供應(yīng)商投標(biāo)出現(xiàn)“失誤”怎么辦
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發(fā)布日期：2011年08月05日
俗話說，智者千慮，必有一失。政府采購活動中不乏精明細心的供應(yīng)商，但就是再精明的供應(yīng)商在投標(biāo)中也難免百密一疏，時常會出現(xiàn)這樣那樣令人尷尬的失誤，因此當(dāng)不小心出現(xiàn)失誤時，是選擇逃避，還是妥善處置，確實是令當(dāng)事供應(yīng)商頭疼卻又不得不思考和面對的問題。
一、在投標(biāo)過程中，沒有哪一個供應(yīng)商愿意“失誤”發(fā)生在自己身上，但是由于種種因素的影響，“失誤”總會不請自到，面對“失誤”，能泰然處之的明顯較少，更多供應(yīng)商的表現(xiàn)是惶惶不安，或躲或逃，有的中途退場，有的干脆“一去不回頭”。
某地系統(tǒng)集成招標(biāo)項目中A、B兩投標(biāo)供應(yīng)商的表現(xiàn)頗為典型。該項目采購概算達350萬元，付款條件也很優(yōu)厚，開標(biāo)當(dāng)日吸引了包括A、B兩公司在內(nèi)的共16家供應(yīng)商前來競標(biāo)，其中不乏業(yè)內(nèi)巨擘，競爭可謂空前激烈。開標(biāo)在某日上午如期進行，當(dāng)A公司報出150萬元的超低價時，舉座皆驚，畢竟這樣的價格還不到概算的50％，而A又是全國知名的大牌公司。
進入評標(biāo)程序后，經(jīng)過初步審查和對比，評委們發(fā)現(xiàn)A公司的報價出現(xiàn)多處失誤，單價應(yīng)在100元以上的橋架，A公司僅報10元，僅此一項與其它投標(biāo)商的報價就少20萬元，評委們要求A公司接受問題澄清，當(dāng)工作人員前去通知時卻發(fā)現(xiàn)它早已不辭而別，直至宣布評標(biāo)結(jié)果也未見其蹤影，打電話，不是占線，就是關(guān)機。次日，該公司代表卻來到招標(biāo)采購單位索要投標(biāo)保證金，招標(biāo)單位問其昨天怎么回事，其稱價格算錯了，如果中標(biāo)就虧大了。
同案，當(dāng)公證員宣布B公司為中標(biāo)供應(yīng)商時，投標(biāo)人卻一臉的不高興，一言不發(fā)地徑直退出招標(biāo)現(xiàn)場，讓人覺得很“反?！保坪跤惺裁措[情。因項目時間要求較緊，當(dāng)日下午，招標(biāo)單位與該公司投標(biāo)人取得電話聯(lián)系，對方稱已登上回程的列車，并說我們的報價出了問題，準(zhǔn)備棄標(biāo)，290萬元的報價做下來得虧30萬元，以后再無音訊。
二、“失誤”的出現(xiàn)基本屬于主觀問題，從引發(fā)失誤的原因分析，有的是常識性錯誤所致，有的則是未能“吃透”招標(biāo)文件所致，還有的是明知故犯，歸根結(jié)底都是供應(yīng)商自己的錯，錯就錯在“心太粗”上兩個供應(yīng)商的行為都是很不負責(zé)任的，直接影響自己的誠信形象，其實解玲還須系玲人，絕不能出現(xiàn)失誤就回避，避讓不是解決問題的辦法，逃逸是逃不掉的，處罰還須直面承受，撒手不管后果更嚴重。即使日后異地中標(biāo)了，其它采購人一旦得知“前科”定會覺得不可靠，畢竟網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播速度太快，根本沒有一堵不透風(fēng)的墻可供躲藏。
造成失誤的原因很多，供應(yīng)商個人行為是主要原因，容易失誤的供應(yīng)商大多在標(biāo)前準(zhǔn)備不足，以致倉促應(yīng)標(biāo)，誤打誤撞，錯誤百出，如前例所述及的A公司在價格問題上出現(xiàn)重大失誤，投標(biāo)人坦言因時間不允許，不少項目根本來不及詢價只得匡匡估估，結(jié)果“走了大花”；還有些供應(yīng)商明知故犯，失誤是意料之中的事，原因是“不作為”，僥幸心理作怪，在投標(biāo)文件準(zhǔn)備上不夠充分，不按招標(biāo)要求提供相關(guān)資料，導(dǎo)致原本被大家看好也很把握勝出的供應(yīng)商最終一聲嘆息，如某企業(yè)在參加計算機定點招標(biāo)時，盡管實力雄厚，但它未按招標(biāo)文件要求提供納稅憑證等重要的評標(biāo)依據(jù)，結(jié)果以0.3分的微弱劣勢與定點資格失之交臂。
