印刷品招投標有學問
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發(fā)布日期：2011年08月26日
近年來，有關(guān)印刷品招投標的項目越來越多。筆者從參加評標的過程中發(fā)現(xiàn)，參加投標的印刷企業(yè)在投標書的編制、投標人的資質(zhì)證明以及其他事項存在一些問題，導致廢標或被扣分，不能中標。有的只是一時疏忽大意，犯了一些低級錯誤，造成前功盡棄，實在可惜?，F(xiàn)將筆者在評標過程中遇到的一些問題羅列如下，供投標者參考。
9種常見落標廢標現(xiàn)象
一是投標遲到。筆者曾遇到一個印刷企業(yè)，前來投標的人在投標規(guī)定的時間前40多分鐘就到招標所在地了，但沒有打聽好投標的會場在什么地方。等打聽到投標會場并趕到時已經(jīng)遲到一兩分鐘。招標公司當即拒絕他參加投標。十分遺憾，企業(yè)白忙一場。
二是投標書編制不規(guī)范。有的投標企業(yè)不嚴格按照招標文件的要求認真編寫，丟三落四。有的標書中的文件裝訂倒頁、復印件看不清、標書用活頁裝訂等，不符合招標文件的要求，導致廢標。
三是法定代表人沒有簽字、蓋章。有的招標文件要求企業(yè)法定代表人要簽字或者蓋章，有的招標文件要求企業(yè)法定代表人既要簽字也要蓋章。但有的企業(yè)投標書上法定代表人沒有簽字或者簽字了沒有蓋章，從而也導致廢標。因此，請各投標企業(yè)一定仔細閱讀標書，按照標書要求去做，切不可麻痹大意。
四是沒有提供有效的印刷經(jīng)營許可證。有的印刷企業(yè)在投印刷品之標時，往往沒有提供印刷經(jīng)營許可證;或者提供的印刷經(jīng)營許可證，其印刷經(jīng)營范圍不符合標書的要求;還有的投標企業(yè)提供的是未經(jīng)年檢的印刷經(jīng)營許可證，這些都會導致廢標。
五是非廠家直接投標。有的印刷企業(yè)不是獨立法人，或者不具備招標所規(guī)定的條件，而請符合投標條件的廠家或企業(yè)的上級主管部門代為投標。這也是不允許的，當然只能廢標。
六是對招標文件的關(guān)鍵條款(即帶*號的條款)，如投標人的《投標文件》中任何一項實質(zhì)性條款，響應不完整、不準確的，有一條就可以導致廢標。有的印企在響應這一條款時，比較籠統(tǒng)、含糊，有的則答非所問，因而也導致廢標。
七是所列企業(yè)擁有關(guān)鍵設備沒有購物發(fā)票。要完成某印刷品的印制，必須有相應的設備。為了防止一廠參加投標，中標后轉(zhuǎn)他廠印刷，招標文件規(guī)定這是不允許的。因此，對參加投標的企業(yè)所列關(guān)鍵設備要求附上購機發(fā)票。有的投標企業(yè)往往只列設備清單，沒附購機發(fā)票佐證，這也導致扣分，不能中標。
八是光列業(yè)績表，沒有附合同。企業(yè)以往的業(yè)績是投標企業(yè)能夠中標的重要條件。有的投標企業(yè)誤認為只要把企業(yè)過去所做的業(yè)績列出一張表就行了，而沒有附上與客戶簽訂的合同加以佐證。盡管企業(yè)列出了許多業(yè)績，但由于沒有證明導致扣分，甚至不能中標。
九是不按時繳納社會保障金。招標文件規(guī)定，參加投標的企業(yè)有依法繳納社保金的良好記錄。投標人逐月繳納的，須提供近3個月內(nèi)繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件;逐年繳納的，須提供上年度繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件，并須加蓋本單位公章。而有的投標企業(yè)不按時繳納社保金，或者提供的繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件上未加蓋本單位公章，這樣也導致廢標。
在招投標過程中犯下的錯誤數(shù)不勝數(shù)，其中絕大部分的錯誤是由投標人工作不仔細、不細致、不嚴謹造成的。投標是一項長期的、系統(tǒng)的、細致的工作，是不可一蹴而就的。
招投標應為企業(yè)長期戰(zhàn)略
很多投標者都在尋找中標的捷徑，而往往都是治標不治本的做法，有些甚至是飲鴆止渴，釀成了不可彌補的惡果。有些投標人為了中標，竟然偽造合同，提供各種虛假材料，最終被檢舉揭發(fā)進了黑名單。
