政采應(yīng)增添“以舊換新”環(huán)節(jié)
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發(fā)布日期：2011年07月08日
當(dāng)前，業(yè)內(nèi)似乎已經(jīng)習(xí)慣將驗收合格的貨物交付采購人使用作為項目采購的最終完結(jié)時刻。但另一個問題好像還沒能引起大家的足夠重視，即當(dāng)采購人獲得一批新產(chǎn)品時，那些被淘汰的舊產(chǎn)品應(yīng)該如何處理呢？譬如，目前國家規(guī)定公務(wù)用車的報廢期為8年，當(dāng)一輛公務(wù)用車達到報廢年限后，按照相關(guān)政策規(guī)定，采購人有權(quán)申請采購一輛新的公務(wù)車來替代舊車。但目前法律法規(guī)卻沒有明文規(guī)定那些廢舊公務(wù)車該如何處置，該由何人通過何種程序和渠道處理。
政府采購是財政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購相關(guān)各方也有必要認真考慮一下如何實現(xiàn)國家財政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會形成巨大的經(jīng)濟規(guī)模。當(dāng)初采購這些廢舊產(chǎn)品的資金來自財政，所以在采購到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價值理應(yīng)實現(xiàn)財政資金回流。
如何順利實現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實，一些在政府采購第一線工作的人士早已開始思考這個問題了。某省的一位省級政府采購中心主任近年來就一直在關(guān)注廢舊產(chǎn)品的處理問題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價錢賣廢品的有之，某些采購單位負責(zé)人中飽私囊的有之……該主任認為，目前的政府采購工作流程應(yīng)該效法軍隊物資管理的相關(guān)規(guī)定，在采購最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)。“軍隊在物資管理方面的制度極為嚴格，如官兵在領(lǐng)新服裝的同時必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領(lǐng)新裝?！?
從財政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財政資金使用效益的延伸做法，有利于財政資金的回流和節(jié)支。從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財政資金使用能夠進一步明細化，可以有效防止私自侵吞國家財產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點就是建立廢舊產(chǎn)品評估團隊。當(dāng)采購單位上交廢舊產(chǎn)品后，評估團隊需要系統(tǒng)地對這些產(chǎn)品進行性能評測。對于那些徹底失去使用價值的產(chǎn)品，評估團隊?wèi)?yīng)該建立一個科學(xué)的處理途徑，或作為廢品出售，或科學(xué)掩埋；對于那些因為更新?lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評估團隊完全可以考慮將其捐獻到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方。“我記得本省某單位曾淘汰一臺大型發(fā)電機，經(jīng)過輾轉(zhuǎn)被運往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導(dǎo)致部分發(fā)電機受損時，這臺備用發(fā)電機就起了很大的作用?！痹撝魅握J為，對于那些廢舊產(chǎn)品應(yīng)區(qū)別對待，以最大程度地發(fā)揮政府采購制度的優(yōu)越性，保證財政資金的使用效益。
來源：政府采購信息報
政府采購是財政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購相關(guān)各方也有必要認真考慮一下如何實現(xiàn)國家財政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會形成巨大的經(jīng)濟規(guī)模。當(dāng)初采購這些廢舊產(chǎn)品的資金來自財政，所以在采購到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價值理應(yīng)實現(xiàn)財政資金回流。
如何順利實現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實，一些在政府采購第一線工作的人士早已開始思考這個問題了。某省的一位省級政府采購中心主任近年來就一直在關(guān)注廢舊產(chǎn)品的處理問題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價錢賣廢品的有之，某些采購單位負責(zé)人中飽私囊的有之……該主任認為，目前的政府采購工作流程應(yīng)該效法軍隊物資管理的相關(guān)規(guī)定，在采購最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)。“軍隊在物資管理方面的制度極為嚴格，如官兵在領(lǐng)新服裝的同時必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領(lǐng)新裝?！?
從財政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財政資金使用效益的延伸做法，有利于財政資金的回流和節(jié)支。從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財政資金使用能夠進一步明細化，可以有效防止私自侵吞國家財產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點就是建立廢舊產(chǎn)品評估團隊。當(dāng)采購單位上交廢舊產(chǎn)品后，評估團隊需要系統(tǒng)地對這些產(chǎn)品進行性能評測。對于那些徹底失去使用價值的產(chǎn)品，評估團隊?wèi)?yīng)該建立一個科學(xué)的處理途徑，或作為廢品出售，或科學(xué)掩埋；對于那些因為更新?lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評估團隊完全可以考慮將其捐獻到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方。“我記得本省某單位曾淘汰一臺大型發(fā)電機，經(jīng)過輾轉(zhuǎn)被運往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導(dǎo)致部分發(fā)電機受損時，這臺備用發(fā)電機就起了很大的作用?！痹撝魅握J為，對于那些廢舊產(chǎn)品應(yīng)區(qū)別對待，以最大程度地發(fā)揮政府采購制度的優(yōu)越性，保證財政資金的使用效益。
來源：政府采購信息報
