廠家授權該不該要
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發(fā)布日期：2011年07月28日
在政府采購過程中，采購人為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，往往會要求投標人提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠商經(jīng)銷的授權證明，這種要求看似合理，實則不然。看似合理是因為政府采購過程中的競爭是品牌之間的競爭，要求有經(jīng)銷產(chǎn)品的授權，可以避免假貨，保證質(zhì)量及售后服務。但這種良好的愿望，卻被個別供應商利用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是部分供應商實行區(qū)域甚至是局部壟斷。同一種產(chǎn)品本來是多個供應商都可以經(jīng)銷的，但由于在投標時需提供廠家授權，導致本來可以多家投標的項目只能由1家供應商投標，采購結果若選定這種產(chǎn)品，也就選定了有授權的供應商。
二是中標價高于市場平均價。為保證工作的連續(xù)性，采購人往往在采購文件中無意識地傾向于配套產(chǎn)品或相同檔次的產(chǎn)品。在這種情況下，任何品牌授權的供應商都不會降低價格，因為品牌之間的價格差是不好衡量的，所以，有授權的供應商報價往往會高于市場平均價，其公開的解釋是“為了更好售后服務”。
三是部分授權存在“貓膩”。個別信息靈通的供應商因為提前知道采購人的采購意向，就對意向產(chǎn)品向廠家或總代理商提前“報備”，真正采購時，提前“報備”又有產(chǎn)品授權的供應商便可順理成章成為中標供應商。
這種在投標時要求的廠家授權，既為部分供應商提供了不合理的保護，也不利于政府采購的公平競爭，甚至可以說，這不是對產(chǎn)品的授權，而是對供應商的授權。為了實現(xiàn)廠商對產(chǎn)品的授權，只要調(diào)整一下提供授權的時間，就可以很好地解決這個問題，即在投標時不要求產(chǎn)品廠家的授權，改為中標供應商提供標的物時提供廠家的授權，真正把對供應商的授權變成對產(chǎn)品的授權，保護采購人的利益。（作者單位：山東省威海市政府采購管理辦公室）
來源：中國政府采購報
一是部分供應商實行區(qū)域甚至是局部壟斷。同一種產(chǎn)品本來是多個供應商都可以經(jīng)銷的，但由于在投標時需提供廠家授權，導致本來可以多家投標的項目只能由1家供應商投標，采購結果若選定這種產(chǎn)品，也就選定了有授權的供應商。
二是中標價高于市場平均價。為保證工作的連續(xù)性，采購人往往在采購文件中無意識地傾向于配套產(chǎn)品或相同檔次的產(chǎn)品。在這種情況下，任何品牌授權的供應商都不會降低價格，因為品牌之間的價格差是不好衡量的，所以，有授權的供應商報價往往會高于市場平均價，其公開的解釋是“為了更好售后服務”。
三是部分授權存在“貓膩”。個別信息靈通的供應商因為提前知道采購人的采購意向，就對意向產(chǎn)品向廠家或總代理商提前“報備”，真正采購時，提前“報備”又有產(chǎn)品授權的供應商便可順理成章成為中標供應商。
這種在投標時要求的廠家授權，既為部分供應商提供了不合理的保護，也不利于政府采購的公平競爭，甚至可以說，這不是對產(chǎn)品的授權，而是對供應商的授權。為了實現(xiàn)廠商對產(chǎn)品的授權，只要調(diào)整一下提供授權的時間，就可以很好地解決這個問題，即在投標時不要求產(chǎn)品廠家的授權，改為中標供應商提供標的物時提供廠家的授權，真正把對供應商的授權變成對產(chǎn)品的授權，保護采購人的利益。（作者單位：山東省威海市政府采購管理辦公室）
來源：中國政府采購報
