“三公一誠(chéng)”是提升政府采購監(jiān)管水平關(guān)鍵
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發(fā)布日期：2011年07月01日
去年下半年，豪華采購、超標(biāo)采購的政府采購負(fù)面新聞屢屢見諸報(bào)端，社會(huì)公眾對(duì)政府部門奢侈浮華作風(fēng)的批評(píng)隨后升級(jí)為對(duì)政府采購“價(jià)格高、效率低、服務(wù)差”的指責(zé)。事件發(fā)生后，許多業(yè)內(nèi)人士在反思：如何解決監(jiān)管環(huán)節(jié)的重重矛盾，提高政府采購的監(jiān)管水平？
“建立健全政府采購與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，進(jìn)一步完善和細(xì)化政府采購預(yù)算，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按采購預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)采購需求的審核監(jiān)督?！必?cái)政部2011年政府采購工作要點(diǎn)提出的要求可謂抓住了奢侈采購問題的關(guān)鍵。遏制超標(biāo)采購、豪華采購需要站在財(cái)政支出管理的高度，以全局的視角，通盤考慮各種復(fù)雜問題，將需求審核作為源頭環(huán)節(jié)加以控制，并輔以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。惟有如此，這類政府采購的焦點(diǎn)問題才有望得到解決。
推而廣之，對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力、政府采購評(píng)審專家隨意性大、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)治理難度大等政府采購監(jiān)管難點(diǎn)，也應(yīng)立足于政府采購制度改革的階段性特點(diǎn)，認(rèn)清各類情況的本質(zhì)屬性，分析各種問題產(chǎn)生的根源，方能找到解決之道。
與此同時(shí)，對(duì)政府采購各方當(dāng)事人的監(jiān)管應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn)，政府采購監(jiān)管有規(guī)律可循。公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則是政府采購的基本原則，適用于政府采購的各方當(dāng)事人和政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，這也應(yīng)該是政府采購監(jiān)管的重要原則和關(guān)鍵點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，加大政府采購信息公開的力度，可能是解決政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)突出矛盾的最佳解決途徑。而另有觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的審核、建立動(dòng)態(tài)共享的供應(yīng)商誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫是營(yíng)造公平、公正政府采購市場(chǎng)的關(guān)鍵。反觀這些構(gòu)想或具體措施我們不難發(fā)現(xiàn)，“三公一誠(chéng)”是其關(guān)鍵。
來源：中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)
“建立健全政府采購與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，進(jìn)一步完善和細(xì)化政府采購預(yù)算，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按采購預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)采購需求的審核監(jiān)督?！必?cái)政部2011年政府采購工作要點(diǎn)提出的要求可謂抓住了奢侈采購問題的關(guān)鍵。遏制超標(biāo)采購、豪華采購需要站在財(cái)政支出管理的高度，以全局的視角，通盤考慮各種復(fù)雜問題，將需求審核作為源頭環(huán)節(jié)加以控制，并輔以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。惟有如此，這類政府采購的焦點(diǎn)問題才有望得到解決。
推而廣之，對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力、政府采購評(píng)審專家隨意性大、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)治理難度大等政府采購監(jiān)管難點(diǎn)，也應(yīng)立足于政府采購制度改革的階段性特點(diǎn)，認(rèn)清各類情況的本質(zhì)屬性，分析各種問題產(chǎn)生的根源，方能找到解決之道。
與此同時(shí)，對(duì)政府采購各方當(dāng)事人的監(jiān)管應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn)，政府采購監(jiān)管有規(guī)律可循。公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則是政府采購的基本原則，適用于政府采購的各方當(dāng)事人和政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，這也應(yīng)該是政府采購監(jiān)管的重要原則和關(guān)鍵點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，加大政府采購信息公開的力度，可能是解決政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)突出矛盾的最佳解決途徑。而另有觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的審核、建立動(dòng)態(tài)共享的供應(yīng)商誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫是營(yíng)造公平、公正政府采購市場(chǎng)的關(guān)鍵。反觀這些構(gòu)想或具體措施我們不難發(fā)現(xiàn)，“三公一誠(chéng)”是其關(guān)鍵。
來源：中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)
