秉公操作 方能順利采購
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發(fā)布日期：2011年12月29日
“這個產品2006年上市，2008年才進入中國市場的，我們沒有必要采購這樣的新產品。”在一進口醫(yī)療器械項目公開招標轉競爭性談判的現場，采購人代表“旗幟鮮明”地評價一款德國產品。這到底是怎樣的一次采購？最終的采購結果能讓采購人代表如愿嗎？
采購文件傾向性被察覺
根據當地公開招標限額標準，此次采購必須采用公開招標方式組織。但到投標截止時間，只有Q、E兩家公司前來響應。經監(jiān)管部門批準，現場轉為競爭性談判方式組織，評標委員會的身份隨之變成了談判小組（根據當地的規(guī)定，談判小組中沒有采購人代表）。
談判小組的一位專家在研讀完采購文件后表示：“你們有沒有發(fā)現，采購文件的技術需求已經明確指定了美國生產的×品牌，也就是Q公司代理的品牌……”經談判小組分析，現場的監(jiān)管部門和操作機構相關負責人也覺得這是個問題。于是監(jiān)管部門相關負責人表示，可以讓采購人代表到現場來陳述需求以進一步確認。
采購人代表到場后，監(jiān)管部門相關負責人對他說：“E公司的產品你們了解嗎？以前有沒有用過？”采購人代表當即否定了E公司的產品。
專家論證采購文件遭拒簽
采購人代表陳述完需求離開談判現場后，監(jiān)管部門相關負責人詢問談判小組：“據你們了解，除了這兩個品牌，市場上還有沒有別的同等質量的醫(yī)療器械？”談判小組的專家便向監(jiān)管部門工作人員介紹了另外三個品牌的醫(yī)療器械。
其后，監(jiān)管部門相關負責人決定宣布此次采購無效，要求采購代理機構修改采購文件后，重新通過公開招標的方式組織采購。
在重新招標中，監(jiān)管部門要求采購代理機構組織專家對采購人的技術需求進行論證后再對外發(fā)布?？墒牵少徣舜韰s拒絕簽字確認經論證修改后的技術需求。
得知這一情況后，監(jiān)管部門相關負責人通知采購人代表--如果不予確認，此次采購就擱置下來，等他們想好了再采購。
采購人代表作繭終自縛
該項目拖了一個月后，這批器械的具體使用人急了，抱怨采購人代表辦事不力，而采購人代表則把責任推到采購代理機構身上。
沒想到這批器械的具體使用人掛了采購人代表的電話后，隨即把電話打給了采購代理機構負責人：“這樣的器械市場上多了去了，你們怎么采那么久還采不來？”面對器械具體使用人的質問，采購代理機構負責人淡定地介紹了采購過程。
了解到采購過程后，器械具體使用人向單位領導反映了此事，還把這件事告訴了同事，很快這件事就在采購單位傳開了。
雖然采購人代表最終只是被領導嚴厲批評而未被處分，甚至還讓他繼續(xù)做采購，但一看到同事們湊在一起小聲聊天，他便以為同事們是在議論他“在參與政府采購時拿了多少多少好處”，這讓他工作得非常累。
而更具戲劇性的是，此次采購通過重新招標后，排名第一的中標候選供應商竟然是上次被他否定的E公司，且E公司投標的產品還是上次的產品。
業(yè)界專家提醒，《政府采購法》第二十二條已經明確規(guī)定，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》也要求，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
由此可見，采購人惟有依法、秉公參與政府采購活動，才能做到輕松采購。
來源： 政府采購信息報
采購文件傾向性被察覺
根據當地公開招標限額標準，此次采購必須采用公開招標方式組織。但到投標截止時間，只有Q、E兩家公司前來響應。經監(jiān)管部門批準，現場轉為競爭性談判方式組織，評標委員會的身份隨之變成了談判小組（根據當地的規(guī)定，談判小組中沒有采購人代表）。
談判小組的一位專家在研讀完采購文件后表示：“你們有沒有發(fā)現，采購文件的技術需求已經明確指定了美國生產的×品牌，也就是Q公司代理的品牌……”經談判小組分析，現場的監(jiān)管部門和操作機構相關負責人也覺得這是個問題。于是監(jiān)管部門相關負責人表示，可以讓采購人代表到現場來陳述需求以進一步確認。
采購人代表到場后，監(jiān)管部門相關負責人對他說：“E公司的產品你們了解嗎？以前有沒有用過？”采購人代表當即否定了E公司的產品。
專家論證采購文件遭拒簽
采購人代表陳述完需求離開談判現場后，監(jiān)管部門相關負責人詢問談判小組：“據你們了解，除了這兩個品牌，市場上還有沒有別的同等質量的醫(yī)療器械？”談判小組的專家便向監(jiān)管部門工作人員介紹了另外三個品牌的醫(yī)療器械。
其后，監(jiān)管部門相關負責人決定宣布此次采購無效，要求采購代理機構修改采購文件后，重新通過公開招標的方式組織采購。
在重新招標中，監(jiān)管部門要求采購代理機構組織專家對采購人的技術需求進行論證后再對外發(fā)布?？墒牵少徣舜韰s拒絕簽字確認經論證修改后的技術需求。
得知這一情況后，監(jiān)管部門相關負責人通知采購人代表--如果不予確認，此次采購就擱置下來，等他們想好了再采購。
采購人代表作繭終自縛
該項目拖了一個月后，這批器械的具體使用人急了，抱怨采購人代表辦事不力，而采購人代表則把責任推到采購代理機構身上。
沒想到這批器械的具體使用人掛了采購人代表的電話后，隨即把電話打給了采購代理機構負責人：“這樣的器械市場上多了去了，你們怎么采那么久還采不來？”面對器械具體使用人的質問，采購代理機構負責人淡定地介紹了采購過程。
了解到采購過程后，器械具體使用人向單位領導反映了此事，還把這件事告訴了同事，很快這件事就在采購單位傳開了。
雖然采購人代表最終只是被領導嚴厲批評而未被處分，甚至還讓他繼續(xù)做采購，但一看到同事們湊在一起小聲聊天，他便以為同事們是在議論他“在參與政府采購時拿了多少多少好處”，這讓他工作得非常累。
而更具戲劇性的是，此次采購通過重新招標后，排名第一的中標候選供應商竟然是上次被他否定的E公司，且E公司投標的產品還是上次的產品。
業(yè)界專家提醒，《政府采購法》第二十二條已經明確規(guī)定，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》也要求，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
由此可見，采購人惟有依法、秉公參與政府采購活動，才能做到輕松采購。
來源： 政府采購信息報
