招標(biāo)投標(biāo)：企業(yè)挑戰(zhàn)市場的“雙刃劍”
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發(fā)布日期：2011年06月30日
當(dāng)前，國有企業(yè)改革與發(fā)展正處在一個十分艱難的過程中，這其中有歷史的、體制的、市場的和企業(yè)自身的多方面復(fù)雜交錯的原因。實(shí)際上，經(jīng)過十多年的改革，可以說從宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面已經(jīng)為企業(yè)創(chuàng)造了比較寬松的發(fā)展環(huán)境，但為什么企業(yè)的狀況卻不如人意呢？一個非常重要的原因是，企業(yè)自身內(nèi)在機(jī)制存在著巨大的傳統(tǒng)的、非市場的慣性，如同高速路上跑的一輛“老車”；加上企業(yè)管理人員素質(zhì)不高和“尋租”行為的普遍存在，企業(yè)學(xué)習(xí)和掌握、運(yùn)用市場手段缺乏積極性和有力地制度約束，存在于企業(yè)投資、購銷環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為不規(guī)范、缺乏科學(xué)的規(guī)章制度、以次充好、損公肥私、貪污腐敗等現(xiàn)象就是普遍的問題。而另一方面，企業(yè)因不熟悉市場，開發(fā)出新產(chǎn)品后無法打開市場的情況也是屢見不鮮的，企業(yè)缺乏進(jìn)入市場的一把“鑰匙”。市場經(jīng)濟(jì)是不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的、有其獨(dú)特機(jī)制的經(jīng)濟(jì)，價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律是其基本規(guī)律。企業(yè)要想挑戰(zhàn)市場、游刃有余，就必須熟悉市場規(guī)律，掌握市場經(jīng)濟(jì)的手段，招標(biāo)投標(biāo)就是一種重要的手段。
首先，招標(biāo)投標(biāo)為企業(yè)提供了公平交易的市場準(zhǔn)則。
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是舊體制逐步被新體制所取代的一個長期過程，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從性質(zhì)上看，它是從舊體制走向新體制的一個特定過渡階段。這個階段的基本特征，在于舊體制的功能在減弱，效應(yīng)被弱化，新體制的各種功能在成長，效應(yīng)在強(qiáng)化。在這個階段里，新體制無論從總體上，還是在各個側(cè)面，都處于逐步形成狀態(tài)中。但是，正是由于新體制還僅僅處于正在形成的狀態(tài)中，市場機(jī)制還沒有表現(xiàn)為完成的形態(tài)，市場行為尚不規(guī)范，各種配套法規(guī)尚不完善，市場準(zhǔn)則尚未確立。為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，適應(yīng)微觀搞活的需要，政府在很大程度上放棄了舊的管理手段的同時，還沒有相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段與之相銜接。這樣就在相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了宏觀調(diào)控機(jī)制的缺位。加上國家所有者缺位，企業(yè)自我約束機(jī)制遲遲不能形成又成為宏觀經(jīng)濟(jì)失控的基礎(chǔ)。結(jié)果出現(xiàn)了一些“真空”狀態(tài)，導(dǎo)致了市場秩序混亂。招標(biāo)投標(biāo)以其特有的規(guī)則和組織形式既為政府提供了規(guī)范化的宏觀調(diào)控的可靠手段，也同時為企業(yè)擺脫行政干預(yù)，走向市場架起了橋梁。它遵循市場規(guī)律，在市場準(zhǔn)入、交易行為及合同簽定方面為制定市場規(guī)則提供了范例。在這種“公開、公正、公平”的準(zhǔn)則下進(jìn)行交易，雖然有其殘酷的一面，但對于規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)更多的是機(jī)會和排除非市場因素的低成本和高效益。
其次，招標(biāo)投標(biāo)有助于企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì)。
招標(biāo)投標(biāo)是國際上通用的交易方式，是一種規(guī)范化的競爭手段，對于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)在機(jī)制的形成具有積極的作用。
一是能夠改變企業(yè)的經(jīng)營理念。市場是無情的，這種無情在招標(biāo)投標(biāo)中體現(xiàn)的最為淋漓盡致，招標(biāo)的結(jié)果是中標(biāo)者只能有一家或少數(shù)幾家；但市場又是有情的，它把機(jī)會給了強(qiáng)者。企業(yè)從中可以領(lǐng)悟到生存與發(fā)展的真諦，那就是在適者生存、在競爭中求發(fā)展。
二是能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效率。由于招標(biāo)程序比其他方式簡單，具有規(guī)范化、時效性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠提高企業(yè)的效率，從而直接或間接降低成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益。例如某企業(yè)引進(jìn)灌裝設(shè)備，采用招標(biāo)僅花了兩個月時間。而事先采用談判等形式花了半年多時間仍沒有成功，給項(xiàng)目造成了很大損失。
