政府采購(gòu)不應(yīng)怕“網(wǎng)曬”
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發(fā)布日期：2012年02月15日
日前,財(cái)政部出臺(tái)了2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品,引起人們廣泛關(guān)注。
政府采購(gòu),理應(yīng)精打細(xì)算、少花錢多辦事,體現(xiàn)勤儉節(jié)約的精神。但是,近年來曝出的政府采購(gòu)“負(fù)面新聞”,大多與奢華、高檔、高配置等關(guān)鍵詞相關(guān),有違實(shí)施政府采購(gòu)制度的初衷。在這個(gè)意義上,財(cái)政部的要求有著很強(qiáng)針對(duì)性,也是對(duì)民意的一種積極回應(yīng)。把這一要求落到實(shí)處,需要加強(qiáng)陽(yáng)光操作,實(shí)現(xiàn)“透明處處可見,監(jiān)管無處不在”,還要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為,讓購(gòu)買者花起錢來有所顧忌,使采購(gòu)行為真正經(jīng)得起“網(wǎng)曬”。
公開透明,是政府采購(gòu)的天然性格。政府采購(gòu)制度起源于英國(guó),從“文具公用局”發(fā)展成為一種國(guó)際慣例,這一制度歷時(shí)300多年而不衰,至今為大多數(shù)國(guó)家所推崇和實(shí)施,陽(yáng)光和透明是一個(gè)重要因素。從實(shí)踐看,大多國(guó)家在公開透明上都有明確細(xì)致的規(guī)定。尤其在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,許多國(guó)家把政府采購(gòu)項(xiàng)目和清單曬到了網(wǎng)上,以便于公眾監(jiān)督。同樣,政府采購(gòu)在我國(guó)被稱為“陽(yáng)光工程”,公開透明也是我國(guó)政府采購(gòu)的首要原則。當(dāng)然,由于我國(guó)實(shí)施政府采購(gòu)制度的時(shí)間較短,在這方面還有很多缺陷和不足。
最近一段時(shí)期,“蘋果U盤”、90萬元路虎執(zhí)法車輛、豪華稅收游艇、4.1萬元筆記本電腦、iPhone4警務(wù)通等采購(gòu)丑聞,既反映了我們?cè)谡少?gòu)上存在不少問題,也讓我們看到了公開透明的重要性。試想,沒有網(wǎng)絡(luò)上的公開,網(wǎng)友和媒體如何能發(fā)現(xiàn)那些高檔產(chǎn)品、天價(jià)采購(gòu)?當(dāng)然,我們公開的內(nèi)容還不夠全面、細(xì)致,還有不少“例外”脫離在公眾視線范圍之外。此外,公開的內(nèi)容也比較粗糙,大多只是公開買什么東西,而不去說明買的理由。避免高檔高配置產(chǎn)品,必須進(jìn)一步完善公開透明制度,不僅要把購(gòu)買計(jì)劃和物質(zhì)拿到網(wǎng)上曬一曬,還要把采購(gòu)的用途和理由說清楚,使采購(gòu)行為自始至終都在陽(yáng)光下進(jìn)行,以公開透明避免采購(gòu)黑洞,節(jié)約納稅人資金,展現(xiàn)政府采購(gòu)的魅力。
政府采購(gòu)上的問題,不僅與“陽(yáng)光”相關(guān),也與制度缺失、監(jiān)管缺位和問責(zé)不力有著密切聯(lián)系。一方面,我國(guó)除了《政府采購(gòu)法》外,還缺乏配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,存在一些制度盲區(qū),這給高檔、高配置產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。規(guī)范政府采購(gòu)行為,就要給那些制度漏洞打上“補(bǔ)丁”,進(jìn)一步豐富政府采購(gòu)法律制度體系。同時(shí),要積極構(gòu)建輿論、公眾、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等立體監(jiān)督體系,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為,特別是對(duì)于公眾反映強(qiáng)烈的高價(jià)采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)等熱點(diǎn)問題,該怎么處理就要怎樣處理,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,不能讓所謂的“工作需要”蒙混過關(guān),以多方位、多層次的監(jiān)督、制約和處理機(jī)制,確保政府采購(gòu)經(jīng)得起“網(wǎng)曬”。
來源： 大眾日?qǐng)?bào)
