審計(jì)采購人應(yīng)細(xì)化項(xiàng)目
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2011年08月23日
審計(jì)部門積極參與政府采購活動(dòng)，對(duì)規(guī)范政府采購各方當(dāng)事人的行為、確保政府采購活動(dòng)的“公開、公平、公正”具有重要作用。
眾所周知，我國開展政府采購的時(shí)間較短，各地發(fā)展不平衡，一些采購單位對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)還不夠深入，在實(shí)際操作中仍存在一定的難度和阻力，采購人規(guī)避政府集中采購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要想改變這一現(xiàn)狀，除了加強(qiáng)《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳外，審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)采購人政府采購活動(dòng)的審計(jì)也十分必要。
審計(jì)部門對(duì)采購單位開展政府采購審計(jì)主要包括以下內(nèi)容：第一，編制政府采購預(yù)算是否符合政府采購管理部門的要求，是否采用自下而上的方式層層編制，是否按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。第二，是否按照批復(fù)的政府采購計(jì)劃實(shí)施采購，是否有無計(jì)劃、超計(jì)劃采購的行為，追加政府采購支出是否按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有無隨意追加政府采購支出的行為。第三，采購合同簽訂和履行情況，是否在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)（采購）文件要求與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同。第四，所購物品是否屬于政府采購的范圍，是否實(shí)施了政府集中采購，應(yīng)參與定點(diǎn)采購的，如車輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等，是否按規(guī)定到定點(diǎn)供應(yīng)商處采購。第五，對(duì)通過政府采購購回的大宗物品，是否實(shí)行了嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，并出具了書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第六，對(duì)通過政府采購新購的物品是否落實(shí)了責(zé)任管理制，同時(shí)，對(duì)原先的淘汰物資是否進(jìn)行了妥善處理，該變現(xiàn)的是否變現(xiàn)，該轉(zhuǎn)讓的是否轉(zhuǎn)讓。第七，采購單位自與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同之日起，七個(gè)工作日內(nèi)是否將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門備案。
對(duì)提出采購需求的采購人，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)其采購活動(dòng)及相關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督。對(duì)應(yīng)納入集采機(jī)構(gòu)集中采購的項(xiàng)目，主要審計(jì)：采購項(xiàng)目的立項(xiàng)是否科學(xué)可行并得到批準(zhǔn)；采購計(jì)劃有無事先進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和安排；采購項(xiàng)目的情況是否詳盡清晰；采購項(xiàng)目資金的來源、落實(shí)、管理及支付情況；通過政府采購所獲得的商品和勞務(wù)等是否適用，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供不合格的商品和勞務(wù)后，是否對(duì)其進(jìn)行違約申訴，并要求供應(yīng)商限期更換，同時(shí)追回由此造成的損失；是否及時(shí)向政府采購主管部門反映采購過程中的疑難問題等。
總之，審計(jì)機(jī)關(guān)積極參與政府采購活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)采購人的審計(jì)，是規(guī)范采購人行為的有力舉措，是協(xié)助政府采購監(jiān)管部門做好工作的重要保障。
來源：政府采購信息報(bào)
眾所周知，我國開展政府采購的時(shí)間較短，各地發(fā)展不平衡，一些采購單位對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)還不夠深入，在實(shí)際操作中仍存在一定的難度和阻力，采購人規(guī)避政府集中采購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要想改變這一現(xiàn)狀，除了加強(qiáng)《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳外，審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)采購人政府采購活動(dòng)的審計(jì)也十分必要。
審計(jì)部門對(duì)采購單位開展政府采購審計(jì)主要包括以下內(nèi)容：第一，編制政府采購預(yù)算是否符合政府采購管理部門的要求，是否采用自下而上的方式層層編制，是否按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。第二，是否按照批復(fù)的政府采購計(jì)劃實(shí)施采購，是否有無計(jì)劃、超計(jì)劃采購的行為，追加政府采購支出是否按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有無隨意追加政府采購支出的行為。第三，采購合同簽訂和履行情況，是否在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)（采購）文件要求與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同。第四，所購物品是否屬于政府采購的范圍，是否實(shí)施了政府集中采購，應(yīng)參與定點(diǎn)采購的，如車輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等，是否按規(guī)定到定點(diǎn)供應(yīng)商處采購。第五，對(duì)通過政府采購購回的大宗物品，是否實(shí)行了嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，并出具了書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第六，對(duì)通過政府采購新購的物品是否落實(shí)了責(zé)任管理制，同時(shí)，對(duì)原先的淘汰物資是否進(jìn)行了妥善處理，該變現(xiàn)的是否變現(xiàn)，該轉(zhuǎn)讓的是否轉(zhuǎn)讓。第七，采購單位自與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同之日起，七個(gè)工作日內(nèi)是否將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門備案。
對(duì)提出采購需求的采購人，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)其采購活動(dòng)及相關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督。對(duì)應(yīng)納入集采機(jī)構(gòu)集中采購的項(xiàng)目，主要審計(jì)：采購項(xiàng)目的立項(xiàng)是否科學(xué)可行并得到批準(zhǔn)；采購計(jì)劃有無事先進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和安排；采購項(xiàng)目的情況是否詳盡清晰；采購項(xiàng)目資金的來源、落實(shí)、管理及支付情況；通過政府采購所獲得的商品和勞務(wù)等是否適用，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供不合格的商品和勞務(wù)后，是否對(duì)其進(jìn)行違約申訴，并要求供應(yīng)商限期更換，同時(shí)追回由此造成的損失；是否及時(shí)向政府采購主管部門反映采購過程中的疑難問題等。
總之，審計(jì)機(jī)關(guān)積極參與政府采購活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)采購人的審計(jì)，是規(guī)范采購人行為的有力舉措，是協(xié)助政府采購監(jiān)管部門做好工作的重要保障。
來源：政府采購信息報(bào)
