家用空調(diào)技術(shù)評分警惕形式化
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發(fā)布日期：2011年08月26日
如果將一份家用空調(diào)招標(biāo)文件與中央空調(diào)招標(biāo)文件進(jìn)行對比，在技術(shù)分條款的設(shè)置上往往大相徑庭。在一份會展酒店離心機冷水機組的技術(shù)規(guī)格中，招標(biāo)文件會詳細(xì)列舉產(chǎn)品單臺額定制冷量、冷媒水流量調(diào)節(jié)范圍、冷媒水供水溫度和回水溫度、冷媒水測壓降、壓縮機轉(zhuǎn)速、制冷劑類型、控制系統(tǒng)等幾十項參數(shù)，要求投標(biāo)人一一應(yīng)答；而在諸如壁掛機、柜機的招標(biāo)中，招標(biāo)文件除要求額定制冷量、能效比外，對于其他技術(shù)參數(shù)往往一筆帶過，給予了供應(yīng)商和評標(biāo)專家“自由的發(fā)揮空間”。
在某上千臺家用空調(diào)采購項目中，筆者發(fā)現(xiàn)該項目招標(biāo)文件技術(shù)一覽表只有“項目名稱、貨物名稱、規(guī)格型號、原產(chǎn)地及制造商、技術(shù)參數(shù)”五項，而對于空調(diào)性能、功能的詳細(xì)參數(shù)及對應(yīng)的分值并未說明。如此一來，投標(biāo)人的技術(shù)得分往往只能依靠評標(biāo)專家的“經(jīng)驗”。
對于家用空調(diào)采購項目，人們往往有一種認(rèn)識，認(rèn)為家用空調(diào)技術(shù)規(guī)格相對簡單，而更加注重商務(wù)條款、服務(wù)條款及價格分的設(shè)置。這在協(xié)議供貨招標(biāo)中顯得尤為突出。在滿足商務(wù)條款的基礎(chǔ)上，價格分往往會起到一錘定音的作用，技術(shù)部分則很難拉開彼此差距。
難道因為家用空調(diào)技術(shù)簡單統(tǒng)一就輕視技術(shù)條款的設(shè)置嗎？以空調(diào)產(chǎn)品的能效比為例，眾所周知產(chǎn)品成本會隨著能效比增高而水漲船高。目前，節(jié)能清單是政府采購評定節(jié)能產(chǎn)品的惟一標(biāo)準(zhǔn)，而二級能效的家用空調(diào)均可進(jìn)入節(jié)能清單。因此，如果只將節(jié)能清單作為評定產(chǎn)品節(jié)能的惟一要求，那么投標(biāo)人在保障產(chǎn)品價格優(yōu)勢的前提下，很難會投一級能效產(chǎn)品。為此，一些采購中心在強制要求投標(biāo)人提供節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，依據(jù)產(chǎn)品能效比高低進(jìn)行加分，有效拉開了能效比不同的產(chǎn)品分值。
除此之外，家用空調(diào)制冷劑同樣是技術(shù)條款缺失的一項。在眾多空調(diào)協(xié)議供貨項目中，國稅系統(tǒng)是少有的將制冷劑作為技術(shù)評分組成部分的部門。R22作為空調(diào)中最常用的制冷劑，不僅對臭氧層具有破壞作用，同樣具有很強的溫室效應(yīng)，已經(jīng)被國際社會規(guī)劃了淘汰路線圖。因此，環(huán)保冷媒理應(yīng)作為考查空調(diào)是否環(huán)保的重要一項。
“麻雀雖小，五臟俱全”，家用空調(diào)同樣如此。只有依據(jù)產(chǎn)品特點量身定制相應(yīng)的評分辦法，才能使優(yōu)秀的空調(diào)產(chǎn)品脫穎而出。
來源:政府采購信息報
在某上千臺家用空調(diào)采購項目中，筆者發(fā)現(xiàn)該項目招標(biāo)文件技術(shù)一覽表只有“項目名稱、貨物名稱、規(guī)格型號、原產(chǎn)地及制造商、技術(shù)參數(shù)”五項，而對于空調(diào)性能、功能的詳細(xì)參數(shù)及對應(yīng)的分值并未說明。如此一來，投標(biāo)人的技術(shù)得分往往只能依靠評標(biāo)專家的“經(jīng)驗”。
對于家用空調(diào)采購項目，人們往往有一種認(rèn)識，認(rèn)為家用空調(diào)技術(shù)規(guī)格相對簡單，而更加注重商務(wù)條款、服務(wù)條款及價格分的設(shè)置。這在協(xié)議供貨招標(biāo)中顯得尤為突出。在滿足商務(wù)條款的基礎(chǔ)上，價格分往往會起到一錘定音的作用，技術(shù)部分則很難拉開彼此差距。
難道因為家用空調(diào)技術(shù)簡單統(tǒng)一就輕視技術(shù)條款的設(shè)置嗎？以空調(diào)產(chǎn)品的能效比為例，眾所周知產(chǎn)品成本會隨著能效比增高而水漲船高。目前，節(jié)能清單是政府采購評定節(jié)能產(chǎn)品的惟一標(biāo)準(zhǔn)，而二級能效的家用空調(diào)均可進(jìn)入節(jié)能清單。因此，如果只將節(jié)能清單作為評定產(chǎn)品節(jié)能的惟一要求，那么投標(biāo)人在保障產(chǎn)品價格優(yōu)勢的前提下，很難會投一級能效產(chǎn)品。為此，一些采購中心在強制要求投標(biāo)人提供節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，依據(jù)產(chǎn)品能效比高低進(jìn)行加分，有效拉開了能效比不同的產(chǎn)品分值。
除此之外，家用空調(diào)制冷劑同樣是技術(shù)條款缺失的一項。在眾多空調(diào)協(xié)議供貨項目中，國稅系統(tǒng)是少有的將制冷劑作為技術(shù)評分組成部分的部門。R22作為空調(diào)中最常用的制冷劑，不僅對臭氧層具有破壞作用，同樣具有很強的溫室效應(yīng)，已經(jīng)被國際社會規(guī)劃了淘汰路線圖。因此，環(huán)保冷媒理應(yīng)作為考查空調(diào)是否環(huán)保的重要一項。
“麻雀雖小，五臟俱全”，家用空調(diào)同樣如此。只有依據(jù)產(chǎn)品特點量身定制相應(yīng)的評分辦法，才能使優(yōu)秀的空調(diào)產(chǎn)品脫穎而出。
來源:政府采購信息報
