評分“掐頭去尾”于法無據(jù)
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2011年09月26日
近日，某區(qū)政府采購中心受采購人委托，以公開招標的方式采購一批中小學多媒體設備。
招標文件規(guī)定本次評標采用綜合評分法。幾天后，該項目的評標活動如期舉行，隨機抽取的評審專家及采購人代表共7人組成的評標委員會按照招標文件的規(guī)定對供應商投標文件進行評審。
由于參加此次投標的供應商較多，在評審過程中，一位評標委員會成員提議，為了提高工作效率、提升供應商分數(shù)的精確度，可以采取去掉一個最高分和一個最低分的方法評審。
“按此法去掉兩端的分數(shù)后還有5個評委的有效分值，也滿足《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》‘評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)’的規(guī)定，是一種創(chuàng)新嘗試?！?
對于該評委會成員的提議，評審專家和該政府采購中心有關項目負責人的意見不一。
而評審活動已經持續(xù)4個小時了，這時仍有很多招標文件未評審。這種情況下，在場的所有人也就都同意了這位評委會成員的提議。
經過將近8個小時的評審，本次采購項目終于有了結果，政府采購中心的項目負責人也長舒了一口氣。但令他沒想到的是，這種“創(chuàng)新”卻給政府采購中心帶來了質疑投訴，供應商認為這種“綜合評分法”與法律規(guī)定不符。當?shù)卣少彵O(jiān)管部門受理投訴后，也判定這種“創(chuàng)新”沒有法律依據(jù)。
政府采購監(jiān)管部門的相關負責人表示，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評標時，評標委員會成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人的評分，最后計算出每個投標人的總得分。
“《政府采購法》沒有去掉一個最高分、去掉一個最低分的規(guī)定，如果政府采購代理機構不依法操作，只能招致質疑或投訴?！北O(jiān)管部門該負責人表示。
事后，再回想起這件事，政府采購中心的相關項目負責人終于回過神來：“雖然這種做法各方都認為公平，在一定程度上能夠有效避免評審過程中主觀因素左右評標結果的情形，但對于政府采購中心而言，依法操作比不合法的創(chuàng)新重要得多，政府采購中心不能隨意創(chuàng)新。”
來源：政府采購信息報
招標文件規(guī)定本次評標采用綜合評分法。幾天后，該項目的評標活動如期舉行，隨機抽取的評審專家及采購人代表共7人組成的評標委員會按照招標文件的規(guī)定對供應商投標文件進行評審。
由于參加此次投標的供應商較多，在評審過程中，一位評標委員會成員提議，為了提高工作效率、提升供應商分數(shù)的精確度，可以采取去掉一個最高分和一個最低分的方法評審。
“按此法去掉兩端的分數(shù)后還有5個評委的有效分值，也滿足《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》‘評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)’的規(guī)定，是一種創(chuàng)新嘗試?！?
對于該評委會成員的提議，評審專家和該政府采購中心有關項目負責人的意見不一。
而評審活動已經持續(xù)4個小時了，這時仍有很多招標文件未評審。這種情況下，在場的所有人也就都同意了這位評委會成員的提議。
經過將近8個小時的評審，本次采購項目終于有了結果，政府采購中心的項目負責人也長舒了一口氣。但令他沒想到的是，這種“創(chuàng)新”卻給政府采購中心帶來了質疑投訴，供應商認為這種“綜合評分法”與法律規(guī)定不符。當?shù)卣少彵O(jiān)管部門受理投訴后，也判定這種“創(chuàng)新”沒有法律依據(jù)。
政府采購監(jiān)管部門的相關負責人表示，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評標時，評標委員會成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人的評分，最后計算出每個投標人的總得分。
“《政府采購法》沒有去掉一個最高分、去掉一個最低分的規(guī)定，如果政府采購代理機構不依法操作，只能招致質疑或投訴?！北O(jiān)管部門該負責人表示。
事后，再回想起這件事，政府采購中心的相關項目負責人終于回過神來：“雖然這種做法各方都認為公平，在一定程度上能夠有效避免評審過程中主觀因素左右評標結果的情形，但對于政府采購中心而言，依法操作比不合法的創(chuàng)新重要得多，政府采購中心不能隨意創(chuàng)新。”
來源：政府采購信息報