三是有利于企業(yè)提高信譽(yù)，創(chuàng)立名牌。由于招標(biāo)是一種規(guī)范化的競爭，招標(biāo)程序公開，來自激烈競爭的壓力能激勵企業(yè)勵精圖治，養(yǎng)成良好的創(chuàng)業(yè)精神。如果企業(yè)中標(biāo)機(jī)會多了，對企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)信譽(yù)就是一種極好的宣傳，從而有利于擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)，提高市場占有率。
四是有助于企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置，促進(jìn)企業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)參與市場的競爭能力。招標(biāo)投標(biāo)是一種競爭，企業(yè)要想在投標(biāo)中中標(biāo)，就必須依靠自身的優(yōu)勢去參與競爭，并在競爭中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和劣勢，同時也發(fā)現(xiàn)競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，并及時地進(jìn)行企業(yè)資源配置，揚(yáng)長避短，使自身競爭力得到提高，從而較好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展對人才的要求必須全面、多樣，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，而招標(biāo)投標(biāo)對培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人才具有重要作用。競爭也表現(xiàn)為人才的競爭，企業(yè)首先要建立自身的人才優(yōu)勢。在招標(biāo)投標(biāo)中，企業(yè)必須培養(yǎng)并擁有各種優(yōu)秀的人才，如成本報(bào)價編制人才、翻譯人才、法律人才等，因?yàn)橹挥羞@樣才可能避免招標(biāo)投標(biāo)過程中的盲目性和盡量減少招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險。
第三、企業(yè)實(shí)行招標(biāo)可以優(yōu)化采購，降低成本。
一是能夠降低價格，節(jié)省大量資金。招標(biāo)的一個重要作用就是通過競爭機(jī)制達(dá)到降價的目的。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)方一般是較多的，他們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大市場份額，提高企業(yè)信譽(yù)等目的，都會力爭中標(biāo)，而評標(biāo)的重要原則之一就是價格因素，因此投標(biāo)方競相壓價以便中標(biāo)。通過國內(nèi)外無數(shù)成功的例子證明，招標(biāo)采購幾乎沒有不省錢的。據(jù)中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心的統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)接受企業(yè)委托 10多年完成招標(biāo)金額100多億美元，節(jié)資率在10%以上，經(jīng)濟(jì)效益可觀。
二是有助于提高采購的質(zhì)量。招標(biāo)可以杜絕采購中的投機(jī)行為和漏洞。招標(biāo)文件中明確規(guī)定了招標(biāo)設(shè)備的具體性能；投標(biāo)方為了中標(biāo)，一般都會提供先進(jìn)技術(shù)，且嚴(yán)格按照招標(biāo)文件需求提供設(shè)備和服務(wù)；評標(biāo)專家會嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)，從而保證了采購的成功。
三是企業(yè)從招標(biāo)投標(biāo)市場可以無償獲得經(jīng)濟(jì)、科技信息，使企業(yè)直接與國際市場接軌。取得商業(yè)信息和情報(bào)有多種途徑，但比較起來，招標(biāo)投標(biāo)是取得信息情報(bào)的一種最直接、最節(jié)省、最簡便的方法。企業(yè)可以通過邀請世界不同國家和地區(qū)的不同投標(biāo)商進(jìn)行投標(biāo)、進(jìn)行技術(shù)交流。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)商為了在投標(biāo)中取勝，會積極向招標(biāo)方提供自己的獨(dú)到的技術(shù)和工藝。采購者通過招標(biāo)過程了解各國的技術(shù)水平、設(shè)計(jì)能力、價格高低、貨物余缺程度以及商品未來方向等信息。另外，投標(biāo)方也可以通過招標(biāo)公告，獲得市場的需求情況，從而通過投標(biāo)反復(fù)修訂自己的設(shè)計(jì)、工藝并加強(qiáng)管理，達(dá)到降低成本的目的。
第四、企業(yè)參加投標(biāo)既可以獲取市場機(jī)會和份額，又可以了解市場發(fā)展趨勢，及時調(diào)整投資方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