從失誤對投標(biāo)有效性的影響分析，供應(yīng)商在投標(biāo)中的失誤可分為兩類，一類是一般性常規(guī)失誤，也可稱為可糾正性失誤，如價格計算加總時出現(xiàn)錯誤、投標(biāo)文件資料的排列順序等，這些失誤不構(gòu)成重大偏離，糾正后也不會對原投標(biāo)文件進行實質(zhì)性改變，因而不會對其它投標(biāo)商形成不平等競爭。
另一類是實質(zhì)性重大失誤，也可稱為不可糾正性失誤，這類失誤如果一旦糾正，將在實質(zhì)上改變投標(biāo)的有效性，對其它投標(biāo)商構(gòu)成不平等競爭。如：未按規(guī)定密封投標(biāo)文件、未遞交投標(biāo)保證金、投標(biāo)產(chǎn)品的配置規(guī)格不符合招標(biāo)要求等。投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金，表面上看是小事，卻很可能因小失大，導(dǎo)致無效投標(biāo)，某招標(biāo)項目，僅有的三個供應(yīng)商的投標(biāo)均因投標(biāo)文件外購不符要求全部成為無效投標(biāo)。某公司在某地公安四級網(wǎng)招標(biāo)項目中，未吃透具體的采購需求，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，“自搞一套”，所投產(chǎn)品的配置偏離了采購需求，在初審中未獲通過，成為無效投標(biāo)。
三、“失誤”有時還真的難免，畢竟“得滿分”不容易，有了失誤并不可怕，可怕的重蹈前車之轍，供應(yīng)商因而須建立一套完整的應(yīng)對失誤的事前防范、事中處理和事后補救機制，盡量減少失誤特別是重大失誤的發(fā)生，不推不讓，勇敢面對，才能化“失誤”為財富
?。ㄒ唬┦虑胺婪丁η鬁p少“失誤”出現(xiàn)的概率
供應(yīng)商在決定參與某項目投標(biāo)前要認真研究招標(biāo)文件的每一項內(nèi)容，有不清楚的須在開標(biāo)前及時地向招標(biāo)方質(zhì)疑澄清，不能稀里糊涂，囫圇吞棗，帶著問題去投標(biāo)，必須盡量避免失誤。制作投標(biāo)文件要把好質(zhì)量關(guān)，明確專門部門專門人員制作投標(biāo)文件，做好充分的市場調(diào)研，多人多部門審核，層層把關(guān)，盡量減少失誤，保證文件的嚴謹性和完整性，不能“馬大哈”。注意避免出現(xiàn)關(guān)鍵性的重大失誤，如產(chǎn)品配置、價格、質(zhì)量、服務(wù)等招標(biāo)文件規(guī)定須作實質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)力避失誤，在投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金遞交方式等細節(jié)問題上也要過細，以防因小失大，前功盡棄，成為無效投標(biāo)。
（二）事中處理——力求控制“失誤”產(chǎn)生的影響
如出現(xiàn)失誤，也不驚慌失措，而應(yīng)冷靜分析，不可自亂陣腳，要對失誤的性質(zhì)和內(nèi)容作出及時準(zhǔn)確地判斷，可以糾正的一般性常規(guī)失誤應(yīng)立即請求在第一時間現(xiàn)場糾正，出現(xiàn)難以糾正的實質(zhì)性重大失誤，絕不能不打招呼溜之大吉，一走了之，而應(yīng)不躲不閃，通過正當(dāng)渠道處理，檢討失誤給招標(biāo)方工作帶來的諸多不便和麻煩，贏得招標(biāo)方的諒解，以把失誤的不利影響和可能造成的損失壓降到最低點，給人以一種強烈的責(zé)任意識，樹立起負責(zé)任的形象，從而變被動為主動，為失誤的處理創(chuàng)造有利條件，以免陷入騎虎難下的窘境。
?。ㄈ┦潞笱a救——力求相同的“失誤”不再重犯
事后，供應(yīng)商應(yīng)及時地對投標(biāo)中出現(xiàn)的失誤進行深入剖析，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和導(dǎo)致失誤的癥結(jié)所在，吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)的措施加以補救，配強投標(biāo)班底的力量，實施嚴格的責(zé)任追究制，以零失誤率為投標(biāo)準(zhǔn)則，力戒相同的失誤重現(xiàn)，新的失誤尤其是重大失誤盡量不發(fā)生，確保投標(biāo)質(zhì)量。