根據(jù)多年的行業(yè)工作經(jīng)驗及對全國知名企業(yè)的了解，筆者發(fā)現(xiàn)，在招投標活動中獲得成功的企業(yè)都要經(jīng)過學習、積累、維持這3個過程，而且這些投標者都極其重視招投標工作，把招投標工作作為公司長期的戰(zhàn)略目標，制定了系統(tǒng)的投標管理制度，將投標工作細化到每個崗位工作中，融入公司的日常制度中，從而在招投標項目中頻頻中標，不斷獲得良好效益，企業(yè)也進入了良性循環(huán)狀態(tài)。
中標僅僅是招投標的開始
投標工作獲得成功必須經(jīng)歷學習、積累、維持這3個過程。
首先是學習。招投標活動其實是一種游戲，這種游戲受到游戲規(guī)則的約束，我們要參加游戲，就得先學習游戲規(guī)則，只有領悟了規(guī)則的精髓才能游刃有余地掌控游戲。招投標的游戲規(guī)則主要有國家相關(guān)法律(《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國價格法》等)，政府律令(財政部18號令等)，國家政策(政府鼓勵節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策等)。
其次是積累。參加招投標活動經(jīng)驗需要長期、認真地積累，這些積累主要是業(yè)績的積累、經(jīng)驗的積累，是為了證明投標人的技術(shù)、商務、業(yè)績等證明材料的積累。很多投標企業(yè)具備很多業(yè)績，但就是找不到材料證明其業(yè)績，因為他們出來都不簽合同，只簽訂單，而且訂單只簽字不蓋章。
為什么有些很有實力的企業(yè)卻無法作出具有說服力的投標文件，就是因為其平時不注重資料的積累，關(guān)鍵時刻捉襟見肘。
僅以業(yè)績?yōu)槔?，企業(yè)是否完成了如下任務：1.是否簽訂了合同，合同上是否都簽字蓋章，是否都簽署了日期，合同是否體現(xiàn)了合同總額;2.是否保留了銷售發(fā)票;3.交貨時是否留存了客戶的簽收單;4.項目結(jié)束后是否讓客戶簽署項目實施評價表。而這4項資料在實際的投標過程中往往起到?jīng)Q定性的作用。
最后是維持。當積累達到一定的程度，投標企業(yè)開始成功中標。中標僅僅是招投標活動的開始，很多投標人錯誤地認為中標是招投標活動的結(jié)尾，這種認識將會導致災難性的后果。
招投標活動是一種經(jīng)濟活動，關(guān)系著直接利益者，有利益就有競爭、有監(jiān)督。如果供應商中標后不能很好地履行合同義務，給客戶帶來損失，將會給企業(yè)帶來不良記錄。好事不出門，壞事傳千里。印刷圈子很小，從此往后企業(yè)就不容易翻身了。只有成功中標，盡心維護，不折不扣地履行合同義務，不斷地做好和改進服務，才能讓企業(yè)在招投標活動中不斷進入良性循環(huán)，健康發(fā)展。
來源:中國新聞出版報
9種常見落標廢標現(xiàn)象
一是投標遲到。筆者曾遇到一個印刷企業(yè)，前來投標的人在投標規(guī)定的時間前40多分鐘就到招標所在地了，但沒有打聽好投標的會場在什么地方。等打聽到投標會場并趕到時已經(jīng)遲到一兩分鐘。招標公司當即拒絕他參加投標。十分遺憾，企業(yè)白忙一場。
二是投標書編制不規(guī)范。有的投標企業(yè)不嚴格按照招標文件的要求認真編寫，丟三落四。有的標書中的文件裝訂倒頁、復印件看不清、標書用活頁裝訂等，不符合招標文件的要求，導致廢標。
三是法定代表人沒有簽字、蓋章。有的招標文件要求企業(yè)法定代表人要簽字或者蓋章，有的招標文件要求企業(yè)法定代表人既要簽字也要蓋章。但有的企業(yè)投標書上法定代表人沒有簽字或者簽字了沒有蓋章，從而也導致廢標。因此，請各投標企業(yè)一定仔細閱讀標書，按照標書要求去做，切不可麻痹大意。
四是沒有提供有效的印刷經(jīng)營許可證。有的印刷企業(yè)在投印刷品之標時，往往沒有提供印刷經(jīng)營許可證;或者提供的印刷經(jīng)營許可證，其印刷經(jīng)營范圍不符合標書的要求;還有的投標企業(yè)提供的是未經(jīng)年檢的印刷經(jīng)營許可證，這些都會導致廢標。
五是非廠家直接投標。有的印刷企業(yè)不是獨立法人，或者不具備招標所規(guī)定的條件，而請符合投標條件的廠家或企業(yè)的上級主管部門代為投標。這也是不允許的，當然只能廢標。
六是對招標文件的關(guān)鍵條款(即帶*號的條款)，如投標人的《投標文件》中任何一項實質(zhì)性條款，響應不完整、不準確的，有一條就可以導致廢標。有的印企在響應這一條款時，比較籠統(tǒng)、含糊，有的則答非所問，因而也導致廢標。
