常見串標行為及破解方法
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發(fā)布日期：2011年07月20日
供應商串標是讓各地政府采購監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)最頭疼的問題之一，因為其隱蔽性強、涉及人員多、調(diào)查取證難，但其實串標行為還是有規(guī)律可循的。在此，列舉串標行為幾種最常見的情形及識破串標的方法。
分析價格。如果供應商的報價出現(xiàn)以下幾種情形，值得認真分析和對其合理性進行判斷。比如，兩家供應商的總體報價相近但分項報價不合理或者總體價格相近且部分分項報價雷同但沒有合理的計算依據(jù)等，這樣的供應商存在串標嫌疑。
比照投標文件，尤其是錯漏對比。如果不同供應商的投標文件出現(xiàn)明顯相同的內(nèi)容，尤其是在錯誤或疏漏的部分完全相同，再結(jié)合上述出現(xiàn)的其他一至兩種情形，基本能認定為兩家供應商串標。但同時需要注意另外一種情況，即只有一家或兩家供應商的投標文件做得非常認真，其他供應商的投標文件錯漏百出，而且報出的是不合理高價，這樣的供應商串標的可能性也非常大。
通常情況下，出現(xiàn)串標是因為招標文件存在漏洞，評標辦法也沒有有效遏制供應商串標等行為。因此完善招標文件的規(guī)定，細化評標辦法可以在一定程度上減少串標等違規(guī)行為的發(fā)生。
觀察投標供應商的言行。評標委員會在對投標文件進行澄清時，或者談判小組與供應商進行談判時，發(fā)現(xiàn)供應商面對提問心不在焉、支支吾吾，其串標的可能性也非常大，因為如果用心參與的話，不至于對相關信息一問三不知。
中標或成交記錄有規(guī)律可循。采購代理機構(gòu)如果對供應商庫中供應商的中標或成交情況有記錄，便可以觀察出其中的某些“規(guī)律性”的特點。比如，有幾家供應商總是同時出現(xiàn)在同樣的采購項目中，且某家供應商“經(jīng)?！敝袠嘶虺山唬蛘邘准夜梯喠髦袠嘶虺山?，則這幾家供應商相互串通的可能性比較大。
以上只是串標的四種最常見情形，但存在這些情況并不能簡單地認定為這幾家供應商一定存在串通行為，必須進一步確定，現(xiàn)場的政府采購監(jiān)督人員、采購代理機構(gòu)或評審專家應及時將這些情況反映和移送到相關職能部門，由職能部門迅速調(diào)查取證，準確定性，一旦定性應嚴格執(zhí)法。
來源：政府采購信息報
分析價格。如果供應商的報價出現(xiàn)以下幾種情形，值得認真分析和對其合理性進行判斷。比如，兩家供應商的總體報價相近但分項報價不合理或者總體價格相近且部分分項報價雷同但沒有合理的計算依據(jù)等，這樣的供應商存在串標嫌疑。
比照投標文件，尤其是錯漏對比。如果不同供應商的投標文件出現(xiàn)明顯相同的內(nèi)容，尤其是在錯誤或疏漏的部分完全相同，再結(jié)合上述出現(xiàn)的其他一至兩種情形，基本能認定為兩家供應商串標。但同時需要注意另外一種情況，即只有一家或兩家供應商的投標文件做得非常認真，其他供應商的投標文件錯漏百出，而且報出的是不合理高價，這樣的供應商串標的可能性也非常大。
通常情況下，出現(xiàn)串標是因為招標文件存在漏洞，評標辦法也沒有有效遏制供應商串標等行為。因此完善招標文件的規(guī)定，細化評標辦法可以在一定程度上減少串標等違規(guī)行為的發(fā)生。
觀察投標供應商的言行。評標委員會在對投標文件進行澄清時，或者談判小組與供應商進行談判時，發(fā)現(xiàn)供應商面對提問心不在焉、支支吾吾，其串標的可能性也非常大，因為如果用心參與的話，不至于對相關信息一問三不知。
中標或成交記錄有規(guī)律可循。采購代理機構(gòu)如果對供應商庫中供應商的中標或成交情況有記錄，便可以觀察出其中的某些“規(guī)律性”的特點。比如，有幾家供應商總是同時出現(xiàn)在同樣的采購項目中，且某家供應商“經(jīng)?！敝袠嘶虺山唬蛘邘准夜梯喠髦袠嘶虺山?，則這幾家供應商相互串通的可能性比較大。
以上只是串標的四種最常見情形，但存在這些情況并不能簡單地認定為這幾家供應商一定存在串通行為，必須進一步確定，現(xiàn)場的政府采購監(jiān)督人員、采購代理機構(gòu)或評審專家應及時將這些情況反映和移送到相關職能部門，由職能部門迅速調(diào)查取證，準確定性，一旦定性應嚴格執(zhí)法。
來源：政府采購信息報