來源：中國政府采購網(wǎng)
一、在投標(biāo)過程中，沒有哪一個供應(yīng)商愿意“失誤”發(fā)生在自己身上，但是由于種種因素的影響，“失誤”總會不請自到，面對“失誤”，能泰然處之的明顯較少，更多供應(yīng)商的表現(xiàn)是惶惶不安，或躲或逃，有的中途退場，有的干脆“一去不回頭”。
某地系統(tǒng)集成招標(biāo)項目中A、B兩投標(biāo)供應(yīng)商的表現(xiàn)頗為典型。該項目采購概算達350萬元，付款條件也很優(yōu)厚，開標(biāo)當(dāng)日吸引了包括A、B兩公司在內(nèi)的共16家供應(yīng)商前來競標(biāo)，其中不乏業(yè)內(nèi)巨擘，競爭可謂空前激烈。開標(biāo)在某日上午如期進行，當(dāng)A公司報出150萬元的超低價時，舉座皆驚，畢竟這樣的價格還不到概算的50％，而A又是全國知名的大牌公司。
進入評標(biāo)程序后，經(jīng)過初步審查和對比，評委們發(fā)現(xiàn)A公司的報價出現(xiàn)多處失誤，單價應(yīng)在100元以上的橋架，A公司僅報10元，僅此一項與其它投標(biāo)商的報價就少20萬元，評委們要求A公司接受問題澄清，當(dāng)工作人員前去通知時卻發(fā)現(xiàn)它早已不辭而別，直至宣布評標(biāo)結(jié)果也未見其蹤影，打電話，不是占線，就是關(guān)機。次日，該公司代表卻來到招標(biāo)采購單位索要投標(biāo)保證金，招標(biāo)單位問其昨天怎么回事，其稱價格算錯了，如果中標(biāo)就虧大了。
同案，當(dāng)公證員宣布B公司為中標(biāo)供應(yīng)商時，投標(biāo)人卻一臉的不高興，一言不發(fā)地徑直退出招標(biāo)現(xiàn)場，讓人覺得很“反?！保坪跤惺裁措[情。因項目時間要求較緊，當(dāng)日下午，招標(biāo)單位與該公司投標(biāo)人取得電話聯(lián)系，對方稱已登上回程的列車，并說我們的報價出了問題，準(zhǔn)備棄標(biāo)，290萬元的報價做下來得虧30萬元，以后再無音訊。
二、“失誤”的出現(xiàn)基本屬于主觀問題，從引發(fā)失誤的原因分析，有的是常識性錯誤所致，有的則是未能“吃透”招標(biāo)文件所致，還有的是明知故犯，歸根結(jié)底都是供應(yīng)商自己的錯，錯就錯在“心太粗”上兩個供應(yīng)商的行為都是很不負責(zé)任的，直接影響自己的誠信形象，其實解玲還須系玲人，絕不能出現(xiàn)失誤就回避，避讓不是解決問題的辦法，逃逸是逃不掉的，處罰還須直面承受，撒手不管后果更嚴重。即使日后異地中標(biāo)了，其它采購人一旦得知“前科”定會覺得不可靠，畢竟網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播速度太快，根本沒有一堵不透風(fēng)的墻可供躲藏。
造成失誤的原因很多，供應(yīng)商個人行為是主要原因，容易失誤的供應(yīng)商大多在標(biāo)前準(zhǔn)備不足，以致倉促應(yīng)標(biāo)，誤打誤撞，錯誤百出，如前例所述及的A公司在價格問題上出現(xiàn)重大失誤，投標(biāo)人坦言因時間不允許，不少項目根本來不及詢價只得匡匡估估，結(jié)果“走了大花”；還有些供應(yīng)商明知故犯，失誤是意料之中的事，原因是“不作為”，僥幸心理作怪，在投標(biāo)文件準(zhǔn)備上不夠充分，不按招標(biāo)要求提供相關(guān)資料，導(dǎo)致原本被大家看好也很把握勝出的供應(yīng)商最終一聲嘆息，如某企業(yè)在參加計算機定點招標(biāo)時，盡管實力雄厚，但它未按招標(biāo)文件要求提供納稅憑證等重要的評標(biāo)依據(jù)，結(jié)果以0.3分的微弱劣勢與定點資格失之交臂。
從失誤對投標(biāo)有效性的影響分析，供應(yīng)商在投標(biāo)中的失誤可分為兩類，一類是一般性常規(guī)失誤，也可稱為可糾正性失誤，如價格計算加總時出現(xiàn)錯誤、投標(biāo)文件資料的排列順序等，這些失誤不構(gòu)成重大偏離，糾正后也不會對原投標(biāo)文件進行實質(zhì)性改變，因而不會對其它投標(biāo)商形成不平等競爭。