七是所列企業(yè)擁有關(guān)鍵設備沒有購物發(fā)票。要完成某印刷品的印制，必須有相應的設備。為了防止一廠參加投標，中標后轉(zhuǎn)他廠印刷，招標文件規(guī)定這是不允許的。因此，對參加投標的企業(yè)所列關(guān)鍵設備要求附上購機發(fā)票。有的投標企業(yè)往往只列設備清單，沒附購機發(fā)票佐證，這也導致扣分，不能中標。
八是光列業(yè)績表，沒有附合同。企業(yè)以往的業(yè)績是投標企業(yè)能夠中標的重要條件。有的投標企業(yè)誤認為只要把企業(yè)過去所做的業(yè)績列出一張表就行了，而沒有附上與客戶簽訂的合同加以佐證。盡管企業(yè)列出了許多業(yè)績，但由于沒有證明導致扣分，甚至不能中標。
九是不按時繳納社會保障金。招標文件規(guī)定，參加投標的企業(yè)有依法繳納社保金的良好記錄。投標人逐月繳納的，須提供近3個月內(nèi)繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件;逐年繳納的，須提供上年度繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件，并須加蓋本單位公章。而有的投標企業(yè)不按時繳納社保金，或者提供的繳納社保金的入賬票據(jù)憑證復印件上未加蓋本單位公章，這樣也導致廢標。
在招投標過程中犯下的錯誤數(shù)不勝數(shù)，其中絕大部分的錯誤是由投標人工作不仔細、不細致、不嚴謹造成的。投標是一項長期的、系統(tǒng)的、細致的工作，是不可一蹴而就的。
招投標應為企業(yè)長期戰(zhàn)略
很多投標者都在尋找中標的捷徑，而往往都是治標不治本的做法，有些甚至是飲鴆止渴，釀成了不可彌補的惡果。有些投標人為了中標，竟然偽造合同，提供各種虛假材料，最終被檢舉揭發(fā)進了黑名單。
根據(jù)多年的行業(yè)工作經(jīng)驗及對全國知名企業(yè)的了解，筆者發(fā)現(xiàn)，在招投標活動中獲得成功的企業(yè)都要經(jīng)過學習、積累、維持這3個過程，而且這些投標者都極其重視招投標工作，把招投標工作作為公司長期的戰(zhàn)略目標，制定了系統(tǒng)的投標管理制度，將投標工作細化到每個崗位工作中，融入公司的日常制度中，從而在招投標項目中頻頻中標，不斷獲得良好效益，企業(yè)也進入了良性循環(huán)狀態(tài)。
中標僅僅是招投標的開始
投標工作獲得成功必須經(jīng)歷學習、積累、維持這3個過程。
首先是學習。招投標活動其實是一種游戲，這種游戲受到游戲規(guī)則的約束，我們要參加游戲，就得先學習游戲規(guī)則，只有領悟了規(guī)則的精髓才能游刃有余地掌控游戲。招投標的游戲規(guī)則主要有國家相關(guān)法律(《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國價格法》等)，政府律令(財政部18號令等)，國家政策(政府鼓勵節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策等)。
其次是積累。參加招投標活動經(jīng)驗需要長期、認真地積累，這些積累主要是業(yè)績的積累、經(jīng)驗的積累，是為了證明投標人的技術(shù)、商務、業(yè)績等證明材料的積累。很多投標企業(yè)具備很多業(yè)績，但就是找不到材料證明其業(yè)績，因為他們出來都不簽合同，只簽訂單，而且訂單只簽字不蓋章。
為什么有些很有實力的企業(yè)卻無法作出具有說服力的投標文件，就是因為其平時不注重資料的積累，關(guān)鍵時刻捉襟見肘。
僅以業(yè)績?yōu)槔?，企業(yè)是否完成了如下任務：1.是否簽訂了合同，合同上是否都簽字蓋章，是否都簽署了日期，合同是否體現(xiàn)了合同總額;2.是否保留了銷售發(fā)票;3.交貨時是否留存了客戶的簽收單;4.項目結(jié)束后是否讓客戶簽署項目實施評價表。而這4項資料在實際的投標過程中往往起到?jīng)Q定性的作用。
最后是維持。當積累達到一定的程度，投標企業(yè)開始成功中標。中標僅僅是招投標活動的開始，很多投標人錯誤地認為中標是招投標活動的結(jié)尾，這種認識將會導致災難性的后果。
招投標活動是一種經(jīng)濟活動，關(guān)系著直接利益者，有利益就有競爭、有監(jiān)督。如果供應商中標后不能很好地履行合同義務，給客戶帶來損失，將會給企業(yè)帶來不良記錄。好事不出門，壞事傳千里。印刷圈子很小，從此往后企業(yè)就不容易翻身了。只有成功中標，盡心維護，不折不扣地履行合同義務，不斷地做好和改進服務，才能讓企業(yè)在招投標活動中不斷進入良性循環(huán)，健康發(fā)展。
來源:中國新聞出版報
