政府采購(gòu)：公平公正的前提是公開
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發(fā)布日期：2011年11月30日
據(jù)媒體報(bào)道，中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購(gòu)買的打印機(jī)內(nèi)存條價(jià)格高達(dá)6274元，而惠普(中國(guó))公司指定經(jīng)銷商表示，同型號(hào)的一般內(nèi)存條只要300元左右，而原裝同型號(hào)的內(nèi)存條也只售600元左右。采購(gòu)單位稱采購(gòu)程序都是合法的，價(jià)格也是透明的。記者瀏覽中央政府采購(gòu)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)其中信息類的商品價(jià)格都需要“登錄后查看”，而該網(wǎng)站的注冊(cè)需要“驗(yàn)證政府部門的身份”。
政府采購(gòu)價(jià)是市場(chǎng)價(jià)的9倍，這真讓人瞠目結(jié)舌，可采購(gòu)單位卻說(shuō)“程序合法，價(jià)格透明”。問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)？滿腹狐疑之下，記者到中央政府采購(gòu)網(wǎng)查個(gè)究竟是很自然的事情。然而，沒(méi)想到，查詢也碰了釘子。
記者查詢未果會(huì)不會(huì)是因?yàn)椴僮鞯膯?wèn)題呢？筆者也打開了中央政府采購(gòu)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)不管查詢?nèi)魏紊唐返木唧w信息，都要求登錄，而登錄的前提是注冊(cè)?？僧?dāng)筆者點(diǎn)開“注冊(cè)”網(wǎng)頁(yè)后卻發(fā)現(xiàn)，只有兩個(gè)選項(xiàng)——即“采購(gòu)人注冊(cè)”和“供應(yīng)商注冊(cè)”，也就是說(shuō)這兩類之外的人或組織是無(wú)法注冊(cè)的，這意味著包括記者在內(nèi)的公眾都無(wú)法查詢具體的政府采購(gòu)信息。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，公開透明是政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則，政府采購(gòu)也因此被稱為“陽(yáng)光采購(gòu)”。作為中央政府采購(gòu)信息公開的一個(gè)主要窗口，中央政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)該是完全開放的，因?yàn)橹挥羞@樣才能滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照這種要求，每個(gè)供應(yīng)商及其商品報(bào)價(jià)都應(yīng)是公開的，公眾應(yīng)該可以像瀏覽新聞一樣任意查看政府采購(gòu)網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁(yè)。
筆者注意到，在中央政府采購(gòu)網(wǎng)每個(gè)網(wǎng)頁(yè)頂部的顯著位置都赫然寫著“公平、公開、公正”六個(gè)大字，這讓筆者哭笑不得——公眾查看具體信息都不被允許，能稱得上“公開”嗎？
政府采購(gòu)為什么總是“只買貴的不選對(duì)的”？原因無(wú)外乎操作不規(guī)范、監(jiān)督不到位、查處不給力等等，而這些都與“偽公開”有關(guān)——一方面，“暗箱”為黑手提供了操作的空間；另一方面，“暗箱”讓公眾的監(jiān)督無(wú)法落到實(shí)處；此外，“暗箱”也讓查處有了回旋的余地。事實(shí)上，“天價(jià)采購(gòu)”事件大都不了了之，這又進(jìn)一步助長(zhǎng)了政府采購(gòu)之混亂局面。
筆者以為，要實(shí)現(xiàn)公平公正，首先要做到的就是公開。落實(shí)“陽(yáng)光采購(gòu)”還有很多事情要做，但信息公開應(yīng)該是基本性的工作。在這方面，中央政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)該率先垂范。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
政府采購(gòu)價(jià)是市場(chǎng)價(jià)的9倍，這真讓人瞠目結(jié)舌，可采購(gòu)單位卻說(shuō)“程序合法，價(jià)格透明”。問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)？滿腹狐疑之下，記者到中央政府采購(gòu)網(wǎng)查個(gè)究竟是很自然的事情。然而，沒(méi)想到，查詢也碰了釘子。
記者查詢未果會(huì)不會(huì)是因?yàn)椴僮鞯膯?wèn)題呢？筆者也打開了中央政府采購(gòu)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)不管查詢?nèi)魏紊唐返木唧w信息，都要求登錄，而登錄的前提是注冊(cè)?？僧?dāng)筆者點(diǎn)開“注冊(cè)”網(wǎng)頁(yè)后卻發(fā)現(xiàn)，只有兩個(gè)選項(xiàng)——即“采購(gòu)人注冊(cè)”和“供應(yīng)商注冊(cè)”，也就是說(shuō)這兩類之外的人或組織是無(wú)法注冊(cè)的，這意味著包括記者在內(nèi)的公眾都無(wú)法查詢具體的政府采購(gòu)信息。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，公開透明是政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則，政府采購(gòu)也因此被稱為“陽(yáng)光采購(gòu)”。作為中央政府采購(gòu)信息公開的一個(gè)主要窗口，中央政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)該是完全開放的，因?yàn)橹挥羞@樣才能滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照這種要求，每個(gè)供應(yīng)商及其商品報(bào)價(jià)都應(yīng)是公開的，公眾應(yīng)該可以像瀏覽新聞一樣任意查看政府采購(gòu)網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁(yè)。
筆者注意到，在中央政府采購(gòu)網(wǎng)每個(gè)網(wǎng)頁(yè)頂部的顯著位置都赫然寫著“公平、公開、公正”六個(gè)大字，這讓筆者哭笑不得——公眾查看具體信息都不被允許，能稱得上“公開”嗎？
政府采購(gòu)為什么總是“只買貴的不選對(duì)的”？原因無(wú)外乎操作不規(guī)范、監(jiān)督不到位、查處不給力等等，而這些都與“偽公開”有關(guān)——一方面，“暗箱”為黑手提供了操作的空間；另一方面，“暗箱”讓公眾的監(jiān)督無(wú)法落到實(shí)處；此外，“暗箱”也讓查處有了回旋的余地。事實(shí)上，“天價(jià)采購(gòu)”事件大都不了了之，這又進(jìn)一步助長(zhǎng)了政府采購(gòu)之混亂局面。
筆者以為，要實(shí)現(xiàn)公平公正，首先要做到的就是公開。落實(shí)“陽(yáng)光采購(gòu)”還有很多事情要做，但信息公開應(yīng)該是基本性的工作。在這方面，中央政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)該率先垂范。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