企業(yè)通過參與投標(biāo)打開市場的例子很多。沈陽某企業(yè)曾瀕臨倒閉，參加一次投標(biāo)后中標(biāo)，打出了牌子和信譽(yù)，從此一發(fā)而不可收，挽救了企業(yè)。外國企業(yè)要想進(jìn)入我國市場，苦于無門，常常通過參與投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)今社會是信息社會。市場信息瞬息萬變，招標(biāo)投標(biāo)為企業(yè)獲得可靠的直接信息提供了絕好的機(jī)會。凡是發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目，都是可信賴的項(xiàng)目，信息是可靠的。因此，企業(yè)從招標(biāo)公告上獲得投標(biāo)信息是最直接最廉價的信息。根據(jù)這些信息的要求組織資源，開發(fā)新產(chǎn)品，提高質(zhì)量，降低成本，去占領(lǐng)市場。這樣會避免一哄而起盲目上馬、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。因此，招標(biāo)投標(biāo)是企業(yè)觀察市場的“燈標(biāo)”，是保證企業(yè)投入產(chǎn)出效益的有效手段。
綜上所述，企業(yè)掌握了招標(biāo)投標(biāo)手段，就可以有效地運(yùn)用競爭機(jī)制，“招”可以爭取主動、“投”可以自我加壓，煉就一身好功夫，有利于在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
首先，招標(biāo)投標(biāo)為企業(yè)提供了公平交易的市場準(zhǔn)則。
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是舊體制逐步被新體制所取代的一個長期過程，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從性質(zhì)上看，它是從舊體制走向新體制的一個特定過渡階段。這個階段的基本特征，在于舊體制的功能在減弱，效應(yīng)被弱化，新體制的各種功能在成長，效應(yīng)在強(qiáng)化。在這個階段里，新體制無論從總體上，還是在各個側(cè)面，都處于逐步形成狀態(tài)中。但是，正是由于新體制還僅僅處于正在形成的狀態(tài)中，市場機(jī)制還沒有表現(xiàn)為完成的形態(tài)，市場行為尚不規(guī)范，各種配套法規(guī)尚不完善，市場準(zhǔn)則尚未確立。為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，適應(yīng)微觀搞活的需要，政府在很大程度上放棄了舊的管理手段的同時，還沒有相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段與之相銜接。這樣就在相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了宏觀調(diào)控機(jī)制的缺位。加上國家所有者缺位，企業(yè)自我約束機(jī)制遲遲不能形成又成為宏觀經(jīng)濟(jì)失控的基礎(chǔ)。結(jié)果出現(xiàn)了一些“真空”狀態(tài)，導(dǎo)致了市場秩序混亂。招標(biāo)投標(biāo)以其特有的規(guī)則和組織形式既為政府提供了規(guī)范化的宏觀調(diào)控的可靠手段，也同時為企業(yè)擺脫行政干預(yù)，走向市場架起了橋梁。它遵循市場規(guī)律，在市場準(zhǔn)入、交易行為及合同簽定方面為制定市場規(guī)則提供了范例。在這種“公開、公正、公平”的準(zhǔn)則下進(jìn)行交易，雖然有其殘酷的一面，但對于規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)更多的是機(jī)會和排除非市場因素的低成本和高效益。
其次，招標(biāo)投標(biāo)有助于企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì)。
招標(biāo)投標(biāo)是國際上通用的交易方式，是一種規(guī)范化的競爭手段，對于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)在機(jī)制的形成具有積極的作用。
一是能夠改變企業(yè)的經(jīng)營理念。市場是無情的，這種無情在招標(biāo)投標(biāo)中體現(xiàn)的最為淋漓盡致，招標(biāo)的結(jié)果是中標(biāo)者只能有一家或少數(shù)幾家；但市場又是有情的，它把機(jī)會給了強(qiáng)者。企業(yè)從中可以領(lǐng)悟到生存與發(fā)展的真諦，那就是在適者生存、在競爭中求發(fā)展。
二是能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效率。由于招標(biāo)程序比其他方式簡單，具有規(guī)范化、時效性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠提高企業(yè)的效率，從而直接或間接降低成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益。例如某企業(yè)引進(jìn)灌裝設(shè)備，采用招標(biāo)僅花了兩個月時間。而事先采用談判等形式花了半年多時間仍沒有成功，給項(xiàng)目造成了很大損失。
三是有利于企業(yè)提高信譽(yù)，創(chuàng)立名牌。由于招標(biāo)是一種規(guī)范化的競爭，招標(biāo)程序公開，來自激烈競爭的壓力能激勵企業(yè)勵精圖治，養(yǎng)成良好的創(chuàng)業(yè)精神。如果企業(yè)中標(biāo)機(jī)會多了，對企業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)、企業(yè)信譽(yù)就是一種極好的宣傳，從而有利于擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)，提高市場占有率。
