以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)政采信息化建設(shè)
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2011年08月04日
當(dāng)前，全國各地政府采購信息化建設(shè)正進(jìn)入全覆蓋的推廣階段。近兩年來，以“電子集市”、“電子反拍”為代表的各地政府采購信息化建設(shè)取得了階段性成果，初步顯示出電子化政府采購的優(yōu)勢。但是，因?yàn)楦魇∈兄g包括省內(nèi)市縣之間的信息系統(tǒng)沒有相應(yīng)的技術(shù)兼容，導(dǎo)致信息資源不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，全國各地五花八門的政府采購網(wǎng)站也幾乎變成了“信息孤島”。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)問題讓人痛惜，統(tǒng)一全國政府采購信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。
統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是政府采購信息化建設(shè)的基本前提，有關(guān)部門應(yīng)盡快根據(jù)政府采購活動(dòng)的行業(yè)特性完善相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、代碼體系、技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目管理規(guī)范等。政府采購主管部門應(yīng)統(tǒng)一明確，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算編制到采購計(jì)劃下達(dá)、從招標(biāo)文件制作到評(píng)審現(xiàn)場管理、從合同簽訂到資金支付等全方位、全口徑的電子化采購流程。建立統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，健全硬件網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)安全保障體系，在全國范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成一個(gè)真正意義上的全國性政府采購網(wǎng)，以形成資源共享、上下一網(wǎng)、全國聯(lián)動(dòng)的工作局面。
首先，要統(tǒng)一系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)各地政府采購信息化建設(shè)的擴(kuò)展需求。當(dāng)前，各級(jí)政府紛紛投資建立了自己的信息公告媒體，也研發(fā)了諸如招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等許多獨(dú)立的軟件系統(tǒng)。但建設(shè)者往往低估了系統(tǒng)接口的復(fù)雜性，甚至忽略了系統(tǒng)的前瞻性，導(dǎo)致日后開發(fā)的新系統(tǒng)與之前使用的舊系統(tǒng)很難兼容對(duì)接，也很難滿足采購業(yè)務(wù)的擴(kuò)展需求。因此，在建設(shè)初期就應(yīng)留有擴(kuò)展接口，以方便日后系統(tǒng)升級(jí)、整合需要以及與其他應(yīng)用軟件及系統(tǒng)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。而這種系統(tǒng)的前瞻性和軟件的實(shí)用性，恰恰是政府采購信息化建設(shè)中不可或缺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。
其次，要統(tǒng)一政府采購信息化建設(shè)的認(rèn)證制度，保障政府采購信息安全。安全體系建設(shè)是政府采購信息一體化建設(shè)的重要組成部分，是政府采購信息化建設(shè)的重中之重。政府采購信息安全體系應(yīng)與軟硬件系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。在建立健全政府采購安全管理體系的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)安全體系的建設(shè)力度，建立健全包括系統(tǒng)軟硬件、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)應(yīng)用等安全體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)字認(rèn)證（ＣＡ認(rèn)證）制度，真正實(shí)現(xiàn)安全記錄的完整性、訪問審核的嚴(yán)格性，保證數(shù)據(jù)生成方便快捷、存儲(chǔ)傳輸安全可靠。
再次，要建立全國范圍政府采購的統(tǒng)一交易平臺(tái)。基于采購信息資源的共享互通，建立能夠滿足協(xié)議供貨或網(wǎng)上采購所需的統(tǒng)一交易平臺(tái)，為供應(yīng)商提供更多、更充分的公平競爭機(jī)會(huì)，使采購人能夠自主、快捷地享受“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓集中采購機(jī)構(gòu)更加有效地節(jié)約采購成本，以發(fā)揮政府集中采購的規(guī)模效應(yīng)。
來源：政府采購信息報(bào)
統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是政府采購信息化建設(shè)的基本前提，有關(guān)部門應(yīng)盡快根據(jù)政府采購活動(dòng)的行業(yè)特性完善相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、代碼體系、技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目管理規(guī)范等。政府采購主管部門應(yīng)統(tǒng)一明確，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算編制到采購計(jì)劃下達(dá)、從招標(biāo)文件制作到評(píng)審現(xiàn)場管理、從合同簽訂到資金支付等全方位、全口徑的電子化采購流程。建立統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，健全硬件網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)安全保障體系，在全國范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成一個(gè)真正意義上的全國性政府采購網(wǎng)，以形成資源共享、上下一網(wǎng)、全國聯(lián)動(dòng)的工作局面。
首先，要統(tǒng)一系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)各地政府采購信息化建設(shè)的擴(kuò)展需求。當(dāng)前，各級(jí)政府紛紛投資建立了自己的信息公告媒體，也研發(fā)了諸如招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等許多獨(dú)立的軟件系統(tǒng)。但建設(shè)者往往低估了系統(tǒng)接口的復(fù)雜性，甚至忽略了系統(tǒng)的前瞻性，導(dǎo)致日后開發(fā)的新系統(tǒng)與之前使用的舊系統(tǒng)很難兼容對(duì)接，也很難滿足采購業(yè)務(wù)的擴(kuò)展需求。因此，在建設(shè)初期就應(yīng)留有擴(kuò)展接口，以方便日后系統(tǒng)升級(jí)、整合需要以及與其他應(yīng)用軟件及系統(tǒng)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。而這種系統(tǒng)的前瞻性和軟件的實(shí)用性，恰恰是政府采購信息化建設(shè)中不可或缺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。
其次，要統(tǒng)一政府采購信息化建設(shè)的認(rèn)證制度，保障政府采購信息安全。安全體系建設(shè)是政府采購信息一體化建設(shè)的重要組成部分，是政府采購信息化建設(shè)的重中之重。政府采購信息安全體系應(yīng)與軟硬件系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。在建立健全政府采購安全管理體系的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)安全體系的建設(shè)力度，建立健全包括系統(tǒng)軟硬件、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)應(yīng)用等安全體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)字認(rèn)證（ＣＡ認(rèn)證）制度，真正實(shí)現(xiàn)安全記錄的完整性、訪問審核的嚴(yán)格性，保證數(shù)據(jù)生成方便快捷、存儲(chǔ)傳輸安全可靠。
再次，要建立全國范圍政府采購的統(tǒng)一交易平臺(tái)。基于采購信息資源的共享互通，建立能夠滿足協(xié)議供貨或網(wǎng)上采購所需的統(tǒng)一交易平臺(tái)，為供應(yīng)商提供更多、更充分的公平競爭機(jī)會(huì)，使采購人能夠自主、快捷地享受“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓集中采購機(jī)構(gòu)更加有效地節(jié)約采購成本，以發(fā)揮政府集中采購的規(guī)模效應(yīng)。
來源：政府采購信息報(bào)