另一類是實質(zhì)性重大失誤，也可稱為不可糾正性失誤，這類失誤如果一旦糾正，將在實質(zhì)上改變投標(biāo)的有效性，對其它投標(biāo)商構(gòu)成不平等競爭。如：未按規(guī)定密封投標(biāo)文件、未遞交投標(biāo)保證金、投標(biāo)產(chǎn)品的配置規(guī)格不符合招標(biāo)要求等。投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金，表面上看是小事，卻很可能因小失大，導(dǎo)致無效投標(biāo)，某招標(biāo)項目，僅有的三個供應(yīng)商的投標(biāo)均因投標(biāo)文件外購不符要求全部成為無效投標(biāo)。某公司在某地公安四級網(wǎng)招標(biāo)項目中，未吃透具體的采購需求，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，“自搞一套”，所投產(chǎn)品的配置偏離了采購需求，在初審中未獲通過，成為無效投標(biāo)。
三、“失誤”有時還真的難免，畢竟“得滿分”不容易，有了失誤并不可怕，可怕的重蹈前車之轍，供應(yīng)商因而須建立一套完整的應(yīng)對失誤的事前防范、事中處理和事后補救機制，盡量減少失誤特別是重大失誤的發(fā)生，不推不讓，勇敢面對，才能化“失誤”為財富
?。ㄒ唬┦虑胺婪丁η鬁p少“失誤”出現(xiàn)的概率
供應(yīng)商在決定參與某項目投標(biāo)前要認真研究招標(biāo)文件的每一項內(nèi)容，有不清楚的須在開標(biāo)前及時地向招標(biāo)方質(zhì)疑澄清，不能稀里糊涂，囫圇吞棗，帶著問題去投標(biāo)，必須盡量避免失誤。制作投標(biāo)文件要把好質(zhì)量關(guān)，明確專門部門專門人員制作投標(biāo)文件，做好充分的市場調(diào)研，多人多部門審核，層層把關(guān)，盡量減少失誤，保證文件的嚴謹性和完整性，不能“馬大哈”。注意避免出現(xiàn)關(guān)鍵性的重大失誤，如產(chǎn)品配置、價格、質(zhì)量、服務(wù)等招標(biāo)文件規(guī)定須作實質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)力避失誤，在投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金遞交方式等細節(jié)問題上也要過細，以防因小失大，前功盡棄，成為無效投標(biāo)。
（二）事中處理——力求控制“失誤”產(chǎn)生的影響
如出現(xiàn)失誤，也不驚慌失措，而應(yīng)冷靜分析，不可自亂陣腳，要對失誤的性質(zhì)和內(nèi)容作出及時準(zhǔn)確地判斷，可以糾正的一般性常規(guī)失誤應(yīng)立即請求在第一時間現(xiàn)場糾正，出現(xiàn)難以糾正的實質(zhì)性重大失誤，絕不能不打招呼溜之大吉，一走了之，而應(yīng)不躲不閃，通過正當(dāng)渠道處理，檢討失誤給招標(biāo)方工作帶來的諸多不便和麻煩，贏得招標(biāo)方的諒解，以把失誤的不利影響和可能造成的損失壓降到最低點，給人以一種強烈的責(zé)任意識，樹立起負責(zé)任的形象，從而變被動為主動，為失誤的處理創(chuàng)造有利條件，以免陷入騎虎難下的窘境。
?。ㄈ┦潞笱a救——力求相同的“失誤”不再重犯
事后，供應(yīng)商應(yīng)及時地對投標(biāo)中出現(xiàn)的失誤進行深入剖析，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和導(dǎo)致失誤的癥結(jié)所在，吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)的措施加以補救，配強投標(biāo)班底的力量，實施嚴格的責(zé)任追究制，以零失誤率為投標(biāo)準(zhǔn)則，力戒相同的失誤重現(xiàn)，新的失誤尤其是重大失誤盡量不發(fā)生，確保投標(biāo)質(zhì)量。
來源：中國政府采購網(wǎng)