四是有助于企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置，促進(jìn)企業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)參與市場的競爭能力。招標(biāo)投標(biāo)是一種競爭，企業(yè)要想在投標(biāo)中中標(biāo)，就必須依靠自身的優(yōu)勢去參與競爭，并在競爭中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和劣勢，同時也發(fā)現(xiàn)競爭對手的優(yōu)勢和劣勢，并及時地進(jìn)行企業(yè)資源配置，揚(yáng)長避短，使自身競爭力得到提高，從而較好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展對人才的要求必須全面、多樣，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，而招標(biāo)投標(biāo)對培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人才具有重要作用。競爭也表現(xiàn)為人才的競爭，企業(yè)首先要建立自身的人才優(yōu)勢。在招標(biāo)投標(biāo)中，企業(yè)必須培養(yǎng)并擁有各種優(yōu)秀的人才，如成本報(bào)價編制人才、翻譯人才、法律人才等，因?yàn)橹挥羞@樣才可能避免招標(biāo)投標(biāo)過程中的盲目性和盡量減少招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險。
第三、企業(yè)實(shí)行招標(biāo)可以優(yōu)化采購，降低成本。
一是能夠降低價格，節(jié)省大量資金。招標(biāo)的一個重要作用就是通過競爭機(jī)制達(dá)到降價的目的。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)方一般是較多的，他們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大市場份額，提高企業(yè)信譽(yù)等目的，都會力爭中標(biāo)，而評標(biāo)的重要原則之一就是價格因素，因此投標(biāo)方競相壓價以便中標(biāo)。通過國內(nèi)外無數(shù)成功的例子證明，招標(biāo)采購幾乎沒有不省錢的。據(jù)中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心的統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)接受企業(yè)委托 10多年完成招標(biāo)金額100多億美元，節(jié)資率在10%以上，經(jīng)濟(jì)效益可觀。
二是有助于提高采購的質(zhì)量。招標(biāo)可以杜絕采購中的投機(jī)行為和漏洞。招標(biāo)文件中明確規(guī)定了招標(biāo)設(shè)備的具體性能；投標(biāo)方為了中標(biāo)，一般都會提供先進(jìn)技術(shù)，且嚴(yán)格按照招標(biāo)文件需求提供設(shè)備和服務(wù)；評標(biāo)專家會嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)，從而保證了采購的成功。
三是企業(yè)從招標(biāo)投標(biāo)市場可以無償獲得經(jīng)濟(jì)、科技信息，使企業(yè)直接與國際市場接軌。取得商業(yè)信息和情報(bào)有多種途徑，但比較起來，招標(biāo)投標(biāo)是取得信息情報(bào)的一種最直接、最節(jié)省、最簡便的方法。企業(yè)可以通過邀請世界不同國家和地區(qū)的不同投標(biāo)商進(jìn)行投標(biāo)、進(jìn)行技術(shù)交流。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)商為了在投標(biāo)中取勝，會積極向招標(biāo)方提供自己的獨(dú)到的技術(shù)和工藝。采購者通過招標(biāo)過程了解各國的技術(shù)水平、設(shè)計(jì)能力、價格高低、貨物余缺程度以及商品未來方向等信息。另外，投標(biāo)方也可以通過招標(biāo)公告，獲得市場的需求情況，從而通過投標(biāo)反復(fù)修訂自己的設(shè)計(jì)、工藝并加強(qiáng)管理，達(dá)到降低成本的目的。
第四、企業(yè)參加投標(biāo)既可以獲取市場機(jī)會和份額，又可以了解市場發(fā)展趨勢，及時調(diào)整投資方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
企業(yè)通過參與投標(biāo)打開市場的例子很多。沈陽某企業(yè)曾瀕臨倒閉，參加一次投標(biāo)后中標(biāo)，打出了牌子和信譽(yù)，從此一發(fā)而不可收，挽救了企業(yè)。外國企業(yè)要想進(jìn)入我國市場，苦于無門，常常通過參與投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)今社會是信息社會。市場信息瞬息萬變，招標(biāo)投標(biāo)為企業(yè)獲得可靠的直接信息提供了絕好的機(jī)會。凡是發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目，都是可信賴的項(xiàng)目，信息是可靠的。因此，企業(yè)從招標(biāo)公告上獲得投標(biāo)信息是最直接最廉價的信息。根據(jù)這些信息的要求組織資源，開發(fā)新產(chǎn)品，提高質(zhì)量，降低成本，去占領(lǐng)市場。這樣會避免一哄而起盲目上馬、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。因此，招標(biāo)投標(biāo)是企業(yè)觀察市場的“燈標(biāo)”，是保證企業(yè)投入產(chǎn)出效益的有效手段。
綜上所述，企業(yè)掌握了招標(biāo)投標(biāo)手段，就可以有效地運(yùn)用競爭機(jī)制，“招”可以爭取主動、“投”可以自我加壓，煉就一身好功夫，有利于在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
