對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求須具體
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發(fā)布日期：2011年07月13日
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條的規(guī)定，招標(biāo)文件包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。報(bào)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的價(jià)格作出的要約表示，是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求是否具體將直接影響采購(gòu)的質(zhì)量。但在采購(gòu)實(shí)踐中，不少“提報(bào)價(jià)要求”的政府采購(gòu)從業(yè)人員卻未對(duì)此給予足夠的重視。筆者在很多招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)，不少“投標(biāo)報(bào)價(jià)要求”的規(guī)定都非常模糊，如只提供一個(gè)包含設(shè)備名稱、品牌、型號(hào)、配置、數(shù)量、投標(biāo)單價(jià)、供貨日期、質(zhì)保（年）、投標(biāo)總報(bào)價(jià)等內(nèi)容的投標(biāo)報(bào)價(jià)表就了事。
筆者認(rèn)為，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求不明確、不具體，一旦在履約過程中發(fā)生分歧，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位就很不利。
另外還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：有的投標(biāo)人雖然報(bào)價(jià)略高于其他投標(biāo)人，但其報(bào)價(jià)包含了履約過程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用；有的投標(biāo)人看似報(bào)價(jià)低，卻把所采設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等的費(fèi)用排除在外了。而評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí)也只能根據(jù)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審。這對(duì)采購(gòu)的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響，還可能會(huì)引發(fā)糾紛。
因此，政府采購(gòu)從業(yè)人員在制作招標(biāo)文件的過程中，必須對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該具體包含哪些內(nèi)容作出詳細(xì)的說明。如在觸摸屏采購(gòu)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求部分就該明示：報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該用什么幣種表示、報(bào)價(jià)是否包含“配件，運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)，安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，及其他必不可少的材料、在中標(biāo)人履約過程中，用戶是否還需要再支付報(bào)價(jià)之外的其他費(fèi)用等。為了保險(xiǎn)起見，還可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)要求中讓投標(biāo)人注明報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。在進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)中，投標(biāo)人除需要說明幣種，還應(yīng)說清報(bào)價(jià)性質(zhì)，即其報(bào)價(jià)指的是出廠價(jià)、到付價(jià)，抑或是指空運(yùn)價(jià)等。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
筆者認(rèn)為，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求不明確、不具體，一旦在履約過程中發(fā)生分歧，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位就很不利。
另外還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：有的投標(biāo)人雖然報(bào)價(jià)略高于其他投標(biāo)人，但其報(bào)價(jià)包含了履約過程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用；有的投標(biāo)人看似報(bào)價(jià)低，卻把所采設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等的費(fèi)用排除在外了。而評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí)也只能根據(jù)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審。這對(duì)采購(gòu)的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響，還可能會(huì)引發(fā)糾紛。
因此，政府采購(gòu)從業(yè)人員在制作招標(biāo)文件的過程中，必須對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該具體包含哪些內(nèi)容作出詳細(xì)的說明。如在觸摸屏采購(gòu)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求部分就該明示：報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該用什么幣種表示、報(bào)價(jià)是否包含“配件，運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)，安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，及其他必不可少的材料、在中標(biāo)人履約過程中，用戶是否還需要再支付報(bào)價(jià)之外的其他費(fèi)用等。為了保險(xiǎn)起見，還可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)要求中讓投標(biāo)人注明報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。在進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)中，投標(biāo)人除需要說明幣種，還應(yīng)說清報(bào)價(jià)性質(zhì)，即其報(bào)價(jià)指的是出廠價(jià)、到付價(jià)，抑或是指空運(yùn)價(jià)等。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
