讓招投標(biāo)真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”
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發(fā)布日期：2011年12月01日
國務(wù)院常務(wù)會議11月30日審議通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（草案）》，對于整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序、維護(hù)公平公正、制止和預(yù)防違法違規(guī)行為意義重大。
開展招標(biāo)投標(biāo)，目的是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)；只有秉持公開、公平、公正和誠實信用的原則，才能實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”。我國的招標(biāo)投標(biāo)制自上世紀(jì)80年代初率先在工程領(lǐng)域推行，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但在一些地方和一些領(lǐng)域，招投標(biāo)環(huán)節(jié)卻成為權(quán)力尋租、貪污腐敗的高發(fā)頻發(fā)區(qū)，“內(nèi)定”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“泄標(biāo)”屢禁不止，一整套程序被“合法地暗箱操作”，扭曲成為“潛規(guī)則”的保護(hù)傘和煙幕彈。不規(guī)范、不公正的招投標(biāo)，不僅未能實現(xiàn)降低成本、擇優(yōu)成交的目的，反而增加了交易成本，并體現(xiàn)在工程成本中，最終是以犧牲工程質(zhì)量、犧牲國家人民的利益為代價，社會影響十分惡劣，人民群眾反映十分強(qiáng)烈。
不斷改革招投標(biāo)制度，完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理體系，是維護(hù)公開公平公正的市場秩序、預(yù)防和懲治腐敗的切實保障。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（草案）》進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目范圍，充實細(xì)化了防止虛假招標(biāo)、規(guī)范評標(biāo)行為的各項規(guī)定，對于利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)以及串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的行為加大了懲處力度。這些都體現(xiàn)了政府規(guī)范招投標(biāo)市場、讓招投標(biāo)真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”的堅定決心。
需要看到的是，招投標(biāo)領(lǐng)域的種種亂象，歸根結(jié)底還是權(quán)力大量插手干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)。我們要向依靠法律制度護(hù)航的成熟市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走，在這一過程中，必須深化行政體制改革，加大反腐倡廉工作力度，構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，用制度反腐敗，以程序抗干擾，從根本上解決濫用權(quán)力的問題。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報》
開展招標(biāo)投標(biāo)，目的是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)；只有秉持公開、公平、公正和誠實信用的原則，才能實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”。我國的招標(biāo)投標(biāo)制自上世紀(jì)80年代初率先在工程領(lǐng)域推行，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但在一些地方和一些領(lǐng)域，招投標(biāo)環(huán)節(jié)卻成為權(quán)力尋租、貪污腐敗的高發(fā)頻發(fā)區(qū)，“內(nèi)定”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“泄標(biāo)”屢禁不止，一整套程序被“合法地暗箱操作”，扭曲成為“潛規(guī)則”的保護(hù)傘和煙幕彈。不規(guī)范、不公正的招投標(biāo)，不僅未能實現(xiàn)降低成本、擇優(yōu)成交的目的，反而增加了交易成本，并體現(xiàn)在工程成本中，最終是以犧牲工程質(zhì)量、犧牲國家人民的利益為代價，社會影響十分惡劣，人民群眾反映十分強(qiáng)烈。
不斷改革招投標(biāo)制度，完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理體系，是維護(hù)公開公平公正的市場秩序、預(yù)防和懲治腐敗的切實保障。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（草案）》進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目范圍，充實細(xì)化了防止虛假招標(biāo)、規(guī)范評標(biāo)行為的各項規(guī)定，對于利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)以及串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的行為加大了懲處力度。這些都體現(xiàn)了政府規(guī)范招投標(biāo)市場、讓招投標(biāo)真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”的堅定決心。
需要看到的是，招投標(biāo)領(lǐng)域的種種亂象，歸根結(jié)底還是權(quán)力大量插手干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)。我們要向依靠法律制度護(hù)航的成熟市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走，在這一過程中，必須深化行政體制改革，加大反腐倡廉工作力度，構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，用制度反腐敗，以程序抗干擾，從根本上解決濫用權(quán)力的問題。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報》
