(yè)主，了解設備使用情況。也就是說，招標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待，招標這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
以上是筆者根據(jù)自身招標實踐所作的一些粗淺地分析。當然，在每個招標項目的實施過程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標作為一種適應市場經(jīng)濟機制的采購方式，一定會在我國今后的現(xiàn)代化建設中發(fā)揮越來越重要的作用。
來源：中國招標投標網(wǎng)
但是，影響一個招標項目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個因素不配合，就有可能造成招標項目的失敗。下面筆者試就影響招標成功的因素作一簡要分析。
1.業(yè)主與招標機構的配合是否默契是招標項目成功的基礎。
首先，業(yè)主應對招標投標這種采購方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過招標帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標機構應建立相互之間的信賴，并時常就各自的想法進行相當程度的相互溝通，從而保證在整個招標項目實施過程中，采購業(yè)主與招標機構 “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導投標人的結(jié)果。
第三，采購業(yè)主在其采購行為納入招標程序后，由于招標機構自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標途徑的多樣性，常常會爭取到眾多的潛在投標人。此時，如果采購業(yè)主與招標機構配合默契，在與上述潛在投標人進行技術、商務等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標人，從而在該項目招標過程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設備的投標報價，增加設備的配置，實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
2.招標文件技術及商務條款的編制是否合理是招標項目成功的關鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標前有時會與部分投標人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標機構的采購設備技術要求難免會出現(xiàn)以某品牌設備技術規(guī)格為藍本的情況；而有時，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設備不完全了解，提供給招標機構的參數(shù)過于簡略。這都要求招標機構從業(yè)人員在日常工作中努力學習、積累，提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣，在編制招標文件時才能避免某些技術和商務條款帶有明顯的傾向性或過于簡略，從而給潛在投標人在閱讀招標文件時造成該招標項目已經(jīng)內(nèi)定中標人的不良印象，或使某些投標人鉆空子，以技術規(guī)格負偏離雖多但關鍵技術指標滿足招標文件要求的較低檔次設備應標，這就有可能導致招標項目因投標人不足而流標，或造成較低檔次設備在評標中成為最低評標價而使采購業(yè)主無法接受評標結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標機構繼續(xù)合作的積極性。
3.招標程序的規(guī)范運作是招標項目成功的堅實支柱。
近年來，我國《招標投標法》及招標辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國家對企業(yè)通過規(guī)范招標采購設備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識，越來越多的機構看好這個市場的前景，紛紛進入。他們對有關招標投標的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時急于占領招標市場，往往采用無序競爭，一味滿足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關招標管理規(guī)定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標，從而給規(guī)范操作的招標機構帶來巨大的沖擊。而且，由于不按招標程序規(guī)范運作，時常影響招標效果，有時甚至造成采購業(yè)主在招標后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對今后采購是否采用招標投標這種方式產(chǎn)生動搖。
4.招標機構從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標項目成功的基本保證。
招標從業(yè)人員在招標項目中應樹立 “服務”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差，主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標過程中直接面對各投標人，有時，某些投標人會透過各種關系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標廠商、業(yè)主對投標廠商有無傾向性、評標委員會的組成等等，同時，由于招標機構在招標項目中位置的特殊性，參與主持評標工作的招標機構成員往往會在評標委員會中占一席之地，這都需要招標從業(yè)人員嚴格自律，遵守《招標投標法》和國家有關招標管理的規(guī)定，尊重評標委員會的決定，不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣，招標機構才能贏得采購業(yè)主的充分信任，雙方才會有不斷合作的基礎。
5.業(yè)務素質(zhì)高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標項目的成功提供有力的技術支持。
招標機構如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關系，則在招標過程的招標文件審核和開標評標中，采購業(yè)主和招標機構就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委，基于這些專家長期在自己研究領域的豐富經(jīng)驗，他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關鍵的意見和建議，完善招標文件或?qū)⑴c投標的設備給予公正的評價，招標項目由此可在發(fā)標階段尋找到更多投標人，采購業(yè)主則可在評標階段了解投標人更全面的情況，這在技術方面對招標項目的成功是一個有力的保障。
6.做好招標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪是確保招標項目成功的一個重要條件。
一個招標項目的運作并不是從發(fā)標到開標、定標的簡單過程，從招標從業(yè)人員角度說，它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說：招標并不僅僅局限于從編制招標文件到開標、定標完畢這么一個過程，項目開展前，招標從業(yè)人員就應當提早介入，收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招標順利實施。在項目定標，采購業(yè)主與中標人簽定購貨合同乃至到貨過程中，招標從業(yè)人員仍應及時跟蹤項目進展，在貨物驗收合格，正式投產(chǎn)后，還應回訪業(yè)主，了解設備使用情況。也就是說，招標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待，招標這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
以上是筆者根據(jù)自身招標實踐所作的一些粗淺地分析。當然，在每個招標項目的實施過程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標作為一種適應市場經(jīng)濟機制的采購方式，一定會在我國今后的現(xiàn)代化建設中發(fā)揮越來越重要的作用。
來源：中國招標投標網(wǎng)
