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    政府采購(gòu)一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，是社會(huì)管理的重要組成部分。隨著政府采購(gòu)制度改革不斷深化，一些深層次的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而隨著人們的法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公平意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)解決政府采購(gòu)存在的問(wèn)題的訴求更趨強(qiáng)烈，如不妥善處理，容易產(chǎn)生對(duì)立情緒，甚至造成社會(huì)沖突。妥善協(xié)調(diào)、正確處理政府采購(gòu)各方當(dāng)事人、各個(gè)環(huán)節(jié)之間關(guān)系，規(guī)范政府采購(gòu)行為，是改善政府采購(gòu)管理的基礎(chǔ)；有效防范化解政府采購(gòu)紛爭(zhēng)、矛盾，是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管的關(guān)鍵；促進(jìn)政府采購(gòu)公平正義、防控政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，是政府采購(gòu)監(jiān)督管理的主要目的。因此，做好政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，最大限度地協(xié)調(diào)政府采購(gòu)各方利益主體關(guān)系、規(guī)范政府采購(gòu)行為、減少政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要。
    一、協(xié)調(diào)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的關(guān)系
    政府采購(gòu)監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)思想多元、多樣、多變特征更加明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)，沒(méi)有形成核心價(jià)值體系，宣傳與教育不能有效地提高政府采購(gòu)當(dāng)事人的道德修養(yǎng)，導(dǎo)致道德失范，無(wú)法形成正確的、核心的采購(gòu)理念和全社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)同感。政府采購(gòu)監(jiān)督管理的本質(zhì)在于對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人的監(jiān)管和服務(wù)，要把社會(huì)公眾對(duì)政府采購(gòu)工作的期盼、要求作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理的標(biāo)桿，確保實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“解民憂、增民利、惠民生”的核心價(jià)值，這不僅是創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)督管理的理念的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)及要求之一。
    二、規(guī)范好政府采購(gòu)行為，促進(jìn)政府采購(gòu)的公平正義
    規(guī)范化是政府采購(gòu)制度建設(shè)一個(gè)永恒的命題，也是整個(gè)政府采購(gòu)工作的靈魂所在，更是增加政府采購(gòu)公信力、真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的高度關(guān)切和納稅人期望的重要途徑。在政府采購(gòu)運(yùn)行過(guò)程中，采購(gòu)主體既是市場(chǎng)的管理者，又是市場(chǎng)的參與者，其行為對(duì)政府采購(gòu)規(guī)范化有著舉足輕重的影響，因此，要綜合運(yùn)用法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格查處各種違法行為，以保證政府采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)行。
    政府采購(gòu)的公平正義是一個(gè)社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)等諸多學(xué)科的概念。實(shí)現(xiàn)公平正義是全社會(huì)包括民間組織和政府機(jī)關(guān)的共同責(zé)任，但主要的責(zé)任主體是政府。政府采購(gòu)的法律、制度和政策是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本保障。政府采購(gòu)要逐步健全完善維護(hù)政府采購(gòu)公平正義的制度體系，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、采購(gòu)結(jié)果公平，以最大限度地滿(mǎn)足人們追求公平的訴求，滿(mǎn)足廣大納稅人對(duì)政府采購(gòu)公平與效率和諧統(tǒng)一的更新、更高的要求。因此，政府采購(gòu)必須在規(guī)范化實(shí)踐中尋求公平正義。
    三、建立健全利益沖突防止制度，防范和化解政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
    政府采購(gòu)涉及面廣，政策性強(qiáng)，利益主體多，各利益主體必然在國(guó)家利益與個(gè)人利益之間進(jìn)行博弈，存在個(gè)人利益與公共利益實(shí)際存在或潛在的沖突。如果對(duì)政府采購(gòu)的發(fā)生事件處理不好或?qū)φ少?gòu)爭(zhēng)端、供應(yīng)商合法權(quán)益訴求處理不公，將會(huì)成為損傷政府采購(gòu)的消極因素。因此，政府采購(gòu)無(wú)論是在制度設(shè)計(jì)上還是在監(jiān)管方面都必須考慮這一重要問(wèn)題，制定相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格加以執(zhí)行。要研究探討政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系及預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，積極引導(dǎo)政府采購(gòu)各方利益主體正確處理各種利益關(guān)系，同時(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)各行政職能部門(mén)管理政府采購(gòu)、化解矛盾的主導(dǎo)作用。保障政府采購(gòu)活動(dòng)全程中規(guī)避、防范和化解政府采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合法合規(guī)安全交易，以消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的不穩(wěn)定因素。
    四、抓好政府采購(gòu)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作
    誠(chéng)信是做人之本，亦是任何行業(yè)的立業(yè)之基、價(jià)值源泉和準(zhǔn)入門(mén)檻，政府采購(gòu)行業(yè)也不例外。因此，要著力抓好政府采購(gòu)從業(yè)人員誠(chéng)信宣傳教育，使從業(yè)人員牢固樹(shù)立守誠(chéng)重信的思想觀念和道德情操，同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，使不誠(chéng)信、違法違規(guī)、喪失職業(yè)道德的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等成為“過(guò)街老鼠”，無(wú)處藏身。監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)努力工作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的人和事要樹(shù)立先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)誠(chéng)信守信的道德風(fēng)尚，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)主流價(jià)值觀。
    五、做好政府采購(gòu)監(jiān)管創(chuàng)新工作
    政府采購(gòu)監(jiān)管工作創(chuàng)新，是指運(yùn)用現(xiàn)有的政府采購(gòu)資源和經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代政府采購(gòu)最新管理理念、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)管理體制、機(jī)制、管理模式、管理方式和方法進(jìn)行優(yōu)化和再造，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管體制和機(jī)制創(chuàng)新目標(biāo)和活動(dòng)的過(guò)程。在政府采購(gòu)監(jiān)管創(chuàng)新的社會(huì)管理框架中，治理的對(duì)象是物不是人，因此，要充分發(fā)揮政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性，把政府的力量與民間融合起來(lái)，使民間組織成為推動(dòng)政府采購(gòu)改革和發(fā)展的有生力量。在政府采購(gòu)監(jiān)管創(chuàng)新工作中，要把握好創(chuàng)新空間與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的平衡，創(chuàng)新意味著不確定及風(fēng)險(xiǎn)性，因此要做好風(fēng)險(xiǎn)化解的預(yù)案并在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施。

    來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)